豁出去的“三棲科長”
——記天臺縣國土資源局行政審批科副科長朱津津

本刊特約記者

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豁出去的“三棲科長”
——記天臺縣國土資源局行政審批科副科長朱津津

本刊特約記者

“朱津津，太棒了。”

“朱津津，累不累？趕緊準(zhǔn)備下一個節(jié)目。”

“放心吧，我豁出去了！”

這就是朱津津，現(xiàn)任天臺縣國土資源局行政審批科（國土窗口）副科長。憑著“豁出去”的決心、真誠和勇氣，她成功跨界，華麗轉(zhuǎn)身，足跡涉及“業(yè)務(wù)界、服務(wù)界、文宣界”。于是人稱“三棲科長”。5年來，獲得各級榮譽18個。2015年4月，確定為天臺縣副科級后備干部。

業(yè)務(wù)界的精兵

2002年8月，朱津津從地礦科轉(zhuǎn)崗到地籍科。“地礦”與“地籍”，雖然只有一字之差，但業(yè)務(wù)上卻是天壤之別。

一切從“零”開始，倔強的朱津津，于是捧起專業(yè)書籍，有空就看，不懂就問，恰似一個地地道道的小學(xué)生。“不簡單，很實在，就像豁出去一樣！”老科長葉兆飛記憶猶深。她隨身攜帶工作筆記，詳細(xì)記錄工作上的所思所感、疑難問題，及時探討，3個月就記滿厚厚3大本。6個月后，朱津津開始獨擋一面，負(fù)責(zé)土地登記發(fā)證工作，并從此與地籍結(jié)緣，至今已整整13年。朱津津一步一個腳印，憑著豁出去的決心，成為了行家里手，按下了天臺土地登記發(fā)證的“快捷鍵”。

“謝謝，謝謝！我本來認(rèn)為起碼一個星期，想不到即時辦結(jié)。”林剛輝本想托關(guān)系找熟人辦理公司土地證，當(dāng)他來到國土窗口時，眼前的一切完全出乎他的意料。不到1個小時，他就領(lǐng)到了“紅本本”。“速度真快，就像工廠流水線！”林剛輝由衷感慨。

發(fā)證“流水線”的誕生，與朱津津密不可分。

“老百姓辦證，希望越快越好，最好是即到即辦。”朱津津陷入了沉思。辦法總比困難多，在朱津津的建議下，土地登記外業(yè)人員分為三組，變“接件、掃描、分發(fā)、經(jīng)辦”分離作業(yè)為“誰受理誰掃描誰調(diào)查誰經(jīng)辦”，從而形成了“受理—掃描—初審—審核—繕證—發(fā)證”一條龍流水作業(yè)新模式。

思路一變天地寬。流水作業(yè)使天臺土地登記從45個工作日壓縮到20個工作日；城區(qū)商品房變更登記、更名更址登記從20個工作日、抵押登記從5個工作日改為立等可取；劃撥土地補辦出讓手續(xù)從25個工作日改為當(dāng)日辦結(jié)等。土地登記承諾時限整整縮短了一半以上。

效率很重要，質(zhì)量更關(guān)鍵。朱津津結(jié)合實際，重點對36種不同類型土地登記所需提供的材料、審查重點及經(jīng)辦人員意見等方面進(jìn)行細(xì)化，制定各種類型土地登記權(quán)屬核（調(diào)）查意見范本，供實際操作時參考。2014年，天臺順利通過省級土地登記標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗收。與之佐證的是，全縣土地登記行政訴訟實現(xiàn)“七連降”。

提速持續(xù)進(jìn)行。2015年初，朱津津建議把土地登記審核權(quán)下放到基層國土所，并且設(shè)置“保險棋”。“設(shè)立磨合期，局機關(guān)與國土所聯(lián)合把關(guān)，紙質(zhì)件、電子件同步辦理，逐步延伸，穩(wěn)步推進(jìn)。”職能延伸后，天臺除需公告外，其它類型的土地登記承諾時限從20個工作日縮短到10個工作日。發(fā)證再次提速，群眾連聲叫好。據(jù)統(tǒng)計，2015年，全縣土地登記發(fā)證首次破萬。

“2016年，是不動產(chǎn)統(tǒng)一登記元年。效率與質(zhì)量，必須棒棒的。”朱津津信心滿滿。

服務(wù)界的標(biāo)兵

2009年12月，朱津津從地籍科轉(zhuǎn)崗到行政審批科（國土窗口），新崗位面臨新挑戰(zhàn)。“以前呀，我接觸的是本系統(tǒng)的工作人員。而窗口接待的是辦事群眾。”這意味著，你不僅要業(yè)務(wù)過硬，而且要服務(wù)好辦事群眾。作為副科長，朱津津從細(xì)節(jié)入手，下足功夫。

窗口服務(wù)，禮儀為先。朱津津身先士率，身體力行。為此，她特地找到北京奧運會禮儀小組的培訓(xùn)視頻，潛心觀摩體會。“國際標(biāo)準(zhǔn)微笑是‘三米六齒’。當(dāng)我們看到群眾時，不能扭頭，不要低頭，而是要臉露微笑。記住，笑容是能感染的！”朱津津一邊說一邊示范，窗口的小妹妹們抿嘴而笑。但笑歸笑，大家學(xué)得有模有樣，一絲不茍。確實，為了甜美的微笑，咬筷子，照鏡子，朱津津花了心思，想了辦法。“不管工作多忙、多累、多煩，臉上必須露出微笑。”這是朱津津的底線。于是每次群眾離開時，她總是微笑著說聲“再見”。“朱式微笑”成了國土窗口的“金字招牌”。

有人說，雷鋒沒戶口，三月來，四月走。而在朱津津的眼里，學(xué)雷鋒是永恒的。2014年，她被評為全縣“學(xué)雷鋒先進(jìn)志愿者”，連續(xù)4年被天臺縣行政審批服務(wù)中心評為“服務(wù)明星”，國土窗口連續(xù)5年被評為“服務(wù)示范窗口。”

前些年，樓市頻繁調(diào)控，新政迭出，交易量短期激增，辦證潮隨之涌現(xiàn)。2013年2月底，“新國五條”出臺后，為了搭上政策“末班車”，窗口每日工作量激增3倍，受理150多件。為此，朱津津爭取每日提前半小時到崗，中午放棄休息時間繼續(xù)審核、審批，下午下班時間適當(dāng)延后，直至現(xiàn)場辦事群眾全部受理完畢。“群眾來一趟不容易，能享受的政策必須享受。”朱津津毫無怨言。

時間已過去3年了，但王大媽依然念念不忘。“好人啊，幫我家老頭子圓了心愿哪。”

事情是這樣的：2013年8月27日，家住白鶴鎮(zhèn)后墳王村的王大媽和兒子王學(xué)明急匆匆來國土窗口，申請辦理變更登記。接過材料，朱津津仔細(xì)而快速的審核，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人王啟壽沒有到場。“小妹呀，我家老頭實在走不動了，你行行好吧。”王大媽一臉悲傷，滿臉無奈。原來王大爺長期生病，癱瘓在床，最近身體每況愈下，于是希望臨終前把房屋分給兒子。但辦理分家析產(chǎn)手續(xù)，當(dāng)事人必須當(dāng)場簽字。透過王大媽的眼睛，朱津津似乎看到了王大爺那迫切的眼神。

怎么辦？特事特辦。朱津津立即與轄區(qū)國土所聯(lián)系，并決定和同事李開春一起上門辦理。但好事多磨，當(dāng)時正值雷雨季節(jié)，天氣悶熱，出門時艷陽高照，半路上卻烏云密布，暴雨傾盆。原本30分鐘的路程，卻花了50多分鐘。當(dāng)王大爺顫抖著按下手印時，王大媽熱淚盈眶，“謝謝，謝謝，這是我老伴生前的最后一個心愿。”

“不用謝，不用謝！”朱津津轉(zhuǎn)過頭，眼睛濕潤了。

“當(dāng)我們走近群眾，群眾就喜歡我們。”當(dāng)天晚上，朱津津在手機備忘錄中，記下了內(nèi)心的感悟。

2013年11月，朱津津被評為臺州市國土資源系統(tǒng)“十佳服務(wù)標(biāo)兵”。在巡回宣講時，她特地提起這件事，眼角依然濕潤。

文宣界的奇兵

“什么？讓我演小品！”朱津津一臉錯愕，嘴巴就像大寫的“O”字。

“對，就是你！”時任辦公室主任的陳新宇斬釘截鐵地說。堅定的語氣里透著無比的信任。

近年來，天臺縣國土局全力創(chuàng)建“五型”機關(guān)，國土文化精彩紛呈，歌舞節(jié)目接二連三，原創(chuàng)小品相繼涌現(xiàn)。

“說句心里話，我確實不想演，更怕演砸了。”在這之前，朱津津上過舞臺，但大多是合唱之類。而演小品，只有兩三個，個個是主角。一旦演砸了，那臉可就丟大了。但就在此時，她的耳旁響起了一首熟悉的旋律！是啊，我不演，你不演，那么誰來演？朱津津一狠心，接下了演出任務(wù)。

開弓沒有回頭箭。于是背誦臺詞、設(shè)計動作、醞釀感情……每周三個晚上，風(fēng)雨無阻，朱津津與搭檔開始了緊張的排練。在小品《考驗》中，朱津津演“女兒”，同事演“爸爸”，年紀(jì)差不多，平時直呼其名，現(xiàn)在角色一變，左一句右一句叫“爸爸”，大多數(shù)人都難以適應(yīng)，不是語氣沒感覺，就是表情不自然，但朱津津卻很快入戲了。“舍得一身剮，敢把皇帝拉下馬！我豁出去了。”朱津津如是說。

“朱大姐有一股韌勁、鉆勁，不達(dá)目的不罷休！”楊揚與朱津津搭檔，表演“男朋友”的角色。每次排練，都深切感受到這一點，“手拉手時，我縮手縮腳。朱大姐很大方，會帶著你入戲。”

2014年5月29日晚，在天臺“國土大篷車”啟動儀式上，小品正式亮相，表演出色，效果出奇，掌聲雷動。“媽媽在家里排練，把客廳的花瓶都弄砸了。”女兒朱律同雛嫩的童聲，透露了排練的艱辛，真是“臺上一分鐘，臺下十年功”。當(dāng)看到媽媽精彩的演出，一雙小手拍得震天響。當(dāng)天晚上，除小品外，朱津津還參加了其它2個節(jié)目：《國土主題歌》大合唱和舞蹈《祖國您好》。憑著“豁出去”的勇氣，朱津津從觀眾轉(zhuǎn)型為演員，成為名副其實的文宣主力軍。“這是一塊上好璞玉，調(diào)到我們文化館吧！”參與指導(dǎo)的王蔚老師打趣地說。

朱津津一發(fā)不可收。2015年“全國土地日”晚會，她再次參演3個節(jié)目，其中小品《夫妻打擂》再次轟動全場。同時，在全縣“守護(hù)多情的土地”系列辯論賽中，她站上擂臺，擔(dān)綱一辯，所在隊伍榮獲亞軍。

從地礦到地籍，從機關(guān)到窗口，從觀眾到演員，每一次跨界，都脫胎換骨，化蛹成蝶。

從新手到精兵，從骨干到標(biāo)兵，從菜鳥到奇兵，每一次轉(zhuǎn)身，都順理成章，水到渠成。

這就是朱津津。一路走來，她不斷以服務(wù)贏得尊重、以服務(wù)收獲精彩，展現(xiàn)了當(dāng)代國土人的巾幗風(fēng)采。

小知識

應(yīng)急避讓場地的選擇

（1）場址盡量選在地形平坦開闊，水、電、路易通入的區(qū)域； （2）歷史上未發(fā)生過滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地面沉降及地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)；（3）場址不應(yīng)選在沖溝溝口，棄渣場、廢石場、尾礦庫（礦區(qū)）的下方； （4）避開不穩(wěn)定斜坡和高陡邊坡； （5）不宜緊鄰岸邊；（6）避開地下采空區(qū)誘發(fā)的地表移動范圍；（7）存在工程地質(zhì)條件制約因素時，應(yīng)實施相應(yīng)的處置措施。