“十三五”三農發展：用新理念破解新難題

國家統計局日前發布消息，我國糧食生產實現連續12年增產。

沉甸甸的“十二連增”，為“十二五”農業農村發展畫上了圓滿的句號。“十三五”時期，如何讓農業更強、農民更富、農村更美？關鍵是強化戰略意識、問題意識和創新意識，堅持用新理念破解“三農”發展新難題。

戰略意識：強化“重中之重”地位

“十二五”時期，我國糧食連年豐收，農業綜合生產能力穩步提高，成為經濟社會發展的突出亮點。面對新形勢，針對糧食生產和糧食安全，社會上出現了不同的聲音。一些觀點認為，當前我國糧食供給已是高枕無憂，因此可以適當放松糧食生產，甚至有觀點認為，糧食已經出現過剩，重農抓糧不再是當前工作的重點。

“‘十二五時期，我國農業農村發展取得了突出成績。但是，在看到這些成績的同時，我們更應看到，當前‘三農工作依然面臨一系列新的問題和挑戰。”中國社科院農村發展研究所研究員張曉山說。

張曉山分析指出，目前我國主要糧食價格已高于國際市場價格，繼續提價和加大補貼將遭遇“天花板”，提高農業生產比較效益、調動農民生產積極性的壓力增大。同時，糧食生產面臨成本上升和資源環境約束加劇的“緊箍咒”，促進農業實現綠色、可持續發展，提升我國農業在國際競爭中的主動權壓力加大。

“十八屆五中全會提出了創新、協調、綠色、開放、共享的五大理念，‘十三五時期，要用五大理念破解‘三農發展中出現的新問題，促進農業發展方式轉變，激發農業發展的內在活力。……