中國農村金融組織與農民專業(yè)合作社金融職能的考察

張 蓓

（山東現(xiàn)代學院 人文學院，山東 濟南 250013）

中國農村金融組織與農民專業(yè)合作社金融職能的考察

張 蓓

（山東現(xiàn)代學院 人文學院，山東 濟南 250013）

正規(guī)金融機構不能滿足農村發(fā)展的資金需要，這促進了專業(yè)合作社內部的資金互助。文章首先對農村金融體系的基本構造和開展過程，決定農村金融的因素進行整理總結。以山東省臨沂市2個農民專業(yè)合作社為例，對專業(yè)合作社內部資金互助過程的實況進行研究，揭示了農民專業(yè)合作社如何在農家社員中實現(xiàn)金融職能。

金融制度；農村資金互助社；農民專業(yè)合作社；金融職能

［DOI］10.13939／j.cnki.zgsc.2016.46.094

1 中國農村金融體系的基本構造和開展過程

1.1 農村金融體系的構成

我國農村金融體系由正規(guī)金融組織和非正規(guī)金融組織組成。前者有中國農業(yè)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行、農村信用合作社、郵政儲蓄等；后者是各種民間金融組織。2006年年末，由村鎮(zhèn)銀行、農村資金互助社和借貸公司組成的新型農村金融機構得到推廣。到2011年年底，全國35省（自治區(qū)、直轄市、西藏自治區(qū)除外）共建立新型農村金融機構1294所，其中農村資金互助社161所。

1.2 農村資金短缺和非正規(guī)金融機構

伴隨金融制度改革，商業(yè)銀行取消對農戶及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的信貸業(yè)務。商業(yè)銀行必須用有效抵押物才能獲得銀行貸款，2010年《中國農業(yè)銀行2009年年度報告》中，全省的存儲余額占全體的40%，貸款比率不足29%。

根據(jù)農業(yè)部1996年發(fā)布的抽樣調查結果，近70%的農戶資金借貸依賴非正規(guī)金融機構。……