關于基層黨支部建設的對策

鄧丹

摘 要：基層黨支部是黨的工作和戰斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和企業各項工作任務的戰斗堡壘，是推動建設人民滿意、世界一流能源化工公司的中堅力量。當前，湖北石油基層黨支部還存在架構不健全，或空有骨架而作用發揮不到位；黨支部建設標準度不夠，發展不均衡；支部工作融入中心不足，優勢轉化不明顯；黨員先進性體現不明顯，隊伍合力不強等問題。通過構建三級黨組織體系，加強黨支部三支隊伍建設，圍繞“一個中心”建立考評機制，全面提高黨建工作的科學化水平，努力使黨建工作的成果轉化為企業的核心競爭力。

關鍵詞：基層黨支部；建設；對策

中圖分類號： F27 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）16-22-2

1 構建三級黨組織體系

1.1 構建黨委、黨（總）支部、黨小組三級陣地

堅持與改革發展同步健全基層黨組織，確保基層隊伍建到哪里，黨組織就設置到哪里，黨建工作就跟進到哪里，發揮一個支部一個堡壘、一個黨員一面旗幟的作用。各地市州公司要設立黨的基層委員會，受省公司黨委與當地地方黨組織的“雙重管理”；各縣市分公司要分別設立黨的基層委員會或黨的總支部委員會，受地市州公司黨委與當地地方黨組織的“雙重管理”。黨委要建立和完善《黨委議事規則》《黨委中心組學習制度》和《民主生活會制度》等領導班子建設制度。以加強領導班子成員理論學習為切入點，堅持每月一次的中心組學習，落實黨員領導干部雙重組織生活制度。

地市州公司的零售部、經營管理部、非油品業務部要聯合設立經營管理綜合黨支部，促進“大零售”黨建開展；地市州公司的政工部、經理辦公室、人力資源部和企管法律部，可聯合設立黨建綜合黨支部，促進“大政工”格局形成；各經營管理部門、專業中心，有正式黨員3人以上的，可分別成立黨支部，也可聯合成立黨支部；物流配送部、油庫、直屬零售片區、縣市分公司機關要分別設立黨支部；縣市分公司成品油年銷量5000噸以上的自營自管站，有正式黨員3人以上的，可分別成立黨支部，也可幾座站聯合成立黨支部。成品油年銷量3000噸以上或員工10人以上的加油站，有3名黨員以上，其中至少有1名正式黨員的要建立黨小組，也可聯合周邊加油站站共同建立黨小組。

1.2 發揮好工會、團組織和關工委三級聯動的作用

黨建工作涵蓋工會、團建和關心下一代工作委員會等方方面面，離不開全體職工、青年員工和離退休黨員的共同支持。通過技術創新、崗位練兵、幫困救助等活動，發揮工會維護職工合法權益的基本職責。堅持職工代表大會制度，做好企務公開、庫站民主管理、評先創優、技能競賽、合理化建議等工作，使工會組織真正起好“橋梁紐帶”作用和“矛盾緩沖與化解”作用，助推黨建穩定發展。同時，堅持以黨建帶團建，按照有黨組織就要有對應的團組織的目標，成立團委和各級團支部，選撥優秀青年骨干人才擔任支部書記，開展“青年文明號”、“青年崗位能手”評比和多種教育活動，調動青年員工在保中心工作中的積極性，增強團組織的凝聚力和戰斗力。此外，關心下一代工作委員會在提高青工素質、維護企業改革穩定和回報社會方面有著重要作用，要充分發揮離退休黨支部的作用，通過開展重陽節座談等活動，關心離退休人員的生活，凝聚黨政工團的工作合力，努力使黨的組織資源轉化為企業的發展資源。

2 加強黨支部三支隊伍建設

2.1 加強支部班子建設

按照“宜兼則兼，宜專則專”的原則，加強支部班子成員全面輪訓和重點培訓，綜合“政治素質、業務技能、責任擔當、年齡結構”等因素選優配齊黨支部書記。對于經營網點多、維穩任務重的部門，以及縣市公司班子成員個人能力特點不適合兼任支部書記或另有黨務工作優秀人才的，可設立專職支部書記。做好支部班子分工。按照黨支部主要成員的職責，做好組織委員負責發展管理黨員、宣傳委員負責支部工作宣傳教育、紀檢委員負責監督檢查，為支部書記和副書記當好參謀。

加強黨支部班子思想政治教育，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐、推動工作；樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、利益觀、地位觀，不斷提高班子成員的思想修養和政治素質。建立班子成員集中和自學制度，每年累計學習培訓時間不少于56學時，至少進行1次集中培訓，提高黨支部班子的領導能力和領導水平。堅持民主集中制，嚴格執行班子議事規則和決策程序，發揮黨支部班子的整體功能。以“三嚴三實”為標準，加強黨性修養，加強作風建設。黨支部書記在抓黨建工作時要從生產經營和管理出發，為生產經營和管理提供政治、思想、組織保證，讓作風建設為政治優勢轉化保駕護航。

2.2 加強黨員隊伍建設

按照新時期保持共產黨員先進性的基本要求，完善“三會一課”制度，豐富教育內容，創新教育方式，增強黨員的政策觀念、效率觀念和創新意識、責任意識。通過“黨員管理崗”、“黨員示范崗”桌牌、窗口黨員佩戴黨徽、黨員參加黨建會議必須著正裝佩戴黨徽等形式亮明身份，喚醒黨員身份意識。通過“創先爭優”、特色黨日、黨的組織生活、黨員責任區、黨員目標管理等主題實踐活動，積極推行“黨員三先”，掀起爭當一流員工、創建一流崗位、干出一流業績等主題活動，使黨員的思想覺悟高于群眾，業務技術強于群眾，工作業績優于群眾，在不同的崗位上發揮黨員先鋒模范作用。

2.3 借助新媒體，創新支部工作方式

一些黨支部仍然通過談心、會議宣貫、文件下發等方式推動黨建工作，具體指導少，落地實踐不夠，遠遠與時代發展脫節。帶好一支黨員隊伍要積極引入黨員微信群、企業微信公眾號，通過“網上黨支部”、“網上直播間”、“網上黨校”等信息化載體，實現基層黨組織從實體到虛擬，從物質到精神的多維度、全方位覆蓋。加強思想政治工作研究，開展政研成果交流。加強推優評先，開展先進典型學習交流，努力打造學習型、創新型、服務型黨員隊伍。

2.4 加強入黨積極分子隊伍培養和選拔

按照“把黨員培養成骨干、把骨干發展成黨員”的原則，擴大黨支部隊伍，抓好入黨積極分子教育培訓工作。按照堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展的方針，堅持向基層一線、向青年員工、向黨員力量薄弱單位傾斜，加大在一線員工尤其是勞務工中發展黨員的力度，積極吸收優秀勞務工入黨，每年發展勞務工入黨的比例不得低于40%。通過采取外培與自培相結合，集中培訓與遠程教育相結合，定期培訓、定向培訓、定量培訓相結合的方式，開展“尋找身邊感動人物”、“最美員工評比”等一系列活動，加強“準黨員”隊伍的培養和選拔，確保“優中選優”使基層黨建工作更加貼近群眾、貼近實際。

3 圍繞“一個中心”建立考評體系

黨建要圍繞經營管理中心工作，將黨建標準化與內控標準化同設計，將黨建目標考核與經營管理考核同匹配，堅持黨建工作與生產經營同步規劃、同步部署、同步推進、同步檢查、同步考核，保證生產經營效益任務的完成和改革發展穩定目標的實現。找準黨建工作融入經營工作的切入點，把生產經營和黨建活動的各項目標量化、細化、優化，納入基層黨組織的差別化考核中，每月公布基層黨組織在生產經營和黨建工作的成績和排名情況，并與經濟責任制考核掛鉤，加大黨建考核的力度，主動適應市場競爭，組建黨員突擊隊，走訪客戶擴銷增量，黨員帶頭開展新媒體營銷。開展“一月一主題”活動，在創先爭優活動中對黨建工作的創新實踐，體現黨建工作“圍繞中心、服務大局”的思想。黨委在認真確定創先爭優目標基礎上，有針對性地組織基層黨支部結合生產經營實際和各個時期不同的工作重點，提出“一月一主題”的活動方案，將“創什么先、爭什么優”的任務分解到月、細化到事，落實到人，并進行跟蹤考核，確保企業生產經營目標的實現。

對于領導層、決策層，將生產經營完成情況納入黨建工作考核體系，從頂層推動黨建工作與生產經營同規劃、同部署；對于執行層、黨員個人，將黨建工作完成情況納入其相應績效考核體系，以考核導向規范黨支部、黨員工作。努力實現經營工作到哪個層級，黨建工作也要到哪個層級，黨建工作與中心工作的高度有機融合。

黨建工作要在企業轉型跨越發展中充分發揮作用，重在落實標準化建設，通過以更高的層次和更加積極的姿態融入中心工作，全面提升企業的軟實力，進而提升企業的綜合競爭力。