中長刑期刑滿釋放人員再社會化進程中的就業問題研究

孫超群

[摘要]當前中國，中長刑期刑滿釋放人員的就業形勢并不樂觀，具體表現為薪酬預期過高，年齡壓縮就業機會以及就業維權意識弱等，就業的困境阻礙了中長刑期刑滿釋放人員再社會化的進程，文章將對中長刑期刑滿釋放人員的就業問題進行深入研究，從就業幫扶角度對政策調適路徑進行分析，為改善中長刑期刑滿釋放人員的就業現狀提供相關意見與建議，幫助其更好的實現再社會化。

[關鍵詞]中長刑期刑釋人員；就業幫扶；政策路徑

[DOI]1013939/jcnkizgsc201625117

本文所涉及的再社會化是指，當個體生活的社會環境因素發生顯著變化時，個體從一種生活方式向另一種生活方式轉變所表現出的適應過程。就業是一個社會人安身立命之本，成功的就業是刑滿釋放人員（以下簡稱“刑釋人員”）實現再社會化的物質保證，《中華人民共和國監獄法》第38條規定：“刑釋人員依法享有與其他公民平等的權利”，而當前社會卻對刑釋人員存在著嚴重的就業歧視，傷害了刑釋人員的平等就業權利，這是對他們懲罰的無形延長，尤其表現在中長刑期刑釋人員的就業環節中。雖然就業幫扶政策加強了對刑釋人員的關注，但“一刀切”的政策問題不可避免會使就業幫扶治標不治本，因為刑釋人員群體之間存在一定的特殊性，不同刑期的刑釋人員面臨著不同的就業現實，這便導致中長刑期刑釋人員就業的具體問題被長期忽視，亟待解決的就業歧視日益凸顯。

1中長刑期刑釋人員的特殊性

根據我國刑法規定，十年以上有期徒刑為長期徒刑，三年以上十年以下有期徒刑為中期徒刑，三年以下有期徒刑為短期徒刑，服刑時間越長的刑釋人員所面臨的就業問題更復雜，所以相較于短刑期的刑釋人員，中長刑期的刑釋人員在出獄后面臨的就業困難更大。刑釋人員在監獄中會被管理人員在時間、空間、思想動態和行為舉止等方面進行嚴密監視，刑期越長會導致刑釋人員受監獄規訓文化的影響越深入，會使他們的精神狀態、身體條件等發生較大改變。雖然中長刑期有益于刑釋人員更好的實現認罪、悔罪，卻也讓他們形成了一個常態的監獄生活模式，由于社會發展與變化的迅速，出獄后所面對的社會對他們而言是十分陌生的。與社會的長期分離也使中長刑期刑釋人員原有的社會資本逐漸喪失，他們在出獄后沒有資金、沒有技術、沒有人脈，所以中長刑期刑釋人員往往很難適應新環境的生活節奏。

2就業問題的具體表現

21薪酬預期過高

長時間服刑對中長刑期刑釋人員的身心造成了一定影響，健康問題使他們承擔著巨大的生活負擔，而另一方面，中長刑期刑釋人員在服刑期間對出獄后的工作崗位都有著較為樂觀的設計，所以高額的醫藥費和過高的崗位訴求使他們對工作薪資的要求比其他人要高。但是監獄生活中斷了刑釋人員的就業歷程，之前的用工單位往往不會接納中長期刑釋人員，他們由于身體原因難以承擔高強度工作的壓力，工作技能與文化水平較低又使其無法從事管理與技術類工作。所以，中長刑期刑釋人員的就業競爭力無法匹配其相對較高的薪酬預期，這也使他們在再社會化的過程中產生了巨大的心理落差，極容易導致心理扭曲，甚至做出不理智的行為。

22年齡壓縮就業機會

用工單位根據工種特點對求職者的年齡有不同的要求，沒有年齡限制的技術工種和管理工作對求職者的能力要求較高，所以刑釋人員在出獄后以從事體力類、服務類工作為主，此類工作的招工條件原則上應為35歲及以下，但是由于中長刑期的刑釋人員接受了長時間的監禁，他們在剛出獄時就已經因年齡問題在市場環境下失去了競爭力。年齡問題壓縮了中長刑期刑釋人員大量的就業機會，有限的工作崗位使部分中長刑期刑釋人員逐漸走向自主創業，但匱乏的社會資本也使他們的創業舉步維艱。

23就業維權意識弱

受服刑經歷和傳統道德思想的影響，中長刑期刑釋人員總有擺脫不掉的“罪人”標簽，他們出獄后的情緒較為敏感，周圍的社會排斥會讓他們在潛意識里把自己歸為“另一群體”——社會地位較低的不穩定因素。正是由于對自我身份的錯誤判定，即使在就業環節中遭遇了不公平的對待，中長刑期刑釋人員寧愿選擇忍受，也不愿為自己的權利抗爭，而就業困難反過來也同樣加劇了他們的扭曲認知，因為得不到中長刑期刑釋人員的反饋，政策自然很難第一時間知曉他們的生活問題，中長刑期刑釋人員逐漸成為一個被忽視的特殊群體。

3針對中長刑期刑釋人員的政策調適方向

對于刑釋人員群體，當前政策“一刀切”的就業幫扶特點使中長刑期刑釋人員就業出現的具體問題變成了政策盲點，進而會降低政策的存在感，使中長刑期刑釋人員失去對政策的信任，所以發現并根據刑釋人員群體的特殊性解決問題，才是如今改善中長刑期刑釋人員就業現狀的關鍵。

31實現行刑社會化

為了更好地讓中長刑期刑釋人員適應陌生的就業環境，筆者認為可根據他們在監獄內的改造與表現情況，在服刑期最后一年實現行刑社會化，在政府和其他社會組織的幫助下半自由的生活，通過社區監控使他們在監外繼續服刑。這種方式更有利于中長刑期刑釋人員增強就業能力，搭建從監獄回歸到社會的橋梁，有效的適應社會、融入社會，更好的實現再社會化。目前關于行刑社會化具體有外勤制、歸假制和設施內的半自由制三種主要的表現形態，中國行刑社會化的推進應基于我國刑釋人員的就業現狀實事求是，靈活調整。

32建立心理疏導機制

對于中長刑期刑釋人員的個人標簽化現象，就業幫扶政策的調適方向是要讓他們真正感受到社會的關愛。我國政策規定刑釋人員無法從事的工作有很多，比如法官、律師、教師、會計師、拍賣師、執業醫師等，對于刑釋人員的社會排斥與就業歧視是廣泛并客觀存在的，但政府政策可以逐步向尊重和人文關懷傾斜，保持中長刑期刑釋人員心理健康與情緒穩定，形成專門負責心理疏導的機構，建立固定的心理疏導機制，進而幫助中長刑期刑釋人員樹立自信、建構自尊。

33加強社會保護

由于維權意識較弱，中長刑期刑釋人員在就業環節受到不公平待遇時卻不愿為自己抗爭，作為中華人民共和國的公民，他們理應得到正常的社會保護。然而短期消除社會對他們的歧視與排斥是不可能的，所以政府政策應利用大眾傳媒來營造出尊重中長刑期刑釋人員的社會氛圍，使廣大民眾認清對中長刑期刑釋人員的肯定與接納是符合社會總體利益的，維護中長刑期刑釋人員正當的就業權利，增強他們工作的穩定性，對工作環境、工資待遇、社會保險等問題進行監督，進而使中長刑期刑釋人員可以逐步擺脫勞動強度大、社會地位低的工作現狀。為達到扭轉社會歧視的目的，政府也應積極向社會公開服刑人員在監獄中改造的情況，以更好的實現對中長刑期刑釋人員的就業幫扶工作。

政策的進步是一個公共選擇，絕對不是只應滿足一部分人的權利，中長刑期刑釋人員作為我國經法律規定的正當公民，本應與其他公民共同分享我國社會的發展成果，這才符合法治的精神，政策作為一個有形的大手，有能力調動巨大的社會資源與力量去關注這部分經常被忽視的特殊群體。筆者認為，之所以要對中長刑期刑釋人員進行就業幫扶，是為了今后我們的社會不必再去關注他們，讓他們能回歸正常公民的行列，從而形成中長刑期刑釋人員回歸社會的良性體系，進一步實現社會的和諧與發展。

參考文獻：

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