淺析企業全面預算管理存在的問題及對策

朱瑞芳

摘要：隨著信息全球化、經濟一體化的深入，企業管理也要求科學化、精湛化。所以做為現代化管理手段的企業全面預算也倍受管理者們所重視。它是企業降低成本、提高利潤、良性運轉的前提。本文從全面預算的意義說起，闡述了全面預算管理中的不足，并且詳細地分析了問題的危害性以及有效解決的措施，希望對企業今后的管理工作起到小小的作用。

關鍵詞：企業單位；全面預算；管理現狀；問題對策

中圖分類號：F275 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）012-000-01

引言：

企業全面預算管理從字面上解釋就是行為的量化管理。預算管理應該是決策層、管理層、執行層之間橋梁，因此它也是優化企業資源、合理利用企業資金、實現企業戰略目標、促進企業健康發展的基石。但是我們在實際工作中往往會看到，企業預算從意識形態上、編制上、執行上、考核與評價上等環節中還存在許多不足與差距，影響企業的經營運轉。作為一名企業財務管理者，我想在此淺析下個人在實際工作中發現的問題，并提出解決方案。

一、企業全面預算管理的含義、特點、意義

全面預算管理是在企業的戰略目標指導下，通過預測與分析，對企業近期的生產經營狀況，包括資金的取得與分配、各項經營活動的投入與產出進行了具體詳細的安排，并且加以貫徹與實施，通過考核與評價使預算不斷完善，最終促進企業的發展與進步。

從定義看企業全面預算特點具有全程性、全員性、全面性。即全程性是一種動態的過程跟蹤，而不是僅僅停留在編制與執行上；全員性是全體職工共同參與、共同監督的體現，而不僅僅是財務部門的獨角戲；全面性是企業的方方面面，而不僅僅是企業資金管理。

企業全面預算的意義在于通過全面預算管理使企業處于良性的可控狀態，從而提高企業的競爭力與實力。

二、當前許多企業全面預算管理的現狀

1.缺乏足夠的認識

目前許多企業對全面預算管理還停留在膚淺的意識形態中，認為預算只是財務部門的專利，與其它部門無關；預算只要控制好收入與支出即可。這樣就有了后期的財務部門孤軍奮戰，其它部門消極地應付，生產與銷售無詳細地分解與溝通。這樣產生的結果是預算成為紙上談兵、無的放矢，流于形式。實踐證明這樣的預算與實際相差甚遠，對企業的發展不但沒有起到促進作用，反而阻礙了企業的正常運轉。

2.編制缺乏依據

企業預算應該依托實踐，服務于實踐。所以編制應該從實際出發，以第一真實的數據為基礎，采用科學的編制方式，并且注意數據的銜接與勾稽關系。但是許多企業預算編制過程相當簡單，永遠采取增量編制方法，永遠是在原有的基礎數據上只加不減，不去基層觀察調研實際，只憑上期的報表數據以及下期的運行需求而搭建“空中樓閣”，這樣預算在最基礎的編制過程中就缺乏“真實”做基石，那么后面的預算在執行過程中是無據可依。

3.執行“朝定夕改”

由于預算的編制不切合實際，所以在執行過程中很難落實。落實不了就馬上修改預算，這樣以來隨意修改預算或者追加預算成為家常便飯。時間長了，預算的編制視乎被忽略，預算的追加倒是被重視起來，這樣預算在執行過程中稍稍不遂意就進行修改，這種“朝定夕改”執行方式已經習以為常。

4.預算的考核與評價不嚴

我們知道真正的預算考核不是簡單的數據對比，而是應該建立科學的預算考核指標設計體系，體系中涵蓋了預算的跟蹤以及控制的方式方法，最后通過總結評價使預算逐步升華。但是仔細觀察我們的預算考核，在內容上不夠全面、在制度上缺乏完善、在考核標準上缺乏更新、在獎懲方式上缺乏機制。這樣的考核在評價上就是走走形式而已。

三、針對以上管理中存在的上述問題應采取的有效措施

1.提高全員意識，實現全員參與

全面預算的特點之一是具有全員性。所以預算工作首先應該得到領導的支持，讓領導參與進來。這樣不但有利于領導掌握全面預算的動態，還有利于預算的落實。其次是應該得到部門的協作，這樣預算在執行時才能順利與暢通。最后預算應該得到基層員工的幫助與理解。這樣才能使預算建立在夯實的基礎前提下，預算才能切合實際。

2.預算的編制要依托于戰略，符合市場的需求

前面我們已經說過了，預算是為企業戰略實現服務的，那么預算的編制一定要與戰略相一致，避免只顧眼前的短期行為，同時還要符合市場經濟的發展需求，因為適應市場，企業才能生存與發展。因此企業在滿足上述原則下，調整內部環境，這就需要企業在編制預算時必須從實際出發，深入實際，掌握正確的編制方法與手段，為預算的后期管理打下良好的基礎。

3.嚴肅預算執行

大家知道預算的執行是預算管理的核心階段，有效的預算執行可以補充預算編制過程中的不足；無效的預算執行可以使預算中途流產。所以預算的執行一定有要嚴肅性與權威性。但是預算的執行不是靜止不變的，如在執行過程中遇到了客觀因素的干擾，需要及時地做出有效反映，預算應該按照新的程序開始進行；若遇到人為干擾，應該查出根源，責任到人，確保預算執行有力。

4.制定嚴格的預算考核體系

首先企業要有完善的考核制度與量化到位的考核指標，這是做好預算考核的基礎。其次要有催人上進的激勵模式，此種激勵機制應該擺脫過去的精神表揚以及星星點點的物質獎勵，可以是新型的股權激勵，也可以是直截了當的實物兌現，以此來促進考核的有效實施。另外對預算考核要有個總結、分析、評價的過程，這個過程是本次預算的升華，也是下次預算開始的基礎，更是做好預算不可缺少的環節。

四、結束語

總之，全面預算作為現代化企業管理并是行之有效的重要手段已經逐步被企業管理者們所認同。雖然企業在其運行過程中還存在上述不足，但是我們有理由相信通過企業全員的共同努力，社會的監督，市場經濟的需求，企業會在管理中不斷反思與探索，最終尋找出適合企業本身的預算管理體系，來提高企業財務管理能力，實現企業經濟利益與社會效益最大化。

參考文獻：

[1]馬雪.我國企業實現全面預算管理的問題及對策分析[J] .現代經濟信息，2011，20.

[2]趙軍.企業全面預算管理存在的問題及對策 [J] .經營管理者，2011，08.