基于市場經濟環境下的高校財務管理創新和發展

張仲雯，趙秋蘭

（陜西廣播電視大學，陜西 西安 710000）

基于市場經濟環境下的高校財務管理創新和發展

張仲雯，趙秋蘭

（陜西廣播電視大學，陜西 西安 710000）

財務管理是高校建設和科學調控的重要支撐，是高校內部管理體系中不可或缺的內容，同時也是高校正常運作的保障。文章從市場經濟環境下高校財務管理創新的重要意義出發，并以此為基礎，立足當前高校財務管理面臨的問題，談談如何進行高校財務管理的創新和發展，以供相關讀者參考。

市場經濟環境；高校財務管理；創新和發展

［DOI］10.13939／j.cnki.zgsc.2016.46.117

伴隨著社會經濟體制改革的不斷深入，財務管理工作在高校資金管理體系中的重要性日益凸顯。然而，由于受到傳統管理模式的影響，現階段高校的財務管理工作模式仍舊存在許多制約發展的因素，這些因素的存在成為了高校財務管理工作創新發展的絆腳石，使得高校在競爭的過程中難以占據最佳發展地位。鑒于此，新形勢下，對基于市場經濟環境下的高校財務管理模式進行探析，以推動財務管理工作的革新，實現財務的有效管理。

1 高校財務管理創新的重要意義

財務管理工作是高校立足自身發展實際，從長遠發展規劃、發展目標和工作任務出發，緊緊圍繞高校的戰略性目標，利用數字形式來對未來一定時期的資金投放和各項收支及經營成果分配等資金運作所作出的現金流量的安排。作為一種資金管理手段，它不僅能直接影響到高校的生存和發展，還可以進一步提高高校的整體效益，增強高校的內部凝聚力和生命力。近年來，隨著市場經濟體制改革的不斷深入，以及《中華人民共和國財務管理法》的頒布，對高校財務管理有了全新的闡釋，同時也承擔了更重更強的責任和使命，這使得財務管理工作在某一程度上也增加了自身的復雜性。可見，進行財務管理的創新，采取合理有效的管理策略，使之能更好地適應社會經濟發展需求，已是必然。

2 市場經濟環境下高校財務管理面臨的新問題

2.1 財務管理理念落后

財務管理是高校資金管理的重要內容，其涉及許多不確定的因素。然而，部分高校在開展財務管理活動時，缺乏相應的財務管理理念，往往會忽視從市場上引入符合高校發展實際的指標，用一些先進的方法對高校的財務工作進行管理。因循守舊的管理理念和方法無法適應市場經濟環境下的財務工作，使得高校在實際的管理活動中，管理人員沒有經過科學的分析就得出重要的、關鍵性的決策數據，這些數據信息與高校預期的發展方向相背離，喪失了自身所應具備的分析和決策的意義，財務管理的作用在此過程中也大打折扣。

2.2 欠缺完善的財務管理制度

財務管理制度是確保財務管理活動順利進行的前提基礎與保障，同時是財務人員開展財務工作的依據。盡管這些年來高校加大了財務管理工作的重視力度，并建立了一系列與之相關的管理制度，然而這些制度與高校實際相脫離，缺乏實效性，只是為了應付上級部門的檢查，制度建設流于形式，毫無約束力。欠缺了完善的財務管理制度作為支撐，財務工作在實施的過程中無章可循，工作水平也停滯不前。

2.3 預算編制脫離實際

結合我國的高校實際，現階段的財務預算管理體系建設處于初級階段，仍舊存在很多問題。部分高校在開展財務預算管理活動時，仍舊在沿用傳統單一的預算編制方法，即“基數法”編制財務預算，這種根據上一年的基數加本年度增減因素來確定年度財務預算收支規模的編制方法，所采集的數據隨意性，數據缺乏真實性和可靠性。再加上，一些高校對預算的認識存在偏差，認為這是財務部門的事情，部分部門及人員缺乏積極主動的參與性，只是對財務部門所出具的、單一的預算結果進行確認，導致財務預算難以精準地反映高校的真實情況，財務預算脫離高校實際，可操作性差，財務預算的實際功能也無法得到有效發揮。

3 市場經濟環境下的高校財務管理創新發展策略

3.1 增強時代認識，樹立精細化的財務管理理念

高校的財務管理工作之所以沒有獲得預想的結果，與職能人員自身對財務工作認識不足，理解不透徹有關。精細化管理是從西方發達國家舶來的一種全新的管理理念，它是建立在傳統的模式基礎上，是對原有管理模式的繼承和發展。財務管理精細化過程不僅是對原有管理思想、管理觀念的轉變，同時也是以精細化理念推進財務管理現代化的過程。市場經濟體制改革不斷深入發展的今天，高校越來越精細和專業，高校必須要從思想入手，提高認識，脫離傳統管理模式的束縛，樹立一種全新的、符合經濟發展潮流的精細化管理理念，并用新的理念去貫徹到財務管理活動的各個環節。在此過程中，相關管理人員必須要深刻認識到當前的管理體制改革發展需要，并認清到財務管理工作是一項確保高校建設目標順利實現的重要舉措，是高校單位管理水平評估指標中的一個重要觀測點。此外，根據單位的發展需要，進行統一規劃、指導和協調，深入探索一套新的、符合財務管理發展方向的精細化管理模式，以實現高校資金資源的充分利用。

3.2 建立完善的體制，實現財務管理的轉型發展

市場經濟環境下，高校應立足自身實際，健全相應的法規體系，并對單位人員的職能、權限等作出明確規定，對每個經濟事項都能夠堅持實事求是、從實際出發，選用適當的法規、依據，進行科學判斷，對發現的問題要及時解決，以免造成不必要的資源浪費。其次，財務工作各程序之間環環相扣，財務人員需對各程序加強制約，嚴格監管和控制資金的開支額度和使用范圍，每日對數據資料進行排查核對；對銀行存款和借款進行定期核查、清理，根據核查結果做好備查簿，以確保資金流動的安全性、流動性和效益性，最大限度降低財務防范風險。此外，對于借款報銷相關的支出，必須嚴格按照相關標準流程，遵循申請授權、蓋章批準、簽字執行、細致記錄，認真檢查等控制程序；對于不符合標準要求的支出，堅決不能受理，以確保業務流程的完整性、嚴謹性及正確性的要求。

3.3 改進編制方法，提高預算編制的科學性

預算編制是高校財務預算管理工作中的重點項目，只有確保了編制的科學性，才能提煉出精準的、高質的預算結果。可見，高校在編制財務預算時必須要立足高校整體發展的實際，在確保高校得以可持續生存發展的前提基礎上，還要兼顧高校各部門和教職工的實際工作能力，以便使各部門和職工順利地完成財務預算目標。首先，高校應摒棄“基數法”的預算編制方法，可以采用現在市場上比較流行的“基預算法”進行財務預算的編制。當然，結合高校財務預算管理所涉及的內容和項目，高校還應因時制宜、綜合考慮、統籌兼顧，根據不同的業務采用相對應的編制方法，包括零基預算、彈性預算、滾動預算、固定預算等。其次，對于收支內容的詳細計劃更是需要具體落實，數據的監測管理工作需要技術人員細心詳細的將數據進行匯總，制作成會計表格，這樣最后的預算編制才很具有可靠性與準確性。最后，高校在編制財務預算時要遵循“保證重點、兼顧一般、合理安排”這一原則，確保所編制的支出預算能夠滿足各項開支費用，以促進高校的持續、穩定發展。

4 結 論

綜上所述，財務管理工作創新發展是市場經濟環境下高校“謀發展、求共存”的戰略大計。高校有關職能部門必須要意識到社會變更以及經濟體制改革對財務管理工作帶來的影響，積極尋找新的管理途徑，建設符合高校發展實際的透明化新財務管理體系，從而提高自身工作水平，促進高校向前發展。

［1］鄧素娥.論高校財務管理模式創新與轉換［J］.財經界，2010（2）.

［2］陳中華.淺談高校財務管理信息化的必要性［J］.財經界：學術版，2010（12）.

［3］楊帆.對高校財務收支績效評價探析［J］.中國科教創新導刊，2011（28）.

本文系“陜西廣播電視大學2015年度校級重點課題”（項目編號：15G-04-A06）：“陜西工商職業學院2015年度教學改革研究”（項目編號：GJ1502）。

張仲雯（1985—），女，江蘇江陰人，漢族，畢業于英國羅伯特哥頓大學，講師，財務管理老師，碩士研究生。研究方向：財務管理。