中國(guó)農(nóng)村金融組織與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社金融職能的考察

張 蓓

（山東現(xiàn)代學(xué)院 人文學(xué)院，山東 濟(jì)南 250013）

中國(guó)農(nóng)村金融組織與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社金融職能的考察

張 蓓

（山東現(xiàn)代學(xué)院 人文學(xué)院，山東 濟(jì)南 250013）

正規(guī)金融機(jī)構(gòu)不能滿(mǎn)足農(nóng)村發(fā)展的資金需要，這促進(jìn)了專(zhuān)業(yè)合作社內(nèi)部的資金互助。文章首先對(duì)農(nóng)村金融體系的基本構(gòu)造和開(kāi)展過(guò)程，決定農(nóng)村金融的因素進(jìn)行整理總結(jié)。以山東省臨沂市2個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社為例，對(duì)專(zhuān)業(yè)合作社內(nèi)部資金互助過(guò)程的實(shí)況進(jìn)行研究，揭示了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社如何在農(nóng)家社員中實(shí)現(xiàn)金融職能。

金融制度；農(nóng)村資金互助社；農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社；金融職能

［DOI］10.13939／j.cnki.zgsc.2016.46.094

1 中國(guó)農(nóng)村金融體系的基本構(gòu)造和開(kāi)展過(guò)程

1.1 農(nóng)村金融體系的構(gòu)成

我國(guó)農(nóng)村金融體系由正規(guī)金融組織和非正規(guī)金融組織組成。前者有中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村信用合作社、郵政儲(chǔ)蓄等；后者是各種民間金融組織。2006年年末，由村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社和借貸公司組成的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)得到推廣。到2011年年底，全國(guó)35省（自治區(qū)、直轄市、西藏自治區(qū)除外）共建立新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)1294所，其中農(nóng)村資金互助社161所。

1.2 農(nóng)村資金短缺和非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)

伴隨金融制度改革，商業(yè)銀行取消對(duì)農(nóng)戶(hù)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的信貸業(yè)務(wù)。商業(yè)銀行必須用有效抵押物才能獲得銀行貸款，2010年《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行2009年年度報(bào)告》中，全省的存儲(chǔ)余額占全體的40%，貸款比率不足29%。

根據(jù)農(nóng)業(yè)部1996年發(fā)布的抽樣調(diào)查結(jié)果，近70%的農(nóng)戶(hù)資金借貸依賴(lài)非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)。……