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豁出去的“三棲科長”
——記天臺縣國土資源局行政審批科副科長朱津津
本刊特約記者
“朱津津,太棒了。”
“朱津津,累不累?趕緊準(zhǔn)備下一個節(jié)目。”
“放心吧,我豁出去了!”
這就是朱津津,現(xiàn)任天臺縣國土資源局行政審批科(國土窗口)副科長。憑著“豁出去”的決心、真誠和勇氣,她成功跨界,華麗轉(zhuǎn)身,足跡涉及“業(yè)務(wù)界、服務(wù)界、文宣界”。于是人稱“三棲科長”。5年來,獲得各級榮譽18個。2015年4月,確定為天臺縣副科級后備干部。
2002年8月,朱津津從地礦科轉(zhuǎn)崗到地籍科。“地礦”與“地籍”,雖然只有一字之差,但業(yè)務(wù)上卻是天壤之別。
一切從“零”開始,倔強的朱津津,于是捧起專業(yè)書籍,有空就看,不懂就問,恰似一個地地道道的小學(xué)生。“不簡單,很實在,就像豁出去一樣!”老科長葉兆飛記憶猶深。她隨身攜帶工作筆記,詳細(xì)記錄工作上的所思所感、疑難問題,及時探討,3個月就記滿厚厚3大本。6個月后,朱津津開始獨擋一面,負(fù)責(zé)土地登記發(fā)證工作,并從此與地籍結(jié)緣,至今已整整13年。朱津津一步一個腳印,憑著豁出去的決心,成為了行家里手,按下了天臺土地登記發(fā)證的“快捷鍵”。
“謝謝,謝謝!我本來認(rèn)為起碼一個星期,想不到即時辦結(jié)。”林剛輝本想托關(guān)系找熟人辦理公司土地證,當(dāng)他來到國土窗口時,眼前的一切完全出乎他的意料。不到1個小時,他就領(lǐng)到了“紅本本”。“速度真快,就像工廠流水線!”林剛輝由衷感慨。
發(fā)證“流水線”的誕生,與朱津津密不可分。
“老百姓辦證,希望越快越好,最好是即到即辦。”朱津津陷入了沉思。辦法總比困難多,在朱津津的建議下,土地登記外業(yè)人員分為三組,變“接件、掃描、分發(fā)、經(jīng)辦”分離作業(yè)為“誰受理誰掃描誰調(diào)查誰經(jīng)辦”,從而形成了“受理—掃描—初審—審核—繕證—發(fā)證”一條龍流水作業(yè)新模式。
思路一變天地寬。流水作業(yè)使天臺土地登記從45個工作日壓縮到20個工作日;城區(qū)商品房變更登記、更名更址登記從20個工作日、抵押登記從5個工作日改為立等可取;劃撥土地補辦出讓手續(xù)從25個工作日改為當(dāng)日辦結(jié)等。土地登記承諾時限整整縮短了一半以上。
效率很重要,質(zhì)量更關(guān)鍵。朱津津結(jié)合實際,重點對36種不同類型土地登記所需提供的材料、審查重點及經(jīng)辦人員意見等方面進(jìn)行細(xì)化,制定各種類型土地登記權(quán)屬核(調(diào))查意見范本,供實際操作時參考。2014年,天臺順利通過省級土地登記標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗收。與之佐證的是,全縣土地登記行政訴訟實現(xiàn)“七連降”。
提速持續(xù)進(jìn)行。2015年初,朱津津建議把土地登記審核權(quán)下放到基層國土所,并且設(shè)置“保險棋”。“設(shè)立磨合期,局機關(guān)與國土所聯(lián)合把關(guān),紙質(zhì)件、電子件同步辦理,逐步延伸,穩(wěn)步推進(jìn)。”職能延伸后,天臺除需公告外,其它類型的土地登記承諾時限從20個工作日縮短到10個工作日。發(fā)證再次提速,群眾連聲叫好。據(jù)統(tǒng)計,2015年,全縣土地登記發(fā)證首次破萬。
“2016年,是不動產(chǎn)統(tǒng)一登記元年。效率與質(zhì)量,必須棒棒的。”朱津津信心滿滿。

2009年12月,朱津津從地籍科轉(zhuǎn)崗到行政審批科(國土窗口),新崗位面臨新挑戰(zhàn)。“以前呀,我接觸的是本系統(tǒng)的工作人員。而窗口接待的是辦事群眾。”這意味著,你不僅要業(yè)務(wù)過硬,而且要服務(wù)好辦事群眾。作為副科長,朱津津從細(xì)節(jié)入手,下足功夫。
窗口服務(wù),禮儀為先。朱津津身先士率,身體力行。為此,她特地找到北京奧運會禮儀小組的培訓(xùn)視頻,潛心觀摩體會。“國際標(biāo)準(zhǔn)微笑是‘三米六齒’。當(dāng)我們看到群眾時,不能扭頭,不要低頭,而是要臉露微笑。記住,笑容是能感染的!”朱津津一邊說一邊示范,窗口的小妹妹們抿嘴而笑。但笑歸笑,大家學(xué)得有模有樣,一絲不茍。確實,為了甜美的微笑,咬筷子,照鏡子,朱津津花了心思,想了辦法。“不管工作多忙、多累、多煩,臉上必須露出微笑。”這是朱津津的底線。于是每次群眾離開時,她總是微笑著說聲“再見”。“朱式微笑”成了國土窗口的“金字招牌”。
有人說,雷鋒沒戶口,三月來,四月走。而在朱津津的眼里,學(xué)雷鋒是永恒的。2014年,她被評為全縣“學(xué)雷鋒先進(jìn)志愿者”,連續(xù)4年被天臺縣行政審批服務(wù)中心評為“服務(wù)明星”,國土窗口連續(xù)5年被評為“服務(wù)示范窗口。”
前些年,樓市頻繁調(diào)控,新政迭出,交易量短期激增,辦證潮隨之涌現(xiàn)。2013年2月底,“新國五條”出臺后,為了搭上政策“末班車”,窗口每日工作量激增3倍,受理150多件。為此,朱津津爭取每日提前半小時到崗,中午放棄休息時間繼續(xù)審核、審批,下午下班時間適當(dāng)延后,直至現(xiàn)場辦事群眾全部受理完畢。“群眾來一趟不容易,能享受的政策必須享受。”朱津津毫無怨言。
時間已過去3年了,但王大媽依然念念不忘。“好人啊,幫我家老頭子圓了心愿哪。”
事情是這樣的:2013年8月27日,家住白鶴鎮(zhèn)后墳王村的王大媽和兒子王學(xué)明急匆匆來國土窗口,申請辦理變更登記。接過材料,朱津津仔細(xì)而快速的審核,發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人王啟壽沒有到場。“小妹呀,我家老頭實在走不動了,你行行好吧。”王大媽一臉悲傷,滿臉無奈。原來王大爺長期生病,癱瘓在床,最近身體每況愈下,于是希望臨終前把房屋分給兒子。但辦理分家析產(chǎn)手續(xù),當(dāng)事人必須當(dāng)場簽字。透過王大媽的眼睛,朱津津似乎看到了王大爺那迫切的眼神。
怎么辦?特事特辦。朱津津立即與轄區(qū)國土所聯(lián)系,并決定和同事李開春一起上門辦理。但好事多磨,當(dāng)時正值雷雨季節(jié),天氣悶熱,出門時艷陽高照,半路上卻烏云密布,暴雨傾盆。原本30分鐘的路程,卻花了50多分鐘。當(dāng)王大爺顫抖著按下手印時,王大媽熱淚盈眶,“謝謝,謝謝,這是我老伴生前的最后一個心愿。”
“不用謝,不用謝!”朱津津轉(zhuǎn)過頭,眼睛濕潤了。
“當(dāng)我們走近群眾,群眾就喜歡我們。”當(dāng)天晚上,朱津津在手機備忘錄中,記下了內(nèi)心的感悟。
2013年11月,朱津津被評為臺州市國土資源系統(tǒng)“十佳服務(wù)標(biāo)兵”。在巡回宣講時,她特地提起這件事,眼角依然濕潤。
“什么?讓我演小品!”朱津津一臉錯愕,嘴巴就像大寫的“O”字。
“對,就是你!”時任辦公室主任的陳新宇斬釘截鐵地說。堅定的語氣里透著無比的信任。
近年來,天臺縣國土局全力創(chuàng)建“五型”機關(guān),國土文化精彩紛呈,歌舞節(jié)目接二連三,原創(chuàng)小品相繼涌現(xiàn)。
“說句心里話,我確實不想演,更怕演砸了。”在這之前,朱津津上過舞臺,但大多是合唱之類。而演小品,只有兩三個,個個是主角。一旦演砸了,那臉可就丟大了。但就在此時,她的耳旁響起了一首熟悉的旋律!是啊,我不演,你不演,那么誰來演?朱津津一狠心,接下了演出任務(wù)。
開弓沒有回頭箭。于是背誦臺詞、設(shè)計動作、醞釀感情……每周三個晚上,風(fēng)雨無阻,朱津津與搭檔開始了緊張的排練。在小品《考驗》中,朱津津演“女兒”,同事演“爸爸”,年紀(jì)差不多,平時直呼其名,現(xiàn)在角色一變,左一句右一句叫“爸爸”,大多數(shù)人都難以適應(yīng),不是語氣沒感覺,就是表情不自然,但朱津津卻很快入戲了。“舍得一身剮,敢把皇帝拉下馬!我豁出去了。”朱津津如是說。
“朱大姐有一股韌勁、鉆勁,不達(dá)目的不罷休!”楊揚與朱津津搭檔,表演“男朋友”的角色。每次排練,都深切感受到這一點,“手拉手時,我縮手縮腳。朱大姐很大方,會帶著你入戲。”
2014年5月29日晚,在天臺“國土大篷車”啟動儀式上,小品正式亮相,表演出色,效果出奇,掌聲雷動。“媽媽在家里排練,把客廳的花瓶都弄砸了。”女兒朱律同雛嫩的童聲,透露了排練的艱辛,真是“臺上一分鐘,臺下十年功”。當(dāng)看到媽媽精彩的演出,一雙小手拍得震天響。當(dāng)天晚上,除小品外,朱津津還參加了其它2個節(jié)目:《國土主題歌》大合唱和舞蹈《祖國您好》。憑著“豁出去”的勇氣,朱津津從觀眾轉(zhuǎn)型為演員,成為名副其實的文宣主力軍。“這是一塊上好璞玉,調(diào)到我們文化館吧!”參與指導(dǎo)的王蔚老師打趣地說。
朱津津一發(fā)不可收。2015年“全國土地日”晚會,她再次參演3個節(jié)目,其中小品《夫妻打擂》再次轟動全場。同時,在全縣“守護(hù)多情的土地”系列辯論賽中,她站上擂臺,擔(dān)綱一辯,所在隊伍榮獲亞軍。
從地礦到地籍,從機關(guān)到窗口,從觀眾到演員,每一次跨界,都脫胎換骨,化蛹成蝶。
從新手到精兵,從骨干到標(biāo)兵,從菜鳥到奇兵,每一次轉(zhuǎn)身,都順理成章,水到渠成。
這就是朱津津。一路走來,她不斷以服務(wù)贏得尊重、以服務(wù)收獲精彩,展現(xiàn)了當(dāng)代國土人的巾幗風(fēng)采。
小知識
應(yīng)急避讓場地的選擇
(1)場址盡量選在地形平坦開闊,水、電、路易通入的區(qū)域; (2)歷史上未發(fā)生過滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地面沉降及地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū);(3)場址不應(yīng)選在沖溝溝口,棄渣場、廢石場、尾礦庫(礦區(qū))的下方; (4)避開不穩(wěn)定斜坡和高陡邊坡; (5)不宜緊鄰岸邊;(6)避開地下采空區(qū)誘發(fā)的地表移動范圍;(7)存在工程地質(zhì)條件制約因素時,應(yīng)實施相應(yīng)的處置措施。