江蘇省公共信用信息中心 陶雯
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基于博弈論模型的P2P網貸平臺監管對策研究
江蘇省公共信用信息中心 陶雯
摘 要:隨著互聯網技術的發展,P2P網貸平臺規模日益擴大。由于缺乏監管、惡意失信和經營有問題,P2P網貸平臺問題頻發,在社會上造成了嚴重的負面影響。本文列舉了P2P網貸平臺的問題表現并分析其原因。通過博弈論模型構建P2P網貸平臺和監管機構博弈的支付矩陣,分析P2P網貸平臺和監管機構的穩定均衡策略,研究表明,要使得P2P網貸平臺合規經營,監管機構應建立P2P網貸平臺信用監管制度和保證金制度。
關鍵詞:P2P網貸平臺 博弈論 保證金
P2P網貸平臺是互聯網金融創新的產物,它打破了傳統金融的借貸理念,依托網絡平臺,架起了資金供需方直接溝通的橋梁,實現信息與資金的交換。借款人在平臺上發布借款標的,投資人投標提供資金,到期雙方結清本息,平臺從雙方交易中收取手續費。2015年對于P2P網貸平臺行業是個不平凡的一年,隨著《網絡借貸信息中介機構業務活動管理暫行辦法(征求意見稿)》落地、互聯網金融被列入“十三五”規劃等,網貸平臺進入了新的發展階段。
P2P網貸平臺發展迅猛。截至2015年底,網貸行業運營平臺達到了2595家,絕對增量再創歷史新高。2015年底歷史累計成交量已突破萬億元。
P2P網貸平臺是金融創新的產物,已有監管機制缺乏對其的監管。由于交易規模擴大和競爭激烈,P2P問題平臺不斷增加,給社會經濟造成巨大影響。2015年故意失信卷款跑路平臺占比為65%,提現困難的平臺占比為25%,經營不善倒閉的平臺占比為10%[1]。e租寶等超大規模平臺非法集資詐騙跑路事件涉及的金額逾700億元。對P2P網貸平臺進行監管具有必要性和迫切性。
平臺問題頻現原因如下。一是信息不對稱。由于平臺和投資項目信息不透明,平臺利用信息不對稱設立皮包公司詐取資金,或者虛立項目借舊還新,掩蓋壞賬、設立龐氏騙局卷款跑路。二是經營不善。網貸平臺設立門檻低、人才缺乏、辦公條件簡陋,風控手段不足,容易盲目自融、拆標、組團等使資金流斷裂。三是監管缺乏。平臺合規經營收益低,不合規經營卻收益高、成本低,所以導致平臺為實現收益最大化違規經營。
本文運用演化博弈模型,研究政府監管P2P平臺的有效策略,以收益矩陣說明對P2P平臺采取的監管對策[2]。
首先,模型假設P2P平臺的戰略是合規經營或不合規經營;監管機構的戰略是對P2P平臺進行監管或不監管。其次,假設P2P平臺正常收益為,P2P平臺為筆項目資金為,以保證金率向監管部門繳納保證金時,監管機構對不合規經營的平臺其罰款;若不監管造成外部損失為。P2P網貸平臺合規經營概率為,監管機構監管概率為。構造相應的收益矩陣如表1所示。


表1 P2P網貸平臺和政府監管機構博弈收益矩陣
3.1建立P2P網貸平臺信用管理體系
首先,建立健全監管P2P網貸平臺的法律法規。加快制定P2P網貸平臺的監管政策、監管內容和形式;建立完善P2P網貸平臺監管的法規條例、部門規章、國家標準的法律體系;在實踐中細化監管細則、分類監管。
其次,明確主管機構、進行多部門協管。建立以銀監會為主導,聯合工商、商務、公安等部門協管的監管體系。銀監會制定P2P平臺的行業規則。工商部門負責平臺的注冊登記和報備,商務部門對平臺的經營進行抽檢,公安部門對問題平臺涉嫌的案件進行偵破,在監管力度上守住底線,堅持負面清單原則。
再次,建立P2P平臺信用評級制度和“黑名單”制度。建立P2P平臺信用評級標準,將其失信行為分為一般失信行為、較嚴重失信行為和嚴重失信行為[3]。失信平臺接受多方處罰,包括但不限于行為限制、附加條件、罰金、信譽受損等。對被列入失信“黑名單”的P2P網貸平臺進行公示,使其處處受限。建立P2P網貸平臺退出機制和信用修復機制,凈化信用環境。
最后,建立跨區域、跨部門的P2P網貸平臺信用信息共享交換機制。制訂《P2P網貸平臺信用信息公開管理辦法》、《P2P網貸平臺信用信息征信管理辦法》等規章,規范平臺信用信息的歸集、使用。建立平臺信用信息共享平臺,定期披露平臺運營狀況信息、借款人信息、項目信息等,為聯懲提供依據。
3.2建立P2P網貸平臺保證金制度
保證金制度的實行有利于保護投資人的利益,防范P2P平臺卷款跑路,提高政府對金融風險的控制力。
首先,建立保證金制度的法律法規。明確保證金的管理機構、繳費形式、比例、用途等。完善保證金管理制度,在實際中細化保證金管理細則,規范方法、明確責任、統一操作模式。
其次,明確保證金的管理機構。將金融監管部門作為保證金的管理機構,在機構中設立專用賬戶存放保證金,專款專用。
再次,制定保證金管理制度,確立保證金率。對不同種類的網貸平臺實施差別保證金率[4];保證金率與平臺信用評級相掛鉤,平臺信用評級越高,保證金率越低。保證金率要與平臺相適宜,不可過高迫使平臺高息融資。規定保證金的使用途徑。對保證金處罰、賠付做出規定,根據實際情況確定受益主體。監管機構對問題平臺的保證金賬戶進行凍結、查驗和劃扣,將保證金用于賠付投資人或上繳以維護經濟秩序。
最后,建立保證金制度的考核機制。制定考核指標,定期考核。保證P2P平臺保證金足額按時繳納,對繳納不足、不按時補繳的平臺進行處罰公示。對保證金監管工作中的不足,予以批評,督促其改正。
參考文獻
[1]白君易,谷秀娟.我國P2P網貸信用風險研究[J].中國市場,2015(42).
[2]程云喜.電子商務信用風險的再思考:一個博弈分析視角[J].商業研究,2007(11).
[3]黃金金.對P2P網貸信用評級監管現狀的思考[J].東方企業文化,2015(5).
[4]胡瑩,仲偉周.資本充足率、存款準備金率與貨幣政策銀行信貸傳導——基于銀行業市場結構的分析[J].南開經濟研究,2010(1).
中圖分類號:F832
文獻標識碼:A
文章編號:2096-0298(2016)05(c)-073-02