改善高校財務管理工作的對策分析

廖曉平　鄭春波

摘要：高校教育事業在我國發展局勢一片大好，內部財務管理指導價值地位日漸提升，盡管財政撥款和辦學籌資渠道多元，但是涉及預算編制不夠科學、預算方案執行力度過低、預算監督考核機制缺陷等漏洞始終難以根除；再就是財務分析過于薄弱，領導腐敗現象廣泛分布，高校教育資金利用效率被長期遏制，銀行債務風險問題急劇交織。面對上述隱患，筆者決定結合個人豐富實踐經驗制定高校科學化預算編制方案，力求令高校財務分析技能得以有機強化，愿意在今后自覺更新各類經費管制條例，令高校資產管理體制尤其是貸款管理實效性獲得全面新生機遇。

關鍵詞：高校財務；管理模式；隱藏問題；應對措施

中圖分類號：F275 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）012-000-01

前言

社會和經濟事業急速發展基礎上，高等院校開始在全國范圍內普及，尤其是在單位院校辦學規模嚴重膨脹背景下，內部財務管理形式勢必發生本質性變化結果。畢竟高校科研、教學管理等工作想要持續協調運行，就必須以健全、妥善樣式的財務管理體制作為基礎。但現實中，高校內外經濟活動變得愈加復雜，涉及教育經費安全、有效和長期管制沿用結果，便成為日后財務革新事務的重點。所以，及時針對目前我國高校財務管理中隱藏的沖突隱患和后期改善策略，加以全方位精細化探討論證，是十分必要的。

一、我國高校最近財務管理過程中遺留的矛盾問題研究

（一）財務管制目標和職務設置嚴重模糊

因為過往計劃經濟體制影響，使得許多高校領導都重復沿用核算-報賬型模式，致使財務管理環境上缺乏靈活的經營特性，特別是效益最大化原則很難貫穿到實際財會事務中去。一直一來，我國高校財務管理束縛于盲目地收撥-分配-應用資金模式之上，在市場經濟體制急速轉換過程中，大多數傳統財會職員不知個人核心職務是什么并且如何予以貫徹落實。

（二）財務信息和成本核算結果公開性有所不足

經常存在一些高校，在布置校務會時，主要涉獵預算分配和執行狀況等信息，至于收取的學費究竟用在何處，如何加以分配管制，最終效益是怎樣的，從來都不會予以公開，使得外部不免對這部分收入來源的合法性，產生深刻的質疑態度。

（三）過分地關注投入而忽視考核，致使資產流失問題長期延續

學校一切事業支出，通常都不會要求進行對應培養成本精細化核算，截至至今，大多數高校領導都將精力投注在項目挖掘、技術設備購置、資金吸納等事務之上，對于自身既有資產應用合理性的考核關注度著實不高。即便是預設教學、科研等目標順利貫徹，但是資產管理單元上尤其是對二級單位資產管理上不夠系統深刻，因此隨意性流失隱患極為突出。

另外，財務管理體制存在諸多漏洞，審計監督效用無法順利激活拓展。盡管說目前我國各類高校教育事業發展局勢一片大好，不過內部管制秩序卻出現強烈紊亂跡象，包括收支信息失真、管理措施不夠科學合理等。特別是在審計監督環節上出現許多違法行為，包括收入不及時入賬、賬戶隨意出借、小金庫私設等不良現象屢見不鮮；再就是高校教材、技術設施購置、校園修建等支出項目都暗箱操作，為相關人員違法收受錢財等經濟案件滋生提供便利。

二、改善我國高校財務管理輔助能效的策略解析

（一）竭力保障高校財務預算編制的詳盡妥善性

主要就是實施大口徑的全面型預算管理方案，快速構筑起健全完善樣式的收支計劃管制體系。這就要求高校預算編制至此時刻透過全局思維角度出發，將眼前一切束縛發展的問題消除。尤其是在預算執行期間，最好全面貫徹國家最新推行的高校財務體制，同時覆蓋落實科學化預算編制自動化調試機制，力求在標準監督機制指導范疇下，將學校一切財務收支狀況加以精準、全數化映射，最終令財務預算管理質量獲得更高等級層次的提升成就，

（二）利用多元化技術設施和實踐手段提升財務分析水準

第一，針對校內財務管理人員專業技能和職業道德素質，進行系統化培訓改造和客觀化審核認證，保證個體財務管理水準都得到適當層次地提升，畢竟任何先進分析技術的執行主體始終在于人。在此類背景下，高校需要設置專業化財務實踐交流平臺和人性化激勵機制，令財務管理者在學習最新培訓方案基礎上，不斷提升管理職務貫徹的主動、創新性意識。再就是退出全方位考核評估體制，針對表現優異的個體加以物質和精神嘉獎，至于不思進取且思想保守的個體則直接予以淘汰，保證校內財務管理人員組織的長期優化效果。

第二，高校須竭盡全力地提升財務專業化校驗解析意識。具體就是將財務分析視為管理環節中的核心結構單元，保證其財務預算編制的緊密關聯性。在此基礎上，依照主管機構規范和高校財務管理訴求，科學化設置財務校驗解析指標，為財務分析工作系統化布置拓展，奠定基礎。

（三）自覺修繕改良既有財務監督控制體制

其核心動機在于保證高校財務管理體制能夠有法可依且足夠公開透明，有效遏制以往頻繁滋生的腐敗違法現象。特別是在該類監督體制指導作用下，使得校內各項資金利用效率有效改善，令廣大家長、學生能夠認知了解特定經費的具體用途。同時，精細化執行節儉等國家倡導規定，使得招待費用得以適度縮減，進一步為后續審計機制完善提供便利，快速強化不同開支的監管評估實效。

另一方面，高校須盡快構建起完善形態的財務風險控制體制，保證任何借入款項都能加以嚴格審批和應用指導，不會在舉借債務規則違反前提下提供擔保。在此期間，國家政府應該適當加大對高校的投入支持力度，保證其資金支持的充足、穩定性，令高校更加主動地進行后勤社會改革探索，透過不同渠道籌集所需經費，進一步在憂患和節約意識交叉作用下，順利貫徹落實創收節支的動機指標。

三、結語

綜上所述，高校財務管理職務，不單單是要精細化處理記賬、算賬、保障等工作，同時要集中一切技術手段流暢性銜接財務精確化預測、科學化控制、細致化解析、多元化管制應用等工序流程。歸結來講，就是盡快地將工作重心順利地過渡轉接到資金使用效率提升層面之上，進而拓寬各項資金來源渠道，大幅度提升高校辦學效益基礎上，全面保障日常教學、科研等工作的順利運行結果。

參考文獻：

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