防災減災警鐘必須長鳴

本刊評論員

6月23日，江蘇省鹽城市阜寧、射陽等地出現強雷電、短時強降雨、冰雹、雷雨大風等強對流天氣，局地遭龍卷風襲擊。截至當晚20時，已造成78人死亡、約500人受傷，其中重傷近200人。

就搶險救災和災害防范工作，習近平總書記、李克強總理分別作出重要指示和批示。習近平總書記要求全力組織搶救受傷人員，最大限度減少人員傷亡，并做好遇難人員善后和受災群眾安置工作。要求有關地方和部門強化氣象監測預報和地質災害評估等工作。做好重特大自然災害防范和處置工作，切實保障人民群眾生命財產安全。

此前，6月18日以來，受強降雨影響，南方災情不斷。截至21日9時，強降雨導致浙江、安徽、江西等南方10省份768萬人受災。國家防總已經啟動防汛Ⅳ級應急響應。

當前，我國大部分地方已進入主汛期，受超強厄爾尼諾事件影響，南方地區出現多次強降雨過程，上百條河流發生超警戒水位洪水，部分地區遭受較重洪澇災害。入汛早、汛情急、防汛形勢異常復雜，發生流域性大洪水的可能性較大，成為當前我國防汛工作所面臨的新挑戰。

當此情勢，必須充分認識近期防汛抗洪工作的嚴峻性，立足防大汛、搶大險、救大災，做好各項防汛準備，嚴陣以待。可以說，強化全社會防災減災意識，動員各方面資源筑牢防汛抗洪“大堤”，已經迫在眉睫，須臾不可懈怠。

今日中國社會所擁有的防汛能力、基礎條件和可調動的防災減災資源，遠勝于1954年、1998年等重要年份。但“千里之堤，潰于蟻穴”，政府部門和社會公眾的防災意識的任何缺漏、防汛工作的細小疏失，都可能導致嚴重后果。對此，必須保持高度警惕。對迎戰防汛，任何僥幸心理、麻痹思想，都是可能導致不可控后果的巨大隱患，需要堅決杜絕。防汛防災的實效，決不能只停留于開幾個會、講幾個新詞、發幾篇漂亮文章，必須“一身雨水一腿泥”地“趟出來”，絕不能淪為形式主義，要多一些未雨綢繆，少一些亡羊補牢。

面對正在到來的汛期“大考”，必須立足于歷史的經驗和現實能力，調動一切資源條件，真正應對好復雜防汛形勢和可能的極端災害，確保人民群眾的生命及財產安全。

首先，要利用好先進科技工具的“法寶”，創新應對防汛防災。要充分利用十多年來我國科學技術和國家工程的重大創新和發展成果，運用衛星遙感、無人機、物聯網、大數據監測、超級計算機等先進技術，加強汛情災情監測預報預警和分析研判，力爭精準科學調度洪水；運用移動互聯網、現代廣電傳播技術等手段做好災情通報、防災普及和緊急動員工作；運用新材料、新裝備和現代物流技術與水利工程施工技術做好應急與中長期防汛防洪工程，強化各類應急處置能力和災后快速重建恢復能力。

技術工具再先進，仍需配備科學完善的制度和管理才能發揮作用。為有效應對突發汛情與災害，應急處置及避險轉移工作更需提前部署。一旦出現險情，如何快速轉移人員，避免傷亡？如何處置物資、減少損失？工作必須細化、具化、制度化，應急值守、巡堤查險等工作必須精確到村戶，精準到分秒。各級各部門，需要嚴格落實防汛減災主體責任，責任到崗、任務到人，只有制度到位、職責到位、管理到位、指揮到位，才能有條不紊把各項可控與不可控風險降到最低。嚴格科學的防汛減災機制是必須牢牢掌握的第二項“法寶”。

回顧中國人民與洪澇災害抗爭的歷史，尤其是喚起1998年抗洪的集體記憶，我們更能體會到，與科技、制度等外在、可見的力量和資源相比，“抗洪精神”這一無形、內在的力量源泉，是更為可貴的財富與法寶。今天，當面對可能的復雜嚴峻洪澇汛險之時，更應重溫當年的抗洪精神，充分發揮集體的力量，彰顯社會主義制度的優越性，“萬眾一心、眾志成城、不怕困難、頑強拼搏、堅韌不拔、敢于勝利”，共同鑄牢防汛防災的“人民大堤”。