詹澎波
一、高速公路經濟現代化管理實行的時代背景分析
現階段,我國正處在市場經濟的初步發展階段,市場經濟的體制存在很多的缺陷。我國經濟長期發展逐漸形成了市場經濟體制,因此不管從事何種行業,都需要向市場經濟體制靠攏,對于國家的基礎設施的建設也不例外。高速公路也屬于促進國家經濟發展和進步的基礎設施之一,因此,只有高速公路的不斷發展和壯大,促進國家各行各業聯系起來,才能真正推動國家經濟的發展,才能實現更宏偉的國家目標。就目前而言,交通運輸的經濟管理體制也是促進社會現代生產力發展的有利條件,同時,也能為我國人民帶來便利,提高生活的質量,隨著經濟的發展,居民生活水平的不斷提高,私家車也慢慢進入了普通的家庭,因此,給我國的交通帶來了很大的壓力,高速公路變得異常擁擠。
二、高速公路實施經濟管理體制的重要意義
經濟的發展不僅給國家帶來了生產值的增長,也帶動了各行各業的發展,因此,國家更加注重基礎設施的建設和普及,在這之中,對高速公路的建設更是注重。高速公路的優先發展不僅能夠反作用于經濟的進一步的發展,同時具有更加深刻的社會意義,給人們的出行帶來更多的便利。同時,經濟的再次發展,能夠更好地促進國家對高速公路的投資,更好的建設更加優質的高速公路。因此,在高速公路的籌建的過程中,也要不斷的對高速公路進行管理以及對高速公路的體制進行改革,只有這樣,才能更好的保證經濟和基礎設施共同的發展。
三、高速公路實施經濟管理體制的必要性分析
對高速公路使用經理管理體制是我國生產力發展的需求,也是市場經濟向商品經濟過渡形成的產物之一。要想在社會主義經濟體制中長久地發展下去,就要對市場經濟的發展進行提速。伴隨著我國綜合實力,經濟水平、社會體制以及經濟技術的共同的發展,不同行業以及向同行業之間的競爭越演越烈,全球經濟化已成為發展的趨勢,每一種行業都在進行技術的革新以及技術設施的改進,因此形成了市場經濟體制成為了主流的組成部分,成為社會發展必然的結果。經濟體制也需要在高速公路的建設過程中形成,這是經濟發展和現代化生產體制的必然要求,同時也是保障人們平安出行,保障人身安全的必然要求。現在,我國的高速公路應用的基本是全封閉的管理模式,高速公路中有專門的進出口,而且途中是禁止逆行和掉頭的,同時我國的高速公路也具有共享的特點,每個公眾都可以使用,除非沒有駕駛證的人和非機動車輛,而且,高速公路的管理具有排他性和非競爭性,都是由政府進行統一管理的,沒有商業性質的參與,也沒有別的商業組織可以參與。這些特性都是由高速公路自身具備的特點決定的,是在管理模式之外的。高速公路屬于國有的資產,因此需要按照國有資產管理的辦法,都高速公路的管理按照經濟管理體制的方式,這是對國有資產保護的一種方式,也是政府必須采用的方式之一。
四、實施高速公路經濟管理的有效措施分析
1.有效加強立法工作的管理
在高速公路的管理過程中,要制定相應的法律體系進行管理,借鑒西方的管理經驗,制定相關的立法。
2.有效加強行政手段的管理
高速公路也和其他交通設施一樣都是人們日常生活需要的基礎設施,我國的高速公路一般都屬于國家的基礎建設,屬于公共建設,沒有盈利目的的,但是高速公路的投資時間比較長,建設所需要的時間較長,投資回報周期也比較長。因此,很多私企都覺得高速公路項目沒有利潤空間,因此都不愿意主動參與高速公路相關的建設工作,只有當政府強制干預的前提下才會參與高速公路的建設工作,并將公路的經營活動的特定經營權限賦予這些企業。因此,在只有讓政府強制干預的,讓小企業主動承擔高速公路的建設,盡量為公眾提供更加便利和舒適的服務。
3.有效加強執法力度的管理
盡管高速公路建設屬于基礎設施建設的范疇,但是如何對高速公路進行執法則是體制改革的重點問題之一。現在高速公路的執法主體特別多,但是執法的效率比較低,因此,只有采用綜合執法的方式,對高速公路的資源進行統一的管理和協調,對執法的力度進行加強,提高執法的反應能力,保證高速公路出行的安全,減少交通事故的出現。在現實的操作中,要對各個部門的職權進行統一的劃分,各個部門負責自己部門的任務,形成統一的管理模式,保證管理體系正常的運行。同時向其他國家學習先進的管理技術,提高我國高速公路綜合管理的效率。
五、結束語
總之,我國的高速公路從改革開放到目前的發展有很大進程,也取得了很多的成就,但是在管理方面存在很大的不足,因此,要針對管理方面的不足進行改進,保證我國高速公路健康有序的發展。
參考文獻:
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(作者單位:江西贛粵高速公路股份有限公司)