基層林業站職能優化探析

阿衣登.瑪斯哈甫

摘要：森林是人類賴以生存的重要環境保障，而林業則是建設生態文明社會的關鍵內容，是保護環境、保護自然的重要措施，是實現可持續發展的關鍵基礎。并且，在林業的發展中，基層林業站的建立是林業發展的“前線”，是關乎林業能否更好的發展的關鍵，對其起決定作用，它還決定我國的社會能否實現可持續發展，能否建成社會主義生態文明社會；所以必須對基層林業站的發展職能進行優化，促使其更好的發展；但在我國，基層林業站的建立發展還處于不成熟階段，在發展過程中還面臨許多的問題與不足，因此本文對基層林業站職能優化展開具體分析和探討，期望為基層林業站職能優化的問題提供參考意見。

關鍵詞：基層；林業站；職能優化；探析

一、引言

由于社會經濟的發展，造成我國的環境污染問題、生態文明問題越來越嚴重，要想使這些問題得到很好的解決，就需要加大對林業發展的重視，加大對基層林業站職能優化的研究，更好地保護自然環境。基層林業站是林業發展的基礎及核心內容，它能夠促進林業的不斷發展，改善生態自然環境，為林業建設提供技術支持，為林業職能優化提供方法及途徑。但在我國，基層林業站的建立發展還處于不成熟階段，所以本文對其職能優化展開具體分析研究，對基層林業站職能優化原則進行具體論述，還提供一些基層林業站職能優化建議，希望更好地促進基層林業站職能優化。

二、基層林業站職能優化原則及途徑

（一）多方共贏原則

基層林業站職能優化多方共贏原則指，以實現保護生態環境，提高社會效益，提高經濟效益為目標，實現多方共贏。在林業發展中，森林資源、林農是其發展中最重要的兩個因素，森林資源是基礎資源，而林農是占主體地位的，充分發揮其主觀能動性。實施其職能優化是以保護森林資源為基礎，保護林農利益為出發點，在此基礎上建立健全一系列科學的完善的林業管理及運行制度，進一步保護生態自然環境，促進林業經濟等社會效益的發展，加大林農的收入，實現多方共贏。

（二）內外因相結合原則

基層林業站職能優化堅持內外因相結合原則，是指當內外因共同作用于基層林業站時才能推動基層林業站的職能優化，其中內因指基層林業站本身的發展動力，外因則是指林農的促進作用。所以在其職能優化發展過程中，必須貫徹落實內外因相結合原則，即指當外因的林農與內因的基層林業站共同起促進作用時，才會引起質變，促進基層林業站的職能優化。

（三）適應性原則

由于我國地區發展的不平衡導致林業經濟發展不均，加上我國國土遼闊導致森林資源分布的懸殊差異大，為促進基層林業站職能優化的更好實施，就需要必須堅持基層林業站職能優化；在其職能優化過程中，要考慮到地區差異、經濟差異、資源差異，考慮到影響其優化發展的綜合因素，穿徹落實適應性原則。

（四）創新性原則

創新性原則是指在實行職能優化的過程中，對其管理及運行機制、技術發展等方面進行創新；堅持創新性原則，能夠更好的促進基層林業站的發展，提高林業站的工作效率，促進林業經濟的發展。

三、基層林業站職能優化建議

（一）完善林業法律法規，保障林業站職能法定

由于我國基層林業站的發展還處于不成熟階段，在其發展過程中該有很多問題，所以就需要完善林業法律法規，制定一系列的法規來規范其發展中的缺陷，解決其問題；并且這些法規可以對林業站的職能優化起積極作用，也為促進林業的發展提供保障，能夠保障林農的利益，還能改善生態自然環境。同時在林業法律法規的建立中，要考慮到森林法，考慮到不同地區的林業實際發展情況，以此為基礎來完善法律法規，為林業站職能優化提供法律保障。

（二）推進事業單位改革，為林業站發展奠定基礎

基層林業站是屬于公共服務類的事業單位，推進事業單位改革，能夠加強其公共服務的作用，更好地履行其公共職能；推進基層林業站事業單位改革，可以改革其管理及運行機制、其法規政策、其收入管理等方面，提升其事業單位的工作效率及工作運行效率，更好地促進基層林業站職能優化，為林業站發展奠定基礎。

（三）創新管理和服務方式，提升林業站職能履行效率

創新和管理服務方式是指，在開展基層林業站職能優化的過程中，對基層林業站的管理方式、工作機制以及服務方式等方面進行創新，以此進而提高林業站職能履行效率。通過創新和管理服務方式的措施，能夠保障基層林業站公共服務職能的有效發揮；同時，借此還能使基層林業站做到及時更新林業新聞，做到林業實時的及時性，能夠更好的滿足林農的對林業信息的需求，還能提高林業站職能的履行效率。

四、結語

綜上所述，要想解決或緩解我國環境污染問題，必須重視林業的建設發展，必須對基層林業站職能進行優化。而基層林業站是林業發展的中心，是關乎林業能否更好的發展的關鍵，對其起決定作用，它還決定我國的社會能否實現可持續發展，能否建成社會主義生態文明社會。所以，可通過完善林業法律法規；推進林業事業單位改革；創新管理和服務方式等措施，加強對基層林業站的管理，進而更好地促進基層林業站職能優化。

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