公安現(xiàn)役部隊審計發(fā)展轉(zhuǎn)型研究

陳媛

公安現(xiàn)役部隊審計發(fā)展轉(zhuǎn)型研究

陳媛

公安現(xiàn)役部隊審計對于提升部門管理效果、有效預(yù)防各類徇私舞弊現(xiàn)象有著十分重要的作用和意義。實現(xiàn)有效的審計工作，對于建立有效的公安監(jiān)管機制有著無比重要的意義。目前隨著公安現(xiàn)役部隊審計改革浪潮的不斷推進，實現(xiàn)現(xiàn)役部隊審計發(fā)展轉(zhuǎn)型十分必要，只有如此才能夠切實地推進公安現(xiàn)役部隊審計工作的正常開展，從而為建立有效的部隊經(jīng)濟秩序起到了重要的促進作用。本文將重點結(jié)合公安現(xiàn)役部隊審計現(xiàn)狀、審計工作存在的問題進行分析，并為之提供有效的發(fā)展轉(zhuǎn)型策略。

公安現(xiàn)役部隊；審計；轉(zhuǎn)型；秩序

一、公安現(xiàn)役部隊審計發(fā)展現(xiàn)狀分析

目前在公安現(xiàn)役部隊中，已經(jīng)從基本上實現(xiàn)了較為全面的審計工作，對于財務(wù)收支審計、經(jīng)濟責任審計、基本建設(shè)審計、物資采購審計等工作已經(jīng)相對完整，這為審計工作的順利開展創(chuàng)造了條件。然而傳統(tǒng)型審計存在較多的弊端，比如傳統(tǒng)審計過多地注重需要審查的部分，造成審計范圍狹窄、審計不夠全面等；缺乏有效的審計規(guī)劃，過多地關(guān)注短期利益、忽視了長遠目標；審計方式單一化，審計效果較低，此外過于注重審計結(jié)果，忽視審計方式和審計過程，致使治標不治本現(xiàn)象很嚴重等。總之，傳統(tǒng)公安現(xiàn)役部隊的審計方式及審計內(nèi)容，對于建立有效的公安現(xiàn)役部隊秩序是極為不利的，實現(xiàn)公安現(xiàn)役部隊審計發(fā)展轉(zhuǎn)型成為必然趨勢。

二、公安現(xiàn)役部隊審計發(fā)展轉(zhuǎn)型趨勢探析

1.實現(xiàn)由監(jiān)督審計向服務(wù)審計的轉(zhuǎn)變

實現(xiàn)公安現(xiàn)役部隊審計發(fā)展轉(zhuǎn)型，必須要牢記“圍繞中心、服務(wù)大局”的方針，以此為出發(fā)點來進行公安現(xiàn)役部隊審計工作轉(zhuǎn)型與改革。首先，實現(xiàn)監(jiān)督審計工作與服務(wù)審計工作的結(jié)合，不斷地促進服務(wù)型審計工作的開展，不斷地解決現(xiàn)役部隊中出現(xiàn)的各類問題，深入關(guān)注與官兵工作生活、部隊各項建設(shè)密切相關(guān)的問題，從而解決他們的疑惑和問題。其次，深入到服務(wù)工作中體現(xiàn)審計的價值，實現(xiàn)審計工作與服務(wù)工作的統(tǒng)一性。比如，要善于從現(xiàn)存的問題中推斷出可能出現(xiàn)的問題，從問題的源頭來對這些問題進行研究和深入分析，從而找到問題的解決之道，促使公安現(xiàn)役部隊審計工作的正常開展。

2.實現(xiàn)由結(jié)果審計向全程審計的轉(zhuǎn)變

目前公安現(xiàn)役部隊審計工作發(fā)展轉(zhuǎn)型的方向之二是，實現(xiàn)由結(jié)果型審計向全程審計的轉(zhuǎn)變，將工作的重點放在整個審計過程，以此來增加審計工作的全面性。在傳統(tǒng)公安現(xiàn)役部隊審計工作中，一般過于關(guān)注審計的結(jié)果，這就很難充分地保證審計工作的有效性。而實現(xiàn)由結(jié)果審計向全程審計的轉(zhuǎn)變，能夠讓審計的內(nèi)容更加全面，從而充分地把握審計工作的目標，對各類有可能出現(xiàn)的問題起到有效的謀劃和預(yù)防，以此來更好地擴大公安現(xiàn)役部隊審計工作的效果。總之，實現(xiàn)全程審計對于保證公安現(xiàn)役部隊審計工作質(zhì)量有很好的促進作用。

3.實現(xiàn)由手工審計向信息化審計轉(zhuǎn)變

實現(xiàn)由傳統(tǒng)手工審計向信息化審計轉(zhuǎn)變是未來公安現(xiàn)役部隊審計工作發(fā)展轉(zhuǎn)型的必然。信息化時代的到來，極大地提升社會發(fā)展的效率，為社會各行各業(yè)的發(fā)展提供了極為便利的條件。因此，逐漸改變手工審計的方式，借助于信息化審計手段來進行審計，充分地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺的優(yōu)勢，建設(shè)審計信息化管理系統(tǒng)，從而有效地整合數(shù)據(jù)庫信息，提升審計工作的效率。總之，要善于借助于網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的優(yōu)勢來進行管理系統(tǒng)建設(shè)，這在提升審計效率的同時還能夠保證審計工作的平等性和公平性，這對于營造良好的公安現(xiàn)役部隊秩序起到了很大的促進作用。

三、公安現(xiàn)役部隊審計發(fā)展轉(zhuǎn)型策略研究

1.建立監(jiān)督與服務(wù)并重的審計體系

實現(xiàn)公安現(xiàn)役部隊審計發(fā)展轉(zhuǎn)型，必須要建立監(jiān)督與服務(wù)并重的審計體系。首先，要樹立公安現(xiàn)役部隊審計工作的服務(wù)意識。不斷認清工作的職責，履行為部隊服務(wù)的義務(wù)，從而為部隊各項工作的順利進行創(chuàng)造條件。其次，要建立長效的審計服務(wù)機制，相關(guān)的工作人員應(yīng)該進行有效的內(nèi)部控制與管理，并對相關(guān)的業(yè)務(wù)進行抽查，從而保證審計工作的科學性和系統(tǒng)化。第三，應(yīng)該建立有效的考評機制。對于公安現(xiàn)役部隊審計發(fā)展來說，應(yīng)該實現(xiàn)激勵機制、考評機制、監(jiān)督機制等多種機制的并行，從而為各項工作的執(zhí)行提供良好的機制支持，保證業(yè)務(wù)過程的完整性和有序性。

2.建立有效的公安現(xiàn)役部隊審計制度

建立有效的公安現(xiàn)役部隊審計制度，是實現(xiàn)公安現(xiàn)役部隊審計發(fā)展轉(zhuǎn)型的根本保證。第一，要以我國現(xiàn)有

的法律制度為參考，結(jié)合公安現(xiàn)役部隊審計工作的要求來制定相關(guān)的審計工作規(guī)范和制度，保證制度的完整性。第二，提升制度的有效性。將審計制度落實到具體的審計工作中去，對于工作細節(jié)、對操作人員的要求等都應(yīng)該有詳細的規(guī)定和說明，從而不斷地保證公安現(xiàn)役部隊審計工作的有效性。此外，還要強化培訓制度、獎懲制度等，實現(xiàn)審計工作制度的細化，這對于從根本上提升公安現(xiàn)役部隊審計工作效果有無比重要的意義。

3.提升人員素質(zhì)，營造良好的工作環(huán)境

提升審計人員的素質(zhì)，營造良好的工作環(huán)境，是實現(xiàn)公安現(xiàn)役部隊審計發(fā)展轉(zhuǎn)型的保證。第一，要不斷地提升審計人員的基本工作素質(zhì)。大力加強審計隊伍自身建設(shè)，不斷地提高工作人員的基本理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，能夠熟練地對各項審計工作進行操作，并善于借助于信息化手段來開展審計工作。另外還要不斷地提升工作人員的服務(wù)精神和責任意識，以圍繞審計組織、基礎(chǔ)、隊伍、業(yè)務(wù)建設(shè)為中心，全面提升審計工作質(zhì)量，增強審計工作效果。第二，營造良好的工作環(huán)境。創(chuàng)設(shè)有效的外部政策環(huán)境和組織環(huán)境，高度重視審計工作對于公安現(xiàn)役部隊的意義，力求能夠?qū)崿F(xiàn)所有審計工作的客觀性和獨立性，不斷地排除外在人為因素的干擾，以此來為公安現(xiàn)役部隊審計工作的順利進行提供良好的工作環(huán)境。總之，公安現(xiàn)役部隊審計工作關(guān)系到整個組織的穩(wěn)定性，對于部隊建設(shè)起到重要的促進意義，所以必須要從各個方面來促進審計工作的實現(xiàn)。

實現(xiàn)公安現(xiàn)役部隊審計工作轉(zhuǎn)型對于提升審計工作效率、推進工作創(chuàng)新、更好地服務(wù)部隊有著至關(guān)重要的意義。實現(xiàn)由監(jiān)督型審計向服務(wù)型審計的轉(zhuǎn)變、由結(jié)果審計向全程審計轉(zhuǎn)變、手工審計向信息化審計轉(zhuǎn)變，成為目前公安現(xiàn)役部隊審計發(fā)展轉(zhuǎn)型的必然趨勢。要想從根本上實現(xiàn)公安現(xiàn)役部隊審計發(fā)展轉(zhuǎn)型，需要建立監(jiān)督與服務(wù)并重的審計體系、建立有效的公安現(xiàn)役部隊審計制度、提升工作人員素質(zhì)營造良好的工作環(huán)境，從而不斷地實現(xiàn)公安現(xiàn)役部隊審計效率的提升。

[1]席立平.公安現(xiàn)役部隊內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型初探[J].武警學院學報,2010,07:77-78.

[2]周振有.淺析公安現(xiàn)役部隊審計轉(zhuǎn)型策略[J].中國內(nèi)部審計,2009,04:47.

[3]李樂勇.加強審計文化建設(shè) 推動審計事業(yè)發(fā)展[J].中國集體經(jīng)濟，2013,36:72-73.

（作者單位：內(nèi)蒙古公安消防總隊）