推進企業反腐倡廉工作要突出“五個強化”

王玉霞

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）05-000-01

摘 要 黨的十七大和第十七屆中央紀委第二次全會提出，扎實推進以懲治和預防腐敗體系建設為重點的反腐倡廉建設。作為社會經濟活動主體，全面貫徹精神，就要圍繞中心任務，瞄準工作目標，聚焦突出問題，強化監督執紀，突出“五個強化”，確保反腐倡廉工作取得突出成效。

關鍵詞 企業 反腐倡廉 主體責任 效能監察 隊伍建設

黨的十八大精神和中紀委十八屆三次全會提出，以開展群眾路線教育實踐活動為主線，聚焦中心，突出主業，強化職能，深入推動反腐敗工作。作為社會經濟活動主體，要圍繞改革發展穩定中心任務，以確保經濟工作目標為重點，聚焦突出問題，強化監督執紀問責，突出“五個強化”，以推動黨風建設和反腐倡廉工作向縱深發展。

一、突出強化主體責任落實

一要落實好黨委的主體責任。明確細化責任清單，履行好統一領導、直接主抓、全面落實的主體責任，構建“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效機制。二要落實好紀委的監督責任。紀委要明確監督職責，聚焦主責主業，提高監督能力，強化監督執紀，加大問責力度，有案必查、違紀必究。要堅持“一案雙查”，對黨風廉政建設出現重大問題的單位，既要追究當事人的責任，又要嚴肅追究黨委、紀委和相關領導的責任。三要發揮好“三個作用”。發揮好貫徹各級決策部署的推動者作用，加大對決策部署落實和重點工作推進情況的監督檢查力度，做到工作重點在哪里，紀檢監察工作的推動力就體現在哪里。發揮好正風肅紀監督問責的執行者作用，保持嚴查違紀的高壓態勢，對違規違紀的堅決嚴肅查處。發揮好集體和群眾利益的守護者作用，圍繞重點、難點和熱點問題，創新措施辦法，確保各項工作措施落實執行到位。

二、突出強化廉潔警示教育

一要深入開展《準則》《條例》專題教育。重點抓好各級領導班子和黨員干部的學習貫徹，查擺問題，改進工作，做到既嚴格履職又從嚴自律。把學習貫徹“兩項法規”納入黨委中心組和黨員教育培訓計劃，鞏固“三嚴三實”專題教育成果，深入對照檢查，促進學習貫徹的常態化、長效化。二要創新廉潔教育方式方法。把集中教育與日常教育相結合、正反兩方面典型教育相結合、靈活多樣的教育形式和針對性教育內容相結合，確保廉潔教育長流水、不斷線。深刻剖析發生在身邊的案件，使黨員干部在強烈的對比中提高認識，吸取教訓，增強廉潔自律的自覺性。運用“互聯網+”等新思維，通過網絡新媒體，及時回應職工群眾關切，打造反腐倡廉輿論新陣地。三要大力弘揚傳統文化。堅持以德治黨，從國學中汲取營養，教育引導黨員干部見賢思齊，崇德向善。加強社會主義核心價值觀教育，倡導勤廉務實、立德修身的良好風范，培育崇廉尚潔的廉潔文化和主流價值觀。

三、突出強化紀律監督審查

一要轉變監督執紀觀念。樹立“查辦大案要案是成績、抓早抓小抓好預防更是成績”的理念，堅持“懲前毖后、治病救人”的原則，正確把握和運用監督執紀的“四種形態”，注重抓早抓小、抓好預防，以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。二要突出紀律審查重點。突出關聯交易、利益輸送等重點，加強對人財物重要崗位和人員的監督；著力抓好新工作領域的監督，繼續加強重大節假日和關鍵時間節點的監督檢查，對違規違紀行為從嚴處理，公開通報曝光。加大對不正之風和腐敗問題的查處力度，嚴肅問責懲處，切實維護職工群眾利益。三要完善紀律審查機制。建立健全綜合評價、內部巡察、審計監督、紀檢監察、民主評價、督查督辦“六位一體”的監督制約機制，加強經常性監督。堅持把廉潔風險防控與創新管理、實施流程優化相結合，借助現代管理和科技信息技術完善內控機制，促進權力規范透明高效運行。

四、突出強化效能監察督查

一要強化督查巡察。深入調查研究，制定督查巡察實施方案，建立黨政統一領導、分管領導主抓、紀檢監察組織協調、責任部門積極參與的督查巡察工作機制。要對職工群眾反映強烈的問題，精準發現、定點突破；要突出從嚴從快，發現問題“零容忍”，處理問題“短平快”，堅持問題不解決堅決不松手。二要強化效能監察。圍繞實現中心工作目標，把反腐倡廉與企業決策、經營管理深度融合，緊密結合內部市場化建設、“三減三提”“雙創”活動、項目建設等，選準選好效能監察項目，不斷提高效能監察的針對性和實效性，促進重點工作扎實有效推進。針對存在的問題提出整改措施，加大跟蹤監察力度，確保執行落實到位。三要強化創新突破。進一步改進效能監察的方式方法，發揮好參與、制約、糾偏、預防作用。抓好舉一反三，針對效能背后的思想、作風、機制、制度問題以及背后隱藏的腐敗問題，研究制定從根本上解決的有效辦法。

五、突出強化干部隊伍建設

一要深入推進“三轉”。堅持約談制度，支持和指導紀檢組織聚焦主業、履行職責。制定加強紀檢監察組織建設的意見，調整充實專兼職紀檢監察隊伍，優化職能配置，加強紀檢監察人員的思想、組織、作風和能力建設。開展“不敢腐、不能腐、不想腐”體制機制課題研究，建立健全制度，夯實管理基礎，提高紀檢監察工作的規范性、嚴密性。二要強化履責擔當。紀檢監察干部既要帶頭遵紀守法、帶頭廉潔自律，做到自身正、過得硬，又要抓班子、帶隊伍，提升善于監督的本領，增強敢于監督的勇氣，樹立監督的底氣和權威。三要嚴格內部監管。強化上級紀委對下級紀委的領導，落實好“兩個為主”要求；強化下級紀委向上級紀委報告線索處置和案件查辦情況制度的落實，明確責任分工，形成級級抓主責、層層抓主業、人人抓落實的格局。