關于“義務教育”有關問題的思考

張偉忠

摘 要：教育問題是全社會都關注的民生工程，所謂“百年大計，教育為本”，特別是義務教育問題關乎著千家萬戶。然而，在現實社會生活中出現的問題往往與理想不同，甚至是事與愿違，這不得不引起我們的反思。

關鍵詞：義務教育；相關特征；社會現實；反思

1996年我國頒布《義務教育法》，提出義務教育的理念，十年之后的2006年，國家對《義務教育法》進行了進一步修訂。新義務教育法的誕生，標志著我國義務教育進入了一個新的發展階段，它是在對我國依法普及九年義務教育經驗總結的基礎上，形成的一系列指導和保障義務教育事業發展的規范。《義務教育法》將維護教育的公平公正、促進義務教育均衡發展作為一項重要指導思想，在全面實施素質教育，保障義務教育投入，提高義務教育質量，推進義務教育均衡發展等方面問題做出了規定。新法律為我國義務教育的持續、健康發展提供了有力的法律保障。

2006年廣東更是傳出了好消息：從2007年秋季學年起，廣東農村義務教育階段孩子將在今秋免雜費的基礎上，進一步免除書費，真正實現“免費”上學，這是一個喜訊，是一個里程碑——從此以后，“收費”義務教育在廣東農村正式畫上句號，原來由學生家庭承擔的書雜費，今后將由各級政府分擔。充分體現了政府的人文關懷和親民的思想，凸顯了政府構建和諧社會和以人為本的理念。

教育問題是民生工程，由于政府的關懷，社會的關注，家長對教育也越來越重視。家長們都有不想讓自己的孩子輸在起跑線上的思想，為了讓孩子有個好學校上，家長們更是花盡心思，絞盡腦汁。很多家長不惜重金買學區房，再有就是家長為了孩子能選擇優質的學校，不惜周六、周日給孩子報很多培訓班，為的是拿更多證書，使他們成為進某些所謂重點中學的條件，真可謂勞心勞累。

在我們慨嘆全社會對教育都無比重視的時候，然而，在義務教育方面出現的一些現象和問題也不得不引起我們去思考和探索。

首先，正因為整個社會對教育越來越重視，家長把孩子的一切都交給學校，再加上社會上流傳著“只有不會教的老師，沒有教不好的學生”這樣一種思想，故孩子學得好不好或成績是否理想，基本上都認為是學校和老師要負最主要的責任（并不是說學校沒有責任）。這種想法我認為是片面的，因為教育是一個系統的工程，需要家庭、學校、社會和政府的協調和配合，如家長對孩子從小缺乏教育（不是有三歲定終生的說法嗎）；或是學校的管理不到位；或是教師責任心不強（教書實際上是一份良心工作）；或是社會和政府對教育不夠重視，從而產生讀書無用論的思想，激發不了學生受教育的熱情和愿望等，只要一個方面出現問題，教育就不可能搞好。如果把主要責任都推給學校，淡化其他方面要承擔的責任，這無形中就會引發家長與教師之間關系的不斷激化，不利于教師教育教學積極性的發揮。

其次，由于義務教育的普及性，作為我國公民的適齡兒童和少年，無一例外都能獲得接受從小學到初中教育的機會。任何個人和機構不得以任何理由阻止適齡兒童和少年入學就讀，剝奪他們接受義務教育的權利，即所有適齡兒童都有權利接受九年義務教育。就是因為有這一特征，相反有相當一部分的家長認為孩子在這九年的時間里，小孩在學校能完成身體長大一點的目標就可以了，至于成績好不好、能力高不高卻沒什么過多的要求，沒想到受教育雖是一項權利，但同時也是一項義務，作為正在接受義務教育的學生，要珍惜學習機會，自覺履行受教育的義務，做到：自覺接受規定的九年義務教育，不中途輟學；自覺遵守法律和學校紀律，尊敬師長，努力學習，完成學習任務，在學業上不斷進步，做一個德、智、體美全面發展的好學生。正是這種思想的存在導致了一部分學生在學校無心上學，無所事事，不是上課睡覺，就是經常鬧事，無組織、無紀律、無規矩，不聽老師教育，故意與老師對抗來顯示和表現自己等。現在的學生由于受到社會的影響，思想和行為不同了，常嚴重違反學校的紀律，但義務教育階段的學校只能對其進行批評教育，學校管理的難度就可想而知了。

再次，義務教育強調素質教育，新修訂的《中華人民共和國義務教育法》明確了義務教育承擔實施素質教育的重大使命，即義務教育不但要解決適齡兒童和少年有學可上，有書可讀的問題，還要把實施素質教育作為義務教育的一項新的歷史使命，把注重培養學生的創新能力、獨立思考能力和實踐能力作為促進學生全面發展的重點，但在現實社會生活中應試教育的指揮棒卻在發揮著重要作用，學校要生存發展，就不得不要考慮學生的升學率問題，加上又要考慮到學生的安全因素，學校不得不把主要精力都放在課堂教學上，而開展的第二課堂活動就會相對比較少，因材施教的功能就會缺失。

最后，我國有專門的《中華人民共和國教育法》和《中華人民共和國義務教育法》，實現義務教育有法可依的問題，但要做到嚴格執法并不容易。特別是在農村或落后的地方，當出現適齡兒童和少年厭學甚至輟學的時候，除了學校可能會組織相關教師去跟蹤學生輟學的事外（家長說沒辦法），會有哪一個部門能去主動過問呢？據我所知，到目前為止，沒有哪一個學生家長因孩子的中途輟學而要承擔相關的法律責任（難道這又是學校要負主要的責任）。如果上級部門一味地強調學校要做好留生保生工作，控制好學生輟學率的話，那為了應對檢查，學校就只好寫幾個漂亮的數字來應對罷了。

以上是我個人對社會現實生活中有關義務教育有關現象或問題的一些膚淺的反思，當然，法制的完善是一個歷史的發展過程，不可能一蹴而就，需要國家和全體公民不斷努力，去解決現實中的問題和矛盾，我相信經過大家的努力和國家教育改革的不斷深入，我國的教育事業一定會越辦越好。

參考文獻：

《義務教育法》粵教版八年級思想品德下冊.

（作者單位：廣東省博羅縣楊村中學）