運用績效考核辦法促進國企管黨治黨責任落實

王自成

中圖分類號：F272.9 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）05-000-01

摘 要 隨著社會主義市場經濟不斷深入，國企黨委工作重心發(fā)生了重大變化，黨委職能由“務實”轉向“務虛”，黨章規(guī)定：國有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用，圍繞生產經營開展工作。在新的歷史時期，如何考核和評價企業(yè)基層黨建工作效能，成為落實國企管黨治黨責任的關鍵所在。

關鍵詞 績效考核 國企 管黨治黨

近年來，湖南水口山有色金屬集團有限公司黨委（下稱水口山黨委）以“創(chuàng)新黨建工作，創(chuàng)造黨建品牌，增強企業(yè)軟實力”為抓手，大力推進黨建工作績效考核評價體系建設，運用績效考核方式，制定實施公司黨建績效考核辦法，有效提升了企業(yè)黨建工作水平，有力推進了基層黨組織管黨治黨主體責任的落實，近三年來，水口山黨委先后被湖南有色控股集團和中國五礦集團評為先進基層黨組織。

績效考核指企業(yè)在既定的戰(zhàn)略目標下，運用特定的標準和指標，對員工的工作行為及取得的工作業(yè)績進行評估，并運用評估的結果對員工將來的工作行為和工作業(yè)績產生正面引導的過程和方法。水口山公司黨委按照“黨的工作企業(yè)化”思路，將績效考核方式引入黨建工作評價體系，重點做好了幾個方面的工作。

一、科學設置黨建績效KPI指標體系，解決好“考什么”問題

國企黨組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰(zhàn)斗堡壘。黨委工作必須圍繞“有堅強有力的領導班子、有本領過硬的骨干隊伍、有功能實用的服務場所、有形式多樣的服務載體、有健全完善的制度機制、有群眾滿意的服務業(yè)績”“六有”目標開展，因此，在黨建工作關鍵績效指標設置上，水口山黨委按照“黨委工作與生產經營同步規(guī)劃、黨的活動與生產經營同步開展、黨建目標與生產經營同步考核、黨建成果與生產經營同步激勵”的“四同步”思路，首先明確了黨建績效考核的四大塊內容，即：抓班子、帶隊伍、創(chuàng)和諧、促發(fā)展，這四個方面涵蓋了企業(yè)黨建工作的全部基本職能。在此基礎上，進一步研究細化二、三級指標體系，最終有效地解決了“考什么”的問題。

二、明確考核主體和考核方式，解決好“怎么考”的問題

指標體系設置后，“怎么考”是獲取真實情況和衡量黨建績效水平的關鍵。水口山黨委堅持黨建績效考核實行統(tǒng)一領導、分類負責。成立以公司黨委書記為領導小組組長、公司黨委副書記為副組長、公司黨委委員及黨群部門負責人為成員的黨建績效考核領導小組，領導小組下設黨建績效考核辦公室（設在黨委組織部），負責黨建績效考核的牽頭組織和總體實施工作。

在考核方式上，水口山公司黨委采取日常考評與定期考評、主管部門考評、基層組織自我考評和下屬黨員集中考評相結合，對基層單位黨組織及其負責人實施360度考評。

日常考評。公司黨委實行月度工作寫實制度，各基層單位黨組織書記每月上交工作寫實卡，公司黨委書記、副書記及時考核評分，肯定成績，提出改進意見。

定期考評。公司黨委每年開展黨務干部年度考核，邀請各層面代表對基層單位黨組織負責人進行民主測評，公司分管領導給出年度綜合評分，并結合個別訪談、實地查看等方式確定個人考核等級。

主管部門考評。公司組織部、宣傳部、紀委、黨委辦、工會、團委、武裝部、信訪辦、科協(xié)9個黨群部門，每月根據(jù)本業(yè)務線的工作開展和完成情況，對基層單位上月的考核信息進行采集和評估，每月5日前提交到黨建績效考核辦公室。

基層組織自我考評。基層單位黨組織每月對照黨建績效考核指標明細表，簡要概述已經完成的主要和亮點工作，并說明未完成的工作內容及原因情況。

下屬黨員集中考評。按照“述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建”要求，在每年的黨建工作考評大會上，由基層單位的黨組織主要負責人對履行黨委職責情況進行公開述職，基層黨員代表現(xiàn)場評議。

三、明確考核結果運用辦法，解決好“怎么用”的問題

水口山公司黨委高度重視黨建績效考核的結果運用，使其真正起到褒獎先進、懲戒后進、推動工作的作用，切實促進了黨委管黨治黨責任的落實。一是堅持把考評結果與干部的管理使用相結合。公司黨建績效考核辦法規(guī)定，黨建考評結果作為領導干部任用的重要依據(jù)，與干部培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、升降去留掛鉤。對實績突出、群眾公認的優(yōu)秀干部，重點培養(yǎng)、優(yōu)先提拔使用。對考核中發(fā)現(xiàn)問題的干部，及時指出問題，談話提醒，明確整改要求。對考核排名末位的干部采取降職、免職等組織措施。二是堅持把考評結果與獎懲相結合。公司每年從預算中拿出近千萬工資指標與黨建績效考核結果直接掛鉤，其中，與單位黨組織負責人績效薪酬掛鉤15%，與單位績效薪酬掛鉤5%。同時，黨建績效考核結果作為評選年度優(yōu)秀黨務工作者和先進基層黨組織的重要參考依據(jù)。