凝心聚力創新創業 全面建設品質東勝

“十三五”時期，鄂爾多斯市東勝區圍繞建設品質東勝，全力推進創新東勝、宜居東勝、誠信東勝、幸福東勝“四個東勝”建設，全面提升經濟、城市、社會、生活品質；緊扣“提質強業興城”的主題，集中力量開展現代服務業發展行動、城市精細化治理行動、住宅小區文明創建三年攻堅行動“三大行動”，努力實現“人民、城市、產業”全面協調發展，打造高端要素集聚、輻射作用強大、具有較強影響的轉型發展標桿，將東勝建成“呼包鄂榆”城市群中有魅力、活力、競爭力的區域性中心城市，以實際行動踐行創新、協調、綠色、開放、共享發展理念。

創新東勝是引領發展的動力源泉。建設創新東勝，就是堅持創新發展理念，促進新技術、新產業、新業態蓬勃發展，努力打造創新體系富有特色、創新機制健全高效、創新主體充滿活力的創新型地區。一是全力推進思想大解放，讓第三次創業在東勝全面興起，以思想新境界推動創新發展新實踐。二是全力破除體制機制障礙，加快形成有利于創新發展的市場環境、產權制度、投融資體制、分配制度、人才培養引進使用機制。三是全力支持企業創新，形成一批具有較強核心競爭力和輻射帶動能力的大型企業集團，形成一支規模宏大、富有創新精神、敢于承擔風險的創新型人才隊伍。四是全力提升產業發展品質，大力推行煤電股權聯營，加快煤電一體化發展；依托“鄂爾多斯”品牌優勢，構建絨紡全產業鏈；做優做強裝備制造產業，全力培育汽車、能源制造、電子產品、節能環保等全產業鏈條，打造千億元產業集群。

宜居東勝是集聚人氣的堅實基礎。建設宜居東勝，就是進一步轉變城市發展方式，在增強城市承載力、吸引力和方便群眾生活方面下功夫，全力將東勝打造成“呼包鄂榆”城市群中舒適雅致、清新秀美的魅力城市。一是持續優化城市生產空間，推動工業和配套生產性服務業重點向園區集中，推進中心城區一體化發展，進一步優化城市內部空間布局。二是持續優化城市生活空間，推進市政公用設施投資體制改革，建設國家地下綜合管廊和海綿城市雙試點城市，依托“數字東勝”系統工程啟動智慧城市建設，落實戶籍制度改革政策，切實增強城市包容性。三是持續優化城市生態空間，扎實開展重點領域、重點行業環境污染排查整治，加強礦區復墾綠化和生態恢復，嚴格執行禁牧政策，創建國家園林城市和國家森林城市。

誠信東勝是干事創業的無形資產。建設誠信東勝，大力弘揚“開放、包容、厚道、創新、進取”的城市品格，健全“守信者得利、失信者受罰”的獎懲機制，努力營造講誠信、重承諾、遵道德、守法紀的良好氛圍。一是發揮政府誠信建設示范作用，嚴格履行政府向社會作出的承諾，切實加大政務信息公開力度，打造廉潔高效守信政府。二是運用法律加大對失信者的懲戒力度，切實形成“失信必受罰”的執法高壓態勢，努力營造一個不想失信、不能失信、不敢失信的制度環境。三是加強對企業信用的管理和監督，率先在生產、金融等領域健全信用信息平臺、信用評價系統、守信激勵和失信懲罰機制，進一步塑造東勝企業良好的信譽。四是在全社會弘揚誠信文化，開辟“誠信紅黑榜”，建立全社會共建共享的信用平臺。

幸福東勝是保障民生的根本目標。建設幸福東勝，就是著力保障和改善民生，切實讓群眾享受到穩定滿意的收入、優質普惠的社會事業、可靠健全的社會保障、物美價廉的消費環境、安全和諧的社會秩序，提升群眾幸福指數。一是推進社會事業優質公平發展。實施品牌教育帶動戰略，教育事業發展水平進入全國中西部地區先進行列。深化公立醫院綜合改革，健全上下聯動、銜接互補、覆蓋城鄉的醫療衛生服務體系。二是建立更加公平可持續的保障制度。統籌推進重點群體就業，多渠道增加城鄉居民收入。逐步提高養老、醫療、低保等各項社會保障覆蓋面和均等享受水平。堅持城市扶貧與農村扶貧并重，突出對特困人群的扶助力度，實現全區城鄉貧困人口全部穩定脫貧。三是切實降低居民生活成本。建立以1公里為服務半徑的便民商務體系，著力打造步行10分鐘即可到達的便捷生活服務圈。四是持續打造平安和諧穩定的環境。嚴厲打擊各類違法犯罪行為，健全社會矛盾排查化解機制，提升社區治理服務水平，鞏固“全國平安建設先進區”成果，著力創建國家食品藥品安全城市。endprint