淺析企業(yè)全面預算管理存在的問題及對策

朱瑞芳

摘要：隨著信息全球化、經(jīng)濟一體化的深入，企業(yè)管理也要求科學化、精湛化。所以做為現(xiàn)代化管理手段的企業(yè)全面預算也倍受管理者們所重視。它是企業(yè)降低成本、提高利潤、良性運轉(zhuǎn)的前提。本文從全面預算的意義說起，闡述了全面預算管理中的不足，并且詳細地分析了問題的危害性以及有效解決的措施，希望對企業(yè)今后的管理工作起到小小的作用。

關(guān)鍵詞：企業(yè)單位；全面預算；管理現(xiàn)狀；問題對策

中圖分類號：F275 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）012-000-01

引言：

企業(yè)全面預算管理從字面上解釋就是行為的量化管理。預算管理應該是決策層、管理層、執(zhí)行層之間橋梁，因此它也是優(yōu)化企業(yè)資源、合理利用企業(yè)資金、實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標、促進企業(yè)健康發(fā)展的基石。但是我們在實際工作中往往會看到，企業(yè)預算從意識形態(tài)上、編制上、執(zhí)行上、考核與評價上等環(huán)節(jié)中還存在許多不足與差距，影響企業(yè)的經(jīng)營運轉(zhuǎn)。作為一名企業(yè)財務管理者，我想在此淺析下個人在實際工作中發(fā)現(xiàn)的問題，并提出解決方案。

一、企業(yè)全面預算管理的含義、特點、意義

全面預算管理是在企業(yè)的戰(zhàn)略目標指導下，通過預測與分析，對企業(yè)近期的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，包括資金的取得與分配、各項經(jīng)營活動的投入與產(chǎn)出進行了具體詳細的安排，并且加以貫徹與實施，通過考核與評價使預算不斷完善，最終促進企業(yè)的發(fā)展與進步。

從定義看企業(yè)全面預算特點具有全程性、全員性、全面性。即全程性是一種動態(tài)的過程跟蹤，而不是僅僅停留在編制與執(zhí)行上；全員性是全體職工共同參與、共同監(jiān)督的體現(xiàn)，而不僅僅是財務部門的獨角戲；全面性是企業(yè)的方方面面，而不僅僅是企業(yè)資金管理。

企業(yè)全面預算的意義在于通過全面預算管理使企業(yè)處于良性的可控狀態(tài)，從而提高企業(yè)的競爭力與實力。

二、當前許多企業(yè)全面預算管理的現(xiàn)狀

1.缺乏足夠的認識

目前許多企業(yè)對全面預算管理還停留在膚淺的意識形態(tài)中，認為預算只是財務部門的專利，與其它部門無關(guān)；預算只要控制好收入與支出即可。這樣就有了后期的財務部門孤軍奮戰(zhàn)，其它部門消極地應付，生產(chǎn)與銷售無詳細地分解與溝通。這樣產(chǎn)生的結(jié)果是預算成為紙上談兵、無的放矢，流于形式。實踐證明這樣的預算與實際相差甚遠，對企業(yè)的發(fā)展不但沒有起到促進作用，反而阻礙了企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)。

2.編制缺乏依據(jù)

企業(yè)預算應該依托實踐，服務于實踐。所以編制應該從實際出發(fā)，以第一真實的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，采用科學的編制方式，并且注意數(shù)據(jù)的銜接與勾稽關(guān)系。但是許多企業(yè)預算編制過程相當簡單，永遠采取增量編制方法，永遠是在原有的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)上只加不減，不去基層觀察調(diào)研實際，只憑上期的報表數(shù)據(jù)以及下期的運行需求而搭建“空中樓閣”，這樣預算在最基礎(chǔ)的編制過程中就缺乏“真實”做基石，那么后面的預算在執(zhí)行過程中是無據(jù)可依。

3.執(zhí)行“朝定夕改”

由于預算的編制不切合實際，所以在執(zhí)行過程中很難落實。落實不了就馬上修改預算，這樣以來隨意修改預算或者追加預算成為家常便飯。時間長了，預算的編制視乎被忽略，預算的追加倒是被重視起來，這樣預算在執(zhí)行過程中稍稍不遂意就進行修改，這種“朝定夕改”執(zhí)行方式已經(jīng)習以為常。

4.預算的考核與評價不嚴

我們知道真正的預算考核不是簡單的數(shù)據(jù)對比，而是應該建立科學的預算考核指標設計體系，體系中涵蓋了預算的跟蹤以及控制的方式方法，最后通過總結(jié)評價使預算逐步升華。但是仔細觀察我們的預算考核，在內(nèi)容上不夠全面、在制度上缺乏完善、在考核標準上缺乏更新、在獎懲方式上缺乏機制。這樣的考核在評價上就是走走形式而已。

三、針對以上管理中存在的上述問題應采取的有效措施

1.提高全員意識，實現(xiàn)全員參與

全面預算的特點之一是具有全員性。所以預算工作首先應該得到領(lǐng)導的支持，讓領(lǐng)導參與進來。這樣不但有利于領(lǐng)導掌握全面預算的動態(tài)，還有利于預算的落實。其次是應該得到部門的協(xié)作，這樣預算在執(zhí)行時才能順利與暢通。最后預算應該得到基層員工的幫助與理解。這樣才能使預算建立在夯實的基礎(chǔ)前提下，預算才能切合實際。

2.預算的編制要依托于戰(zhàn)略，符合市場的需求

前面我們已經(jīng)說過了，預算是為企業(yè)戰(zhàn)略實現(xiàn)服務的，那么預算的編制一定要與戰(zhàn)略相一致，避免只顧眼前的短期行為，同時還要符合市場經(jīng)濟的發(fā)展需求，因為適應市場，企業(yè)才能生存與發(fā)展。因此企業(yè)在滿足上述原則下，調(diào)整內(nèi)部環(huán)境，這就需要企業(yè)在編制預算時必須從實際出發(fā)，深入實際，掌握正確的編制方法與手段，為預算的后期管理打下良好的基礎(chǔ)。

3.嚴肅預算執(zhí)行

大家知道預算的執(zhí)行是預算管理的核心階段，有效的預算執(zhí)行可以補充預算編制過程中的不足；無效的預算執(zhí)行可以使預算中途流產(chǎn)。所以預算的執(zhí)行一定有要嚴肅性與權(quán)威性。但是預算的執(zhí)行不是靜止不變的，如在執(zhí)行過程中遇到了客觀因素的干擾，需要及時地做出有效反映，預算應該按照新的程序開始進行；若遇到人為干擾，應該查出根源，責任到人，確保預算執(zhí)行有力。

4.制定嚴格的預算考核體系

首先企業(yè)要有完善的考核制度與量化到位的考核指標，這是做好預算考核的基礎(chǔ)。其次要有催人上進的激勵模式，此種激勵機制應該擺脫過去的精神表揚以及星星點點的物質(zhì)獎勵，可以是新型的股權(quán)激勵，也可以是直截了當?shù)膶嵨飪冬F(xiàn)，以此來促進考核的有效實施。另外對預算考核要有個總結(jié)、分析、評價的過程，這個過程是本次預算的升華，也是下次預算開始的基礎(chǔ)，更是做好預算不可缺少的環(huán)節(jié)。

四、結(jié)束語

總之，全面預算作為現(xiàn)代化企業(yè)管理并是行之有效的重要手段已經(jīng)逐步被企業(yè)管理者們所認同。雖然企業(yè)在其運行過程中還存在上述不足，但是我們有理由相信通過企業(yè)全員的共同努力，社會的監(jiān)督，市場經(jīng)濟的需求，企業(yè)會在管理中不斷反思與探索，最終尋找出適合企業(yè)本身的預算管理體系，來提高企業(yè)財務管理能力，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟利益與社會效益最大化。

參考文獻：

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