為了更偉大的事業
——浙江水文隊新常態下的地勘經濟發展實錄

浙江省水文地質工程地質大隊　董盛明

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為了更偉大的事業
——浙江水文隊新常態下的地勘經濟發展實錄

浙江省水文地質工程地質大隊董盛明

偉大的時代，偉大的事業，需要偉大的努力。

作為傳統強隊浙江省水文地質工程地質大隊，努力適應和引領新常態，堅持“四個全面”戰略和“五大發展”理念，為了明天，努力向昨天的治理體系、經濟發展方式告別，加快轉型，拋棄過去片面追求速度，轉而追求質量更高的發展模式：2015年完成的總產值與五年前基本持平，但利潤總額已達到6884萬元，再創歷史新高，“十二五”期間實現利潤、生產增加值、國有資產增值年均增長分別達到10.7%、15.0%、15.0%。

在面臨新一輪全面深化事業單位改革和事業單位規范管理、審計監督的新形勢下，浙江水文隊為了更偉大的地勘事業，保持與生俱來的強烈的憂患意識，充分發揮人才和科技優勢，加大科技和裝備投入，強筋骨練內功，突圍“三期疊加”，率先轉入“全攻全守”發展模式，進退維谷間努力爬坡過坎，不斷超越自我，書寫了新的傳奇，下了大海，蓋了大樓，評了大師，獲了大獎，建了大平臺，開了大培訓，聯了大院所，全面實現“十二五”規劃目標，再顯強者魅力。

一、新常態下的公益性地質履職能力進一步提升

“這是我們的海洋地質勘探服務基地，這是我們的海洋地質碼頭岸線，還要建設一艘海洋地質調查船泊……”筆者在舟山聽到水文隊海洋地質前期建設負責人面對地圖時介紹。這正是該隊在省、廳、局的重視和關心下，通過前幾年大量艱辛的前期探索和積極推進，在開拓海洋地質領域取得實質性進展的喜人戰報。起步階段的海洋地質工作，離不開省政府重視，省國土資源廳、省地勘局領導班子的大局意識和責任擔當，其他相關專業單位的大力支持配合。

眾所周知，海洋強國，地質先行。打造海洋經濟發展示范區，為開啟浙江海洋地質工作提供了歷史機遇，通過前期調研、立項、推進，浙江省地勘局先后向省政府提交了《浙江省地質勘查業參與海洋經濟發展的調研報告》《浙江省海洋新興產業發展規劃海洋勘探開發服務業專項實施方案（2012-2015年）》等，獲省政府批復，正式開啟“陸上地質浙江”和“海上地質浙江”雙核時代，海洋地質的技術支撐力量就是浙江水文隊。要知道，此前浙江水文隊完成了大量的海域工勘測繪項目，大量的涉海水文地質普查、水工環地質研究、地質災害評估等項目。

“長三角洲海岸帶綜合地質調查與監測（舟山群島新區）”項目，是浙江水文隊自浙江海洋經濟上升為國家戰略以來承擔的第一個海洋項目，是開啟該隊海上地質浙江的標志。該項目四年來順利推進，2103年野外驗收獲“優秀”等級，2014年完成專題項目評審驗收17個，優秀率達到82.4%，去年順利收官，開展了舟山海域海洋地質調查、數據庫建設、地下水環境監測、岸灘監測等系列專項工作。

此外，浙江水文隊先后承擔了寧波市國家級海岸帶地質環境綜合監測與管理示范區建設項目“寧波市海岸帶地質環境綜合調查與評價”“浙江省海洋經濟發展示范區城市群（嘉興）地質環境調查”等一批重大涉海地質項目。首次使用了空氣槍在舟山本島沿海進行單道地震作業，成功克服了海域淺層氣層不易穿透的難題，開啟海底物探新局面。在三門縣蛇蟠島S2孔第I孔隙承壓含水層，打出單井日出水量5300噸的淡水井。舟山岱山以北第四紀鉆孔DZI孔的研究中，該隊與中科院合作撰寫的一篇論文發表在SCI刊物《Quaternary International》上，影響因子達到2.1，創下該隊科學論文發表新高點。近四年來每年完成的海洋地質、海域工勘測繪、海域使用論證等涉海項目產值超過5000萬元，海洋地質工作真正實現了“下了大海”，先后獲得浙江省國土資源廳、寧波市國土資源局、舟山市國土資源局等相關領導“點贊”。

作為沿海排頭兵和主力軍角色，浙江必將在“一帶一路”戰略中占有重要一席之地，寧波是海上絲綢之路和長江經濟帶交匯處，“一帶一路”重點布局15個沿海城市港口中就有寧波—舟山，這些為浙江水文隊開拓海洋地質提供重要歷史契機。海洋地質的風口將會越來越大，關鍵是隊伍技術能力和裝備的儲備和提升。去年3月，浙江省發改委批復了“關于海洋地質調查與勘探項目建設工程（服務基地）可行性報告”，擬在舟山建設總建筑面積2.3萬平方米的科研基地，估算投資1.29億元，以省財政出資為主，助力海上地質浙江事業，即前文所述的“我們的?？被亍?。

海洋地質勘探碼頭已初步選址，海洋地質調查船只正在開展前期調研工作，先后到青島所、海洋大學、海洋石油一大隊等考察調研，下一步將通過爭取省政府及廳局支持，組建海洋地質勘探隊伍建設。浙江的海洋經濟蓬勃發展，浙江的海洋地質任重而道遠，前景廣闊。

地質找礦帶有鮮明的浙江水文隊特色，不是強項但不輕言放棄，堅持可持續發展理念。現在礦權20宗，“十二五”期間成功轉讓礦權一宗，價值上千萬元。浙江天臺龍溪鄉銀坑鉛鋅礦被列入省“751”重點項目，目前深部找礦孔位已通過省國土廳審批，并已安排專項資金，儲量有望達到大型。余姚上馮銅鉬礦區完成鉆探2330米，其中最深一孔達到902米。充分發揮液體礦地熱勘查方面的優勢，建隊以來在全省發現溫泉和地下熱水點28處，著名的有寧海深甽、武義塔山、遂昌香爐等溫泉，去年在寧海深甽打出新的高質量溫泉井，日出水量1500噸，水溫43℃，受到當地主流媒體重視。目前在多地開展地熱資源勘查、地熱資源規劃編制等項目。

在“生態文明”和“一帶一路”國家戰略中，浙江水文隊傳統的水工環地質優勢迅速回歸，及時組建“水文地質環境地質研究院”，先后完成《寧波市國家級地質環境綜合監測與管理示范區建設規劃》和《寧波市海岸帶地質環境調查與議價（一期）》等重大地質環境項目，承擔國家地質調查局1∶5萬力洋鎮、石浦鎮環境地質調查項目。目前，正抓緊省部合作戰略協議，開拓相關水工環地質領域，助力地方經濟社會發展。

二、地勘延伸業加快創新轉型跨界發展適應和引領新常態

浙江水文隊保持與生俱來的強烈的憂患意識，這種“憂郁”氣質今天與“新常態”相伴，努力營造“大眾創業，萬眾創新”的發展環境。該隊地勘延伸業過去成功的經驗是依托工程勘察主業優勢，打造“巖土工程一體化”完整產業鏈，服務市場。今天，新常態下的地勘延伸業加快轉型升級，加快新舊發展動能接續轉換，加快推動新技術、新產業、新業態成長，書寫新篇章。

海上作業

該隊地勘延伸業著力加快工程設計、勘察測繪、巖土施工、工程監理一體化平臺建設，不斷拉長加粗產業鏈，亮點紛呈。一是工勘業在專業化基礎上，加快轉型升級步伐，為開拓“環境巖土”和“智慧巖土”等領域做了大量的前期準備工作。主攻重點領域和重點項目，成效明顯，近年工勘年產值保持在3億元左右，特別是杭州分院去年合同額突破7000萬元，創勘察分院歷史之最。工勘業依然是該隊就業主戰場和獲利主要來源。二是測繪業通過資質升級和裝備提升，努力拓展海洋測繪、航空遙感測繪等領域，成功中標寧波市首個“農經確權登記”項目，并全力推進大隊信息化建設工作。三是巖土工程設計、監測產業鏈不斷拉長加粗，成功承接了江西南昌3個隧道保護監測項目，邁出了跨界發展的第一步。四是測試中心努力向綜合型“大測試”轉變，加大技術人員引進和培訓力度，加大在環保檢測領域和農業地質樣品的檢測裝備投入，水質全分析資質認定擴項40余項，為開拓“環境巖土”和“海洋巖土”儲備能力。五是施工業在特色化發展道路上，又添房屋安全動態監測和拔樁兩大特色業務，在寧波市軌道交通3號線沿線首次獲得拔樁施工任務。六是成功進入杭州、寧波軌道交通及城際交通等發展空間大、效益好、周期長的領域和項目，目前在浙江啟動軌道交通建設的相關城市開展前期工作。

新經濟興旺與實體經濟的差距形成巨大的轉軌紅利，對浙江水文隊勘延伸業在科技創新、轉型跨界發展形成倒逼機制。不少勘察分院傳統的工勘業務份額減至30%左右，成功轉型到工程咨詢、基坑邊坡設計、監測檢測、地災、礦山等領域。在近沿海及錢塘錢流域開展沼氣釋放科研，小技術解決當地水域建設復雜難題。一批先進施工工藝得到成功應用，GDP32多功能電法工作站在金華湯溪地熱勘查中成功應用，在巨厚斷層破碎帶中采用“植物膠”施工工藝，改裝了“輕型監測管成孔鉆機”；設計的兩套取芯鉆具，攻克了河姆渡第四紀科學鉆探要求取芯98%以上的技術難題；在青山大橋項目的海域鉆探中改進清孔和提鉆施工工藝，解決了復雜海域條件下施工質量和安全保障問題。推動地質數據化服務，開展“一圖、一庫、一平臺”建設，加快地質成果數字化進程，加快原有地質資料的研究開發，培育“智慧巖土”，開拓地質+互聯網新空間和新優勢。“十三五”期間，浙江推出“5411戰略”，上萬億的交通投資，“水十條”及擬實施“土、氣十條”等重大決策繼續推進，為地勘延伸業的轉型跨界發展提供廣闊的舞臺。

三、基地建設與開發助力新常態下的地勘經濟發展

浙江水文隊有大大小小十幾塊基地，總面積超過180畝，目前在寧波建設總部大樓、生產基地和舟山海勘基地和碼頭，對一個地勘單位來講，工程浩大任務繁重，總投資超過7億元，其中寧波片建設資金約5億以大隊自籌為主，舟山?？被睾痛a頭以省財政和省局出資為主，委托大隊負責建設。

總部大樓在地方政府、省國土廳、省地勘局重視關心下，在寧波地理位置優越的地段以國有劃撥的方式取得25畝多土地，一期建設總建筑面積5.59萬平方米，其中地面4.13萬平方米，目前已進入主體結構驗收階段，一期計劃總投資金3.1億元（含全部土地款）。計劃今年投入使用，將極大改善辦公條件，提升隊伍自豪感。生產基地超過30畝，目前正在進行主體建設，將集中解決寧波片生產單位的后期保障服務與建設一流的實驗室結合起來，做到合理科學統一規劃，便于集中管理。舟山海洋地質勘探服務基地目前進入前期監理、施工招投標工作，碼頭基地啟動規劃選址辦理及可研報告編制。為解決溫州、臺州片的發展辦公用房制約問題，初步同意在兩處投資超過2000萬元，購置基地。對于一些老的基地，結合部分規劃控制，大隊加強調研，積極盤活存量。基地建設的轉型升級大有文章可做，前景喜人，難度大，時間跨度長，基地建設與開發的成功突破將助力新常下的地勘經濟發展。

四、建立與新常態相適應的人才科技創新治理體系

浙江水文隊的歷史，值得總結的經驗非常多，今天最為直觀的就是經濟優勢、人才科技優勢和強烈的憂患意識，浙江水文隊努力構建新常態下的人才與科技優勢，建立濃厚的鉆研技術從事科研創新氛圍，主要得益于公有制的分配方式。

堅持走公有制分配的共同富裕道路，讓廣大工程技術人員能靜得下心來鉆研技術、從事科研創新工作。通過經濟責任制確立以“利管費”為中心的考核模式，日常對二級單位的經濟管理實行全成本控制管理辦法，以年底形成的利管費為依據，進行績效分配，并且明確承包集團與職工的提獎比例，具體數目由大隊財務部門統一發放到個人帳戶。年底能拿多少，大家都心中有數。這個模式，將干部與職工收入較好地控制在一個合理水平，堅持走共同致富發展道路，最大限度地保證了專業技術的收入水平，體現了技術要素分配，保證了專業技術人員主人翁地位，較好地解決了“科技是第一生產力”。時至今日，水文隊的教授級高工、享受國務院津貼、省市有突出貢獻專家、博士、注冊師等高端人才總量遙遙領先全省同行，其中勘察大師1名，教授級高工22名。大隊像一部機器，上好發條，會自動正常運轉，多年以來，隊屬各二級單位習慣于以比貢獻多交利管費上龍虎榜為榮，忠誠于單位，發展氛圍非常的好。

近年來，先后成立勘察大師工作室、博士后科研工作站、寧波市企業技術中心等系列科創平臺，正在籌劃建立院士工作站和省級企業技術中心，內部建立有“136”人才工程、“名師專家帶徒”，同時將人才培訓納入地方政府，通過這些平臺，加快技術人員的培養和成才，培養出多名省級和市級青年技術領軍和拔尖人才。在經濟責任制考核中對技術創新進行政策傾斜，完善《優秀成果評選和獎勵辦法》，對經大隊認定的科研課題予以補助，去年補助超過150萬元。每年投入到裝備費用超過1000萬元，助力創新發展?！笆濉逼陂g獲省部級科技進步獎3項，全國優秀工程勘察設計行業一等獎和“錢江杯”一等獎10項，自2014年啟動專利申請至今，已有發明專利4項，新型實用專利9項，外觀專利1項。主編、修編或參編國家、省行業標準、規范12部。

中華民族偉大復興，實現“中國夢”和大國跨越中產階級陷阱，時代和事業非常偉大，地勘行業重新處在一個新的歷史風口上，浙江水文隊的努力與前行，只是全國上千家地勘單位中一個奮斗的縮影，代表著一種方向和選擇，在這個以互聯網技術為代表、經濟發展新舊動能交替轉換，充滿變數的年代，不掉隊絕非易事，需要不懈的努力。