公共事業(yè)管理專業(yè)《會計學》考核方案研究

崔洪雨

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公共事業(yè)管理專業(yè)《會計學》考核方案研究

崔洪雨

摘要：公共事業(yè)管理專業(yè)的《會計學》課程具有鮮明的應用性、技術(shù)性，要求在考核方案設(shè)計時加大形成性考核途徑手段方法內(nèi)容的研究，提高教學的針對性實效性，提升公共事業(yè)管理專業(yè)教學水平。

關(guān)鍵詞：會計學；公共事業(yè)管理專業(yè)；考核方案

伴隨我國經(jīng)濟改革深入和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，政府等公共管理部門職能、管理方法手段途徑等都發(fā)生深刻變化。研究公共事業(yè)管理活動、制度、體制及其運行機制的公共事業(yè)管理專業(yè)便應運而生，作為管理類學科下公共管理一級學科的二級學科，我國從1998年開該專業(yè)，學制四年，修業(yè)期滿達到國家學位條例規(guī)定條件的，授予管理學學士學位。旨在培養(yǎng)掌握現(xiàn)代管理理論、方法與技術(shù)的知識及應用能力，可在文教、衛(wèi)生、社會保險、體育、環(huán)保、藝術(shù)等公共事業(yè)單位部門從事管理工作的高素質(zhì)專門人才，包括培養(yǎng)公務員與公共事業(yè)管理干部及研究公共政策和公共事務管理人才。“公共事業(yè)管理專業(yè)人才逐漸出現(xiàn)多層次、多元化、復合型的發(fā)展趨勢。”所以本專業(yè)課程體系中一般設(shè)置公共管理一級學科下的通識課、專業(yè)基礎(chǔ)課程、專業(yè)課，包括《管理學原理》、《行政學》、《經(jīng)濟學》、《公共事業(yè)管理學》、管理信息系統(tǒng)》、《管理學方法》、《管理倫理學》、《會計學》、《人力資源管理》、《統(tǒng)計學原理》、《運籌學》、《公共政策與分析》等課程。會計學課程是其基礎(chǔ)課，就一般專業(yè)而言，會計學課程內(nèi)容介紹財務會計的基本理論體系構(gòu)成；介紹了財務會計要素確認、計量、記錄及報告的規(guī)則、程序和方法的初級財務會計；介紹以企業(yè)等主體的生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的一般或傳統(tǒng)經(jīng)濟業(yè)務以及部分特殊業(yè)務為核算和監(jiān)督的對象，并以對外提供通用財務會計信息為目標的一整套理論和方法的中級財務會計；介紹研究突破傳統(tǒng)會計的會計主體假設(shè)、持續(xù)經(jīng)營假設(shè)、會計分期假設(shè)和貨幣計量假設(shè)所產(chǎn)生的特殊經(jīng)濟業(yè)務的核算方法高級財務會計；介紹成本會計基本理論、成本核算和成本管理具體理論和技術(shù)方法的成本會計；介紹政府、行政單位和事業(yè)單位核算與監(jiān)督預算執(zhí)行情況以及其他財政性資金運動的預算會計；以及主要介紹企業(yè)會計制度的總體設(shè)計、科目設(shè)計、憑證賬簿設(shè)計、報表設(shè)計，預算制度設(shè)計、成本核算制度設(shè)計、資產(chǎn)管理制度設(shè)計等內(nèi)容。

因該專業(yè)會計學課程涉及內(nèi)容多，無法一一兼顧，綜合考慮專業(yè)特色和知識結(jié)構(gòu)內(nèi)容基礎(chǔ)上，實行以下考核方案更容易達到考核目的：

一、考核目標

能夠科學公平合理地檢測學生管理科學、經(jīng)濟學、社會科學等現(xiàn)代科學的基本理論和基本知識掌握程度；能夠檢查學生定量分析和應用計算機的技能、質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)的收集和處理、統(tǒng)計分析能力；促進提升社會調(diào)查和寫作能力；推動提高規(guī)劃、協(xié)調(diào)、組織和決策等能力。

二、考核原則

（一）科學原則：從考核指標的設(shè)計、考核途徑的實施、考核方法的運用、考核結(jié)果的反饋、考核程序的監(jiān)督檢查都應秉持科學原則；

（二）合理原則：考核的過程及結(jié)果都能總體客觀反映考核的目標內(nèi)容，方法手段的運用必須符合相應的環(huán)境條件限制，必須與學生和教師的狀況向符合；

（三）公平原則：考核方式的改革，擴大了教師在考核中的自主權(quán)，提升了學生的主動參與度，但同時也可能出現(xiàn)教師以個人偏好進行打分的可能性。所以考核結(jié)果必須體現(xiàn)公平的原則，在增加教師的考核決定權(quán)的同時，還應在考核程序方面加強考核結(jié)果檢查步驟，確保學生都能得到公平公正的對待。

三、考核程序

（一）形成性考核

形成性考核指按照既定標準、程序和方法，定期或不定期對學生學習過程效果、技能掌握情況進行的測評，是當下高等教育改變應試性考核的重要途徑，符合素質(zhì)教育和能力教育的理念，形成性評價“充分調(diào)動了學生思考問題的積極性”。能有效克服原有一考定終身模式的諸多弊端，消除高分低能現(xiàn)象，是一種行之有效的考核方案。“國內(nèi)高校對實習實踐的重視程度不足，導致理論學習與實踐操作的脫節(jié)。”形成式考核方式及途徑目的就是真正實現(xiàn)學生的課堂學習過程考核，除加大課堂考核內(nèi)容外，還是對學生學習過程的及時監(jiān)督促進過程，是督促學生理解掌握教學內(nèi)容的必要手段。公共事業(yè)管理專業(yè)具有鮮明的人才培養(yǎng)應用性、技術(shù)性和創(chuàng)造性特點，學生所學理論知識須通過參與式教學才能轉(zhuǎn)化為自身的技能。因此，公共事業(yè)管理專業(yè)的形成性考核尤為重要。

1.目的

會計學是一門專業(yè)性極強的學科，其從業(yè)人員實踐能力要求非常高，所以合理加大形成性考核分值比例，強化實踐能力考核，達到提高人才素質(zhì)的目的。因此加大平時課堂及課后考核力度，引導學生將關(guān)注重點從考試結(jié)果回歸到課堂學習過程和平時參與過程，消除學生以往上課遲到、曠課、不認真聽講，只靠最后幾天強化記憶的弊端。確保學生能夠正確認識《會計學》課程的性質(zhì)、任務及其研究對象，能全面認識該門課的知識體系、篇章結(jié)構(gòu)，對會計元素、記賬原理等總體把握；牢固掌握本課程的基本概念，深刻理解本課程的基本理論和知識，掌握會計學的研究方法，了解該學科的發(fā)展前沿；能夠運用所學基本理論、基本知識和基本技能解決企事業(yè)單位運營中的相關(guān)問題。

2.考核形式及權(quán)重

平時成績均占總成績的65%。平時成績一般由出勤、課上表現(xiàn)、課堂測驗、讀書報告、實踐報告、日常表現(xiàn)等構(gòu)成，教師嚴格按照規(guī)定進行考核。

（1）課堂出勤（分值占形成考核的10%）

全學期定時、不定時地抽查學生出席率、課堂紀律情況。請假的，必須出具年級辦輔導員老師出具的請假條，允許事后補假，每份假條只能允許一名同學請假，多名同學使用同一假條無效；無故缺課或沒有執(zhí)行正常請假手續(xù)按曠課處理；在課堂上睡覺、看雜志、報紙、玩手機、聊天、隨便出入、遲到、早退等所有不當行為均被視為課堂違紀，按照曠課記錄一次。1次違反課堂紀律的行為將被扣減形成考核成績的2%，缺席本課程學時總數(shù)三分之一及以上則直接取消本學期期末考試的資格。

（2）小組討論學習（分值占形成考核的20%）

在課程學習全過程中，自由組建學習小組，4—6人為1個小組，每個學習小組1周自行組織學習討論1次，并對討論學習過程記錄。學習小組按照學習進度設(shè)計PPT演示小組研究內(nèi)容，每個月選定1名同學演示講解。以考察學生利用理論知識分析企事業(yè)單位會計制度運行、會計管理工作的狀況，重點考察學生的思維語言表達能力、總結(jié)概括能力以及動手操作能力。

（3）課堂參與教學（分值占形成考核的10%）

課堂教學過程是教與學的重要過程，以學生為中心和其充分參與是實現(xiàn)課堂教學過程目標的必然要求。每學期參與課堂教學活動五次以上給予課堂參與教學的全部分數(shù)，即形成考核成績的10%，每少1次減少該部分成績的20%。

（4）階段測試（分值占形成考核的30%）

在學期期中（一般為教學周的第8-9周）的周日，開展一次時間為1小時的閉卷階段測試。以選擇題、判斷題為主要考核形式，考查學生對會計主體假設(shè)、持續(xù)經(jīng)營假設(shè)、會計分期假設(shè)和貨幣計量假設(shè)以及財務會計理論、會計要素確認、計量、記錄及報告規(guī)則、程序和方法等內(nèi)容的掌握程度。

（5）撰寫調(diào)查報告（分值占形成考核的30%）

“該專業(yè)認知學習的重要組成部分就是積極參與實踐活動”，所以在學期第12-14周自行對本省范圍內(nèi)交通、水利、氣象、教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)單位開展一次會計報告調(diào)查活動。在實訓考試時，“如果能從現(xiàn)實發(fā)生的商業(yè)事件入手，那么效果可能會更好……重點選擇有代表性的公司，將其編入實訓中。”利用已經(jīng)學習掌握的會計學知識，在調(diào)查基礎(chǔ)上撰寫會計調(diào)查報告，內(nèi)容包括調(diào)查目的和意義、被調(diào)查單位概況、調(diào)查內(nèi)容與過程（對該單位會計核算、會計監(jiān)督、本單位會計辦法、參與擬定經(jīng)濟計劃、業(yè)務計劃，考核、分析預算、財務計劃執(zhí)行、辦理其他會計事務等內(nèi)容）、調(diào)查結(jié)果（崗位設(shè)置、賬冊設(shè)置、票據(jù)管理、資金管理、經(jīng)費管理、財務審核制度）、改進建議、單位對建議的態(tài)度看法等。考察學生運用基礎(chǔ)知識進行實證研究的能力。

（二）終結(jié)性考核

終結(jié)性考試是在形成性考核的基礎(chǔ)上，對學生學習情況和學習效果進行的一次全面檢測。終結(jié)性考試的命題依據(jù)《考試管理辦法》中命題規(guī)定和《會計學》課程教學大綱要求的范圍之內(nèi)進行命題考核。分值占本課程成績的35%，從而改變學生期末考試背書就能及格的觀念，加強日常學習管理，提高技能思維等過程性培養(yǎng)，推動教、學、考的合理互動。

四、考核人員

考核人員包括形成式考核中的授課教師、學生代表、其他教師。為防止授課愛好影響考核成績的公正，在授課教師給出成績后，由學生代表3-5名對給出的成績進行檢查無誤后記入檔案。學生提出成績不公的，將學習成績轉(zhuǎn)交學院學術(shù)委員會，由學院學術(shù)委員會決定分數(shù)的合理性與否。

總之，我們必須轉(zhuǎn)變考核思維及其模式，從應試教育模式轉(zhuǎn)變?yōu)樗刭|(zhì)教育、能力教育的考核程序、方法并用模式，也只有真正實現(xiàn)考核模式和考核途徑的轉(zhuǎn)換，才能充分調(diào)動學生學習積極性，推動教學過程從單純的知識傳授沉悶型課堂轉(zhuǎn)變?yōu)樗季S培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識塑造的參與型課堂，切實體現(xiàn)教學過程的教師為主體、學生為中心的教學理念，最終推動會計學課程教與學的水平，完成課程開設(shè)目標，最終實現(xiàn)教學水平提高，達成教育目的。

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作者單位：（錦州醫(yī)科大學）