論新常態下的生態文明建設

趙應

摘要：從我國經濟發展的階段性出發，“新常態”已然成為一種趨勢，是對中國國情的全新揭示。全球生態環境日益惡化，我國現代化建設中生態環境問題逐步凸顯，“生態興則文明興、生態衰則文明衰”，闡釋了經濟新常態下生態文明建設的重要性及所面對的挑戰。

關鍵詞：新常態；生態文明建設；生產力；環境保護

以往，追求經濟高速發展，犧牲環境也浪費資源。經濟發展三大紅利：資源、人口、計劃不再有優勢，生態文明建設已進入一個與過去三十多年不同的“新常態”。

一、客觀認識與把握“新常態”

任何經濟方式都不可能永遠保持高速增長，中國GDP 2012年開始回落，意味著中國經濟發展進入“新常態”，“新”就是“有異于舊質且改變的更好”；“常態”就是平常、正常狀態。中國經濟新常態呈現“五期疊加”。

經濟增速換擋期。從過去三十多年的高速降下來，社會各方面可能有一個適應過程。工業化、信息化、農村城鎮化、農業現代化、農民職業化、農民工市民化正在向縱深發展，改革開放的不斷深化，管理、改革、創新、集約紅利充分得到釋放，市場在資源配置中的決定性作用得到突出體現，政府職能實現完全轉變，這些均有利于實現經濟的中高速。

結構調整陣痛期。新常態的典型特征是經濟增速放慢但結構在不斷優化。在經濟增長速度合理下追求結構優化，是保證經濟效率與效益的關鍵。經濟結構的優化，均有利于增強經濟的平衡性、協調性和可持續性，促進經濟質量和效益的提高。即“穩中有進”。而中國作為發展中國家，不平衡、不協調、不可持續的問題較為突出，結構調整問題迫在眉睫。

發展措施消化期。與以往的發展不同，質量、效率和效益將是中國經濟發展所需關注的重點，著力于推進經濟的戰略轉型。三十多年間，中國經濟以年均近10%速度持續增長，已成為世界第二大經濟體，世界第一制造業國家。中國經濟要從要素驅動、投資驅動向創新驅動轉變。要積極在技術、制度、管理等方面進行全面創新，培育和發展企業的核心競爭力。

反腐斗爭刮骨期。防腐廉政建設是現代化建設中的痼疾，是新常態建設的重中之重。反腐敗斗爭具有長期性、復雜性、艱巨性。新常態的反腐廉政建設堅持從中央做起，以上帶下，發揮中堅與表率作用；堅持有虎必究，“老虎”、“蒼蠅”一起打。

改革開放攻堅期。金融危機之后，世界經濟仍處于大調整、大轉型時期，我國經濟發展結構及條件發生了深刻變化，機遇與前所未有的挑戰并存。我國改革開放已經進入攻堅期和深水區，艱巨性、復雜性前所未有，必須以敢闖的銳氣和會闖的睿智，集中力量攻堅克難。妥善應對各種挑戰、化解各種風險、創造新的優勢，打造中國經濟的“升級版”，努力實現中華民族偉大復興的“中國夢”，繼續深化改革開放，加強制度供給，加快釋放改革紅利。

“新常態”不但存在于經濟領域，而且涵蓋中國現代化建設的方方面面。

政治建設呈現“新常態”。加強黨的建設，營造一個良好從政環境，也就是要有一個好的政治生態。必須強力反腐、端正黨風，制度治吏，構建公正、廉潔、勤政、擔當的官場政治生態系統，使政治生態的重構成為中國政治的新常態。

社會建設呈現“新常態”。改革開放以來，中國這回結構發生了很變化社會需求、心態、問題等方面均出現了新的特點：結構定型化，利益碎片化，流動性變化加快。面對社會發展新形勢、新任務，采用新的理念、新的方式促進社會治理創新，堅持依法治理、綜合治理和源頭治理，穩穩進入“新常態”。

生態文明建設呈現“新常態”。推動生產方式綠色化，構建科技含量高、資源消耗低、環境污染少的產業結構和生產方式。既要綠水青山，也要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山，決不以犧牲環境為代價去換取一時的經濟增長，走可持續發展之路。使經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的各方面均融入生態文明建設。

二、生態文明建設的內涵與意義

生態文明建設是社會主義現代化建設總體布局，地位突出。當前，我國經濟發展步入新常態，面對新的形勢和新的要求，要科學認識、主動適應、積極應對。

生態文明建設“新常態”的內涵。在經濟新常態下，生態文明建設和環境保護也步入新常態。

生態文明建設新常態的主要內涵：生態平等的價值觀。“生態平等”的觀念是將人與一切“非人存在的物”都視為平等的存在。我們應該認識和適應的新常態是一種尊重自然、順應自然、保護自然的新理念以及生態平等的新價值觀。

“五位一體”的戰略觀。實現中國未來經濟高速發展，為未來經濟把握方向，開拓發展生產 、生活富裕、生態優質的文明發展道路需要將生態文明建設、經濟建設、政治建設、社會建設等方方面面結合起來，共同發展。生態文明建設是“五位一體”的。新戰略觀是中國特色社會主義事業健康、持續、繁榮發展的新常態。

“綠水青山就是金山銀山”的資源觀。生態文明建設的新常態是一種新的資源觀，是對自然規律、經濟社會發展規律認識的深化。綠水青山就是金山銀山，將會帶來無窮無盡的財富，藍天、白云、青山、綠水是未來發展的資本，生態優勢即是經濟優勢和發展優勢。

新常態下生態文明建設的意義。良好的生態環境是生存和發展的基礎，是經濟社會可持續發展的重要條件。推動整個社會實現生產發展和生態良好的文明發展道路離不開生態文明建設的推進和可持續發展戰略的實施。

在經濟、社會、文化、環境等領域內建設生態文明具有共同指導作用。當生態文明成為一種國家執政的準則時，全面協調可持續發展的科學觀會實現。生態文明將發展與生態保護緊密聯系在一起，是人與自然的平等觀。發展要以保護生態環境為前提，以改善生態環境為基礎，實現人與自然的協調發展，在文化價值觀、生產方式、生活方式、消費模式、社會結構上都體現出了一種人與自然關系的嶄新視角。

當前，中國改革發展正處于關鍵階段，經濟社會結構發生了深刻變化。此時，環境問題日益突出，不再是某一個國家的問題，而是全球性的問題，此刻，提出生態生態文明建設正式基于當前發展形勢、資源問題、環境問題。這不僅符合我們貫徹的科學發展觀，而且環境了生態環境壓力，促使人與自然協調發展。所以，生態文明建設既有利于實現科學發展觀的實施又有利于生態環境的改善，關系著中華民族生存與發展，具有極其重要和深遠的意義。

三、“新常態”的生態文明建設

建設生態文明，不是簡單的污染控制和生態恢復，而是克服工業文明弊端，探索資源節約型、環境友好型發展道路。生態文明建設不僅包括人類在生態問題上所有積極的、進步的思想觀念建設，而且包括生態意識在經濟社會各個領域的延伸和物化建設。

認真落實生態文明建設的主體責任。強化社會責任意識、科技創新意識，堅持“誰受益誰補償”、“誰污染環境、誰破壞生態誰付費”與政府齊抓共管，形成推進生態文明建設的強大合力。同時，政府應通過各種媒介強化生態優先的話語權，強化企業主體的法制意識、生態責任；推行清潔生產，提高資源利用率，減少污染物排放；加強企業的道德約束，轉變經營理念增強企業經營者的生態意識、未來意識和整體意識，尊重自然、善待自然才是企業不斷發展的根基。

樹立自覺參與生態文明建設的責任意識。開展各種各樣的生態文明建設宣傳活動，培養生態文明意識，鼓勵監督檢舉。同時政府部門要加強緩解氣候變化的硬件建設，產業體系和消費模式以低碳排放為主，積極進行國際合作應對全球氣候問題。生態文明建設要形成全人類的責任意識，人人自覺從我做起，使生態文明觀念成為全人類共同的價值觀念和自覺行動。

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（作者單位：海南大學）