用發展新理念引領農業現代化

“小康不小康，關鍵看老鄉”。在全面建成小康社會進入決勝階段之際，這次中央農村工作會議深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要講話精神，深刻分析農業農村發展面臨的新形勢，提出用發展新理念大力推進農業現代化。這對于統一思想、深化認識，做好“三農”工作具有十分重要的意義。

“重農固本，是安民之基。”過去五年，是農業農村發展的又一個黃金期。糧食總產邁上新臺階，農業綜合生產能力有了根本性提高。農民收入實現新突破，扭轉了城鄉居民收入差距擴大的態勢。農村社會呈現新氣象，億萬農民得到更多實惠。“三農”向好，全局主動。農村改革發展的亮麗成績，為我們戰勝各種困難和風險增添了底氣，為“十二五”規劃圓滿收官作出重要貢獻，也為“十三五”時期順利開局奠定堅實基礎。

形勢向好，尤需謹慎。一定要清醒看到，農業還是“四化同步”的短腿，農村還是全面建成小康社會的短板，在經濟發展新常態下，農業農村發展正面臨一系列新挑戰。在糧食連年豐收背后，進口量、庫存量齊增，價格“天花板”和成本“地板”雙重擠壓凸顯;在農業穩定發展背后，資源和環境雙重約束趨緊;在農民持續增收背后，外出就業壓力增大，務工收入增長放緩。破解發展中的難題，必須牢固樹立短板意識，堅持問題導向，按照創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，大力推進農業現代化。

用發展新理念引領農業現代化，是一場深刻變革。創新發展是第一動力，只有依靠體制創新，才能破解誰來種地、地怎么種、新農村誰來建的現實難題，激活農業農村發展活力。……