地方新型工業化進程中的信息化審視

任毅　楊羽

摘 要：當前新型工業化已成為各國加快社會經濟發展方式轉變和實現現代工業的必然趨勢。我國早在黨的十六大上就確立了建設新型工業化的戰略目標，黨的十八大報告中又進一步提出“實現工業化、城鎮化、信息化和農業現代化‘四化同步發展”，并強調新型工業化是實現“四化”的前提和保障。其中，信息化作為新型工業化進程中的助推器，在實踐中發揮了巨大的作用。工業化與信息化在各地發展新型工業化進程中相輔相成，共同發展，并呈現出相互促進、深度融合和相互滲透的緊密關系。文章以信息化的視角探討地方新型工業化建設的發展情況，并從二者之間的關系審視信息化對于新型工業化進程的促進作用。

關鍵詞：工業化 信息化 新型工業化

中圖分類號：F40 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2016）08-020-02

新型工業化，指以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，使科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的工業化。{1}

當前新型工業化已成為各國加快社會經濟發展方式轉變和實現現代工業的必然趨勢。我國早在黨的十六大上就確立了建設新型工業化的戰略目標，黨的十八大報告中又進一步提出“實現工業化、城鎮化、信息化和農業現代化‘四化同步發展”，并強調新型工業化是實現“四化”的前提和保障。其中，信息化作為新型工業化進程中的助推器，在實踐中發揮了巨大的作用。研究表明，信息化對工業化發展的推動效果是明顯的，信息化每提高1%，工業化水平就會提高0.184%，可見信息化的顯著效應。近年來，國內各地雖然在不斷提高地區信息化水平，但在信息基礎設施建設、信息產業布局等方面仍與發達國家存在較大差距，基層信息基礎設備薄弱，社會信息水平化低等問題仍然存在，嚴重地制約了當前地方發展新型工業化的進程。為此，各地在發展工業的進程中紛紛大力加強和配套信息化設施、整合信息產業園區、鼓勵信息技術創新，努力提高信息化水平以加快推進新型工業化的步伐（見圖1）。同時，各地在原有工業基礎的層面上，紛紛探索創新型發展道路，將信息化與工業化有機結合起來，大力建設信息產業園區，并通過政策的扶持和指導，在具體實行時以優化傳統產業布局，發展新型產業等措施來發展適應當地經濟的新型工業化產業。

一、信息化背景的影響

當前，信息技術的日趨成熟和廣泛應用對傳統工業產生了巨大的影響，信息化通過開發信息資源，應用信息技術來促進工業化的發展，而工業化的成果又為信息技術的持續發展創造物質條件，兩者在相互影響中共同進步、互為補充，逐步形成了深度融合、相互促進的緊密關系。信息技術的迅速發展促進了經濟信息的交流和共享，信息資源得到充分的利用，進而提升經濟發展速度、推動國民經濟發展升級，成為國家新型工業化進程中重要的支柱和力量。當前，我國工業經過較長時間的發展，工業面貌發生了顯著的改變，在工業體系和布局上已經日趨獨立和完善。但與發達國家相比，我國在工業發展上利用信息化技術的水平還處于初級階段，信息技術對于工業化的助推作用沒有得到充分的體現。{2}工業特別是制造業的信息化程度較低，而發達國家如美國等早就實現了基于“互聯網+”的制造業領先技術?；诖耍鞯卦诎l展新型工業化時應密切關注信息化的技術進步，在傳統產業改造和升級時全面采用信息技術，特別是在關鍵技術領域要加大工作力度，全力推進工業體系與“互聯網+”的深度融合，努力構建兩化融合的新型工業體系，以實現工業化的轉型升級和產業園區科技含量的提升。

二、新型工業化進程中的“兩化”關系

工業化與信息化在社會經濟發展進程中呈現出相互融合、相互促進的互動關系和發展形態。從現代工業與信息化之間的關系發展可以發現，工業化的需求在客觀上不斷促使新技術的產生，進而導致整個社會信息化水平的提升，而信息化水平的提升又促進了工業化的技術進步，推動產業的創新和升級，二者在相互發展中密不可分，充分體現出工業經濟新形態的信息化特征。

（一）深度融合，相互滲透

我國在新型工業化道路的建設過程中，要充分認識到信息化與工業化呈現出的融合與滲透關系，在發展中要以工業化為基礎，信息化為輔助，二者相互滲透，融合發展。地方在新型工業化進程中要有效推動工業化與信息化的深度融合，促進二者共同發展，提升工業建設的信息化技術和水平。

信息化與工業化融合的理念在國外早已盛行。德國政府早在2011年就公布了德國工業4.0的戰略計劃，并在2013年的漢諾威工業博覽會上正式推出，其目的就是為了提高德國工業的競爭力，在新一輪工業革命中占領先機。{3}該戰略包含了由集中式控制向分散式增強型控制的基本模式轉變，目標是建立一個高度靈活的個性化和數字化的產品與服務的生產模式。德國工業4.0作為一種新型工業發展理念，采取信息技術、網絡化等為中心的政策導向，將傳統工業與信息技術結合起來共同發展，這一戰略可說是兩化融合政策的有力體現。

工業化與信息化的深度融合，是兩者長期影響和滲透的深層次結果，這一相互影響和滲透必將影響到工業經濟的各個領域，進而作用于新型工業化發展的進程，并呈現不同于以往工業進程的新特點。地方在發展新型工業中要重點在技術創新、結構調整、產業布局等各個方面實現深度融合，將信息化與工業化發展戰略、信息資源與工業資源、信息技術與工業技術、信息產業與工業產業等方面有機融合，才能推動新型工業化的持續強勁增長。

當前信息化與工業化呈現出相互融合、相互滲透的局面，為我國走新型工業化道路提供了前所未有的機遇和挑戰。各地在發展新型工業化的同時，應抓住現代信息技術和信息產業迅猛發展的大好時機，大力推進信息化對工業化的融合滲透，引領二者的相互促進，促成兩化融合的發展局面，進而促進經濟效益和社會效益的同步發展，實現地方工業經濟的全面提升。

（二）相互促進，共同發展

信息化與工業化是在相互促進中共同發展的。工業化是信息化的基礎，而信息化又促進了工業化的進步和變革。工業化作為信息化的重要載體，為信息化的發展提供了堅實的物質基礎，是信息化賴以存在的前提和條件。二戰以后，信息化在全球范圍內之所以發展迅速，這與世界經濟特別是工業經濟的飛速發展是分不開的。戰后主要發達國家都實現了經濟騰飛，與之相應的是這些國家的信息產業也得到了空前的發展，其原因就是工業化為信息化的發展提供了大量的物資基礎、能源儲備、資金支持、人才補充和社會需求，而信息產業的繁榮又反過來促進了國家經濟特別是工業經濟的飛躍，而近幾十年來信息產業的產值占據這些國家產值的重要份額就足以說明了這一點。據相關數據顯示，美國信息產業的附加值在1967年就達到了國民生產總值的46%，信息產業勞動力占就業人數的比重為45%，接近總就業人數的一半。從理論上說，如果比例達到50%，就意味著工業經濟已經開始轉化為信息經濟。{4}由此可以看出，美國作為發達資本主義國家的典型代表，其經濟和工業的飛速發展很大一部分原因是因為信息化的促進作用。

新型工業化的實質是以工業化提升信息化水平，以信息化推動工業化進程，通過發揮信息化在工業轉變進程中的關鍵作用，進而改造提升傳統產業，促進工業化技術進步，催生更有效的生產經營方式，使生產向技術密集型、可持續發展方式轉變，從而有效地發揮信息資源在工業化轉型過程中的強力助推作用。從發達國家在二戰后的工業發展進程可以看到，社會信息化水平的快遞增長帶動了整個工業化的進一步發展和升級，同時在工業化進程中信息化的發展也得到了有力地促進。可見，信息化在國家工業化進程中成為了發展的再生動力，工業化和信息化表現出了相互推動、共同發展的共贏局面。

“十二五”期間中國工業水平繼續呈現平穩較快增長的趨勢，從2010年工業增加值的160722億元到2014年的227991億元，年均增長速度達到8.3%，已經超過了8%的增長目標。與此同時，“十二五”期間中國信息化發展的總水平也在逐步提升，信息化發展指數保持穩步增長的趨勢，增長速度近幾年都保持在5%以上（見表1）。

2014年全國信息化發展指數為66.56，與2013年相比，增長了5.86%。其中，網絡就緒度指數為60.94，增長了10.05%，增長速度最快；信息通信技術應用指數為69.38，增長了3.05%；應用效益指數為72.19，增長了3.11%（見圖1）。從這些數據可以看出，“十二五”期間我國工業能夠保持高速的發展，與信息化的增速發展是密不可分的，信息技術的應用在一定程度上促進了我國工業的穩步增長。{5}

三、小結

“以信息化帶動工業化”不僅揭示了發展新型工業化要以信息化為主要推動力，也指出了新型工業化的未來方向和發展趨勢，這對于地方發展新型工業化，實現地區經濟騰飛具有十分重要的意義。從工業化與信息化之間的關系可以看出，當前我國提出在信息化大背景下推進新型工業化，必須充分考慮信息化與工業化之間相互融合、共同發展的關系，將二者有機地結合起來運用于戰略規劃之中，才能確保新型工業化進程的順利實施。各地在發展新型工業化的同時，應根據本地情況建立信息化與工業化共同發展的方案，以信息化的技術來加快工業化的步伐，以工業化的飛躍來提升信息化的水平，在信息化與工業化融合滲透、互為促進的大趨勢下實現新型工業化的戰略目標。

[基金項目：四川省南充市社科聯“十二五”規劃2015年度青年課題《南充推進新型工業化與優化產業布局研究》（NC2015C026）]

注釋：

{1}江澤民.全面建設小康社會，開創中國特色社會主義事業新局面——在中國共產黨第十六次代表大會上的報告[J].前進，2002（12）：12

{2}張秋蓮.欠發達地區新型工業化的多維審視（二）：信息化〔J〕.經濟研究導刊，2011（10）：68-69

{3}蔣潔敏.大力推進信息化與工業化深度融合，進一步提升企業管理水平和核心競爭力〔J〕中國石油企業，2011（7）：16-17

{4}于新東，牛少鳳，于洋.美國與日本信息產業發展的比較及啟示〔J〕.經濟社會體制比較，2011（2）：84-85

{5}中國電子信息產業發展研究院.中國信息化水平評估報告[R].2015（1）：1-2

（作者單位：1.川北醫學院管理學院 四川南充 637000；2.西華師范大學商學院 四川南充 637002）

[作者簡介：1.任毅（1980—），男，四川南充人，碩士研究生，川北醫學院管理學院講師，研究方向：企業管理與醫院管理；2.楊羽（1981—），女，四川南充人，碩士研究生，講師，研究方向：人口、資源與環境經濟學]

（責編：若佳）