加強與改進黨的理論教育的思考

項建春

如何按照全國黨校工作會議精神和習近平總書記的要求開展好黨的理論教育？本文提出，要解決黨校主體班課程體系及黨的理論單元課程設計、黨的理論教育方式方法的創新、加強干部教師隊伍建設。

黨校理論教育；基層黨校理論課程；黨校姓黨

習近平總書記在2015年全國黨校工作會議上指出：“黨校姓黨，決定了黨校工作的重心必須是抓黨的理論教育和黨性教育”，“黨校是我們黨對領導干部進行馬克思主義理論教育的主陣地，必須引導和促使學員努力學習和掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義基本原理和方法論，特別是要把馬克思主義中國化最新成果作為理論教育中心內容”，通過教育培訓，“提高戰略思維能力、辯證思維能力、綜合決策能力、駕馭全局能力”。各級黨校特別是基層黨校如何按照全國黨校工作會議精神和習近平總書記的要求開展好黨的理論教育，值得黨校工作者認真思考。筆者認為，以下幾點有待改進：

基層黨校主體班主要是指：處級干部進修班、中青年干部培訓班、處（科）級公務員培訓班和重要的專題研討班。前三個班次的課程體系一般包括以下四個單元：馬克思主義經典著作、中國特色社會主義理論與實踐、黨性教育、崗位履職必備的知識與能力。重要的專題研討班由于時間短，課程體系一般包括：中國特色社會主義理論體系專項內容、黨性教育、現階段崗位履職必備的知識與能力。馬克思主義經典著作和中國特色社會主義理論與實踐屬于黨的理論教育內容，加強與改進黨的理論教育就是要把上述兩個單元的內容規劃設計好。黨校教務部門的同志要對上述教學單元中的課程精心研究，根據各個班次教學目標要求與按照學員易于接受的原則，精準選舍教育內容。

當前黨的理論教育課程建設上集中存在兩個方面的問題。一是馬克思主義經典著作的選學及在主體班教學中的內容安排隨意性比較強，安排不科學；二是習近平總書記系列重要講話精神進主體班、各專題研討班課堂落實不到位。落實不到位主要表現：習近平總書記系列重要講話精神或者沒有進主體班課堂，或者進了但比重分量不夠；教師對習近平總書記系列重要講話精神沒吃透，精神解讀不到位。

針對第一個問題解決的思路是，根據學員到黨校學習黨的理論就是要學習馬克思主義基本立場、重要觀點、根本方法的原則，請馬克思主義理論專家和黨校教育專家共同編寫《馬克思主義經典著作的教學大綱》，其中包括教學指導思想、教學的目標要求、教學內容、教學重點、教學手段方法等。馬克思主義經典著作學習要體現他的基礎性和時代性，因此在《教學大綱》中要有所說明。馬克思主義經典著作中代表最廣大人民群眾的基本立場和用歷史的、全面的、發展的方式去看待審視一切問題的歷史唯物主義和辯證唯物主義根本方法，要重點講、反復講；馬克思主義經典作家一些重要觀點的時代意義，必須講而且要講準確。《教學大綱》要明確指出，馬克思主義經典作家在特定的背景和場合下做出的個別結論，不宜在黨校課堂教學中講授。

針對第二個問題解決的思路，一是省級黨校要加強對基層黨校教學檢查，特別在課程建設、教學組織實施方面是否按照《中共中央關于加強和改進新形勢下黨校工作的意見》中關于“把深入學習習近平總書記系列重要講話精神作為重中之重，做好講話精神進教材、進課堂、進學員頭腦工作”的執行情況，作為教學檢查的重點。二是加強培訓者培訓。黨校干部和教師首先自身要加強學習，吃深吃透習近平總書記講話精神的實質與深刻內涵，不斷提高運用習近平總書記講話精神指導實踐推動發展的能力。三是認真研究黨校教育教學中如何開展習近平總書記系列重要講話精神的學習教育。可由中央黨校或省級黨校牽頭編寫《習近平總書記系列重要講話教材》（簡稱《教材》）。《教材》可分以下專題：堅持和發展中國特色社會主義、中國夢與全面建成小康社會、全面深化改革和進一步對外開放、發展社會主義民主政治和依法治國、建設社會主義文化強國、改善民生和創新社會治理、大力推進生態文明建設、中國外交戰略、黨要管黨從嚴治黨等。《教材》不光要有內容，而且要有教學說明。

開展政治理論教學，目前基層黨校較多的還是課堂講授式教學，這種教學方式優勢是成本低、覆蓋面廣，缺點是針對性差，有效性不高。解決上述問題的辦法：一是開展分層分類教育教學，采取小班化教學，有條件的黨校可以開展一對幾的個性化教育教學，特別是一些重要的主體班，如中青年干部培訓班。二是加大研討式教學、案例式教學、現場教學的比重。研討式教學顧名思義就是教學以研究討論為主。一堂課教師最多講一小時，然后就是學員討論；或者教師直接引出話題讓學員討論，教師在學員討論過程中回應學員提出各種問題，宣傳黨的政策主張。研討式教學課堂氣氛活躍，學員在寬松的氛圍中樂于將自己的真實問題提出來，便于教師有針對性地開展教育教學，也便于黨校掌握學員真實的想法，當然研討式教學對教師綜合能力與素質要求很高。

要積極開展團隊式教學。團隊式教學就是一門課程的教學由一個團隊來完成（過去用在知識傳授與能力訓練上比較多）。黨的理論教育教學能否用團隊式教學形式？答案是肯定的。黨的理論由不同的內容組成，在教育教學中理應由不同的教師承擔，但不同的教師應有合作。合作包括教學內容上的銜接，也包括共同解答學員提出的疑難問題，特別是跨學科的疑難問題。另外在黨的理論教育教學過程中運用現代教學方式（如研討式教學）時，最好是由一個團隊來完成。

為提高黨的理論教育教學的有效性，可請實際工作部門的領導干部到黨校講授黨的理論課程。講黨的理論不是黨校和高校教師的專利，實際工作部門的領導干部也可以來黨校講黨的理論，前提是領導干部除了黨性強，還要有理論水平和教育教學能力。隨著學歷層次的提高，干部交流使用增多，實際工作部門已有一些領導干部具備了這方面條件。請實際工作部門領導干部到黨校講課最大的好處是理論聯系實際，貼近現實，理論指導實踐可操作性強。

優秀的干部和教師隊伍對提高黨校教育水平至關重要。黨校優秀的干部和教師包含以下條件：一是有堅定理想信念，忠于黨的干部教育事業，工作積極進取，認真負責；二是有較高的馬克思主義理論水平和扎實的專業知識，善于運用馬克思主義立場、觀點、方法分析當今世界和中國的現實問題；三是了解學員的思想與作風狀況，善于做學員的思想政治工作；四是知識豐富、視眼開闊、風趣幽默、講課（講話）生動、善于與學員交流；五是關愛學員、品行端正、為人師表。

如何按照上述要求，建設好基層黨校的干部和教師隊伍，從黨校層面上：第一，引導其加強對中國特色社會主義理論最新發展成果的學習，加強對重大現實問題的研究，提高理論水平和解決現實問題的能力；第二，定期派干部和教師到中央黨校、國家行政學院學習中國特色社會主義最新理論成果，了解最新情況與信息，學習干部教育工作新經驗新方法；定期派干部和教師到國外學習考察，提升國際化視野。第三，加大中青年干部和教師到基層單位掛職培訓的力度。定期派一些干部與教師到學校、社區、農村等基層單位掛職學習，時間一至二年，給予實職，安排經驗豐富的領導帶教，全面提升能力與水平。

從干部和教師個人層面：第一，進一步增強教書育人、獻身黨的干部教育事業的責任感與使命感。2015年全國黨校工作會議使黨校工作得到了社會關注與支持，同時也使黨校人肩上的責任加重了。作為黨校的干部教師一定不能辜負黨組織與社會各界的期望，努力把黨校辦好，把黨的干部教育事業抓好。第二、加強自身的學習，加強調查研究，努力提高馬克思主義理論水平。要把握教育規律，掌握科學的教育教學方法，不斷提高教育教學能力。第三，要身正為范，為人師表。對黨校干部和教師來說，要時刻牢記自己黨校教師的身份，熱愛黨校，珍惜榮譽，在自身黨性鍛煉上更要嚴格，用實際行動影響和帶動學員。