中韓貿易中韓國貿易政策演變的影響研究

北京語言大學 于江韻

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中韓貿易中韓國貿易政策演變的影響研究

北京語言大學 于江韻

摘 要：本文首先研究了韓國貿易政策，對韓國貿易政策在中韓貿易歷史中的不同演變過程進行了分析，探討了韓國貿易政策對中韓貿易合作進程的影響，并對我國針對韓國貿易政策的演變提出了建議。例如以政府為主導實施出口導向型戰略，對外資在華投資和企業科技創新的環境進行優化，培植大批的跨國企業走出去的戰略，希望為我國對外貿易提供有益的借鑒。

關鍵詞：貿易 貿易政策 意義 影響

1 韓國外貿政策演變對中韓貿易的影響

中韓貿易的開展可以追溯到1991年，在1991年的中韓外長會議上，中韓兩國正式開啟了貿易進程，并在第二年中韓兩國也開始正?；陌罱?。到了2003年，中韓兩國之間的貿易迅速增長，致使我國成為了韓國對外貿易的第三大貿易對象。到了2006年，經過統計顯示，我國與韓國之間的貿易額高達1340億美元，到了2015年，最新統計，中韓貿易額達到了3000億美元。這就標志著我國與韓國之間的貿易發展已經開啟了新的進程。隨著我國與韓國之間的經濟貿易合作逐步發展，對韓國對外貿易政策的演變進行研究具有重要的現實意義。

1.1 中韓貿易的合作進程

早在1992年，我國與韓國正式開始建立邦交，建交之后，我國與韓國之間的貿易合作愈發的頻繁，針對這一大好現象，中韓兩國政府都積極的準備構建中韓兩國之間的FTA，以此來推進兩國之間的貿易進程，為兩國之間的貿易往來創造有利環境。筆者對自從1992年兩國建交以來中韓兩國對外貿易政策進行研究，來達到研究的目的。

早在1991年的下半年，中韓兩國舉行了新中國成立以來的首屆外長會議，這次會議標志了中韓兩國的邦交走上了正確的道路，在此條件下，第二年的8月24日，中國與韓國正式建交。

在1998年，我國總理朱镕基與韓國總統金大中舉行會談，在11月份，我國與韓國正式發布了關于建立面向21世紀合作伙伴關系的公告，并通過了五項協議，協議包括CDMA商業化、銀行保險業審批、核電站合作、整車生產合作、高速公路建設合作。在2001年10月，我國與韓國成立了中韓官民鋼鐵協會商會，對促進兩國的鋼鐵工業的交流與合作具有重要的意義，并且兩國還簽訂了農產品進出口的衛生管理協定，對檢驗標準進行了統一，構建了有利的貿易環境。在2002年3月，中韓兩國舉行了中韓纖維事業合作協議，并在6月份簽訂了通貨互換合作協議，協議的價值高達20億美元。

在2004年我國與韓國之間的貿易額高達794億美元，這就標志著兩國互為對方重要的經濟貿易合作伙伴，中國也成為了韓國的最大的貿易合作對象，并且在促進兩國經濟發展的過程中，中國發揮著愈發重要的作用。在同年的四月，我國與韓國政府制定了流通領域的經濟政策及相關交流合作標準及機制。

在2006年，我國與韓國借著第六屆第一期合作基金的機會簽署了有關貸款修正的備忘錄，在7月份簽訂了有關關稅的協定，嚴格打擊了雙方貿易偷稅漏稅的行為。在2006年的1月17日，我國與韓國政府在世貿經濟商會首腦會議中達成協議，從下一年開始，兩國的FTA產官學要共同研究學習，促進經濟貿易。在接下來的兩年期間，FTA產官學研究交流活動長達五次，先后在北京與首爾之間往返。到了2010 年2月，中韓兩國的產官學聯合研究首席代表大會在北京舉行，在會議中對五月份的產官學研究進行了協商，并在5月份簽署了諒解備忘錄。在2012年5月的北京舉行的中韓兩國的FTA協商會消息正式宣布，并在11月，我國時任總理溫家寶與韓國總統李明博在金邊會晤，就FTA達成協議。

2015年6月1日，在韓國首爾簽訂的《中韓自貿協定》是中國簽署的最為全面、貿易額最大、領域范圍最廣的自貿協定，標志著中韓貿易走向了高峰。

1.2 韓國貿易政策的演變對中韓貿易的意義

中韓兩國自1992年建交以來，兩國在經濟貿易的過程中取得了極大的成就，以至于舉世注目，這除了兩國千年來的友好關系之外，也與兩國為了推動貿易，改善貿易環境制定的對外貿易政策有關，尤其是韓國政府，韓國貿易政策的演變對中韓貿易的影響尤為重大，韓國作為發展中國家，其經濟發展水平能夠取得如此成就，其中與對外貿易政策是分不開的，我國作為最大的發展中國家，要想早日實現民族復興，就得對韓國的對外貿易進行借鑒。

韓國貿易政策對中韓貿易的影響要從1992年談起，到目前為止，已經建交20多年，對于其影響意義可以分為3個時間段來進行闡述。

第一個階段是從建立邦交的1992年到2001年的這十年的時間內，1992年是我國與韓國正式建立邦交并且邦交正?；臅r間，而2001年則是我國正式加入世界貿易組織WTO的時間，在這段時間里，我國與韓國的貿易總數額取得了舉世矚目的增長，從1992年的32億美元到2001年的359億美元，貿易增長率達到1000%，直接翻了10倍。而且在這一段時間內，我國與韓國之間的貿易總額在1994年突破100億美元，其具有劃時代的意義。

我國與韓國經濟貿易的第二個階段是2002年到2006年，這段時間里中韓貿易合作取得開放化成效，之所以取得這一成效與中國加入WTO之后韓國履行組織的承諾是分不開的。2006年，我國與韓國都對FTA產生了濃厚的興趣，在這段時間里我國與韓國之間的貿易總額也有了質的提升，從2002年的貿易額446億美元直接飆到2006年的1342億美元，貿易額翻了一番，增長幅度將近200%。這段時期是中韓貿易的第二個飛躍期。

第三個階段是從2006年至今，2006年我國與韓國都開始致力于對FTA的構建，針對構建的活動中，不斷召開協商會議，加強交流與學習，因此中韓兩國之間的貿易額得到了迅速增加。2010年9月，我國與韓國政府在北京舉辦了第一次政府間的FTA事務協商會議，一直到2012年的5月FTA協商的正式開啟，我國與韓國政府已經經過了長達7次的事務協商。另外，通過對中韓貿易二十年的簡明統計表的查詢，可以得知中國與韓國之間的貿易非常頻繁，立志對FTA的構建，然而不難看出，貿易中仍然存在著許多問題。兩國在互相貿易的過程中發展不平衡，存在的逆差也不斷擴大，隨著開展貿易時間的推進，逆差也在呈逐漸上升狀態。

關于逆差產生的原因主要有兩點：第一是韓國在對外貿易的政策中制定采取了相關的關稅措施；第二是韓國政府制定的政策形成了非關稅壁壘，對中國進入韓國的商品進行了限制，尤其是韓國政府制定的關稅配額制度，讓中國非常具有競爭力的大部分商品在進入韓國之后失去了市場。這種地方經濟保護政策不利于兩國的正常貿易，對本國市場的過度保護使兩國之間的貿易關系變得非常緊張，增加了雙方之間的摩擦。

2 韓國的對外貿易政策對中國外貿發展的借鑒意義

雖然中國與韓國之間的貿易存在著一些問題，在貿易交往中，韓國政府的地方經濟過度保護政策刺激了兩國經濟貿易關系的緊張程度。然而另一方面，我國與韓國都屬于發展中國家，都具有廣闊的市場和發展空間，所以必須要有效地對這一市場進行利用來發展我國的經濟水平，我國與韓國之間的經濟發展的目的是相同的，有了這一出發點，將會促使兩國雙邊貿易持續擴大，同時提供渠道和有利環境為雙方貿易提供發展機遇，所以我國要善于借鑒中韓貿易中韓國的外貿政策，來保證我國在經濟貿易過程中的有利地位。

2.1 以政府為主要導向，制定積極的出口貿易戰略

自從第二次世界大戰結束之后，韓國就通過大力發展對外貿易來恢復經濟，并針對國內的經濟成分和現實情況，因地制宜地制定了相關的經濟發展計劃。歷屆的韓國總統在促進國內經濟發展的過程中，都將發展對外經濟貿易作為重點來抓，可以說在促進本國經濟發展的過程中韓國政府發揮了主導作用，政府的各部門之間有效協調，嚴格落實相關工作，沿著共同的方向致力于經濟發展，在制定和執行相關的經濟發展戰略的過程中各政府部門相互協作和聯系，共同落實以出口為導向的對外貿易發展。反觀我國，自從1978年改革開放之后，也制定了相關的政策制度，以出口為導向來實施對外發展貿易，通過對外貿易將本國有競爭力的產品投入到國家市場以優化本國產業結構，但是我國對外貿易顯得粗放簡單，缺乏政府的引導和技術支持，使得經濟增長模式極為簡單，出口量小，在國際的對外貿易環境中也產生了不利的影響，難以取得國外市場的認可。所以針對于此，我國需要積極發揮政府的引導作用，制定相關的出口貿易戰略，只有這樣，才能逐步提高我國的產品競爭力度。

2.2 進一步優化外貿經濟投資發展環境

韓國在制定經濟貿易的政策之前，對于本國經濟的情況進行了分析，認為本國在資本輸出和技術發展等方面難以在發達國家貿易中取得優勢，因此在對外貿易的過程中有效的避免了這兩個不利因素，韓國不斷的向日本、美國等發達國家學習、引進先進的生產經驗和高端技術、管理策略。利用本國市場來吸引外資，這樣就解決了本國資金不足的難題。除此之外，韓國還利用本國的文化現狀，推進本國自主品牌。反觀我國，我國在打造民族品牌和研發具有競爭力的產品上還存在著一些不足，所以針對于此，我國要鼓勵技術創新，開發新型產品，提高產品競爭力，這樣才能尋求經濟增長點，促進我國經濟的發展，保證生產效率的提高。

2.3 發展大型跨國公司，走國際化發展之路

韓國在外貿經濟發展中存在著一些不足，為了對經濟貿易中的劣勢進行彌補，另外搶占市場份額，增強競爭力，韓國政府根據本國的經濟發展特點有組織、有計劃地對本國民族企業進行扶持，使這些民族企業逐漸發展成了跨國公司，逐步走向國際化。另外，針對于此，韓國政府還針對本國的民族企業制定了一系列的優惠政策以提升這些企業的競爭力，使它們在國際市場上能夠立足。而反觀我國，我國作為進出口世界經濟貿易大國，在資金和技術上都落后與美國、日本等發達國家，因此必須要向韓國學習，借鑒有利經驗，利用廣闊市場吸引外資，對國內的大型跨國企業進行扶持，從而提升我國的綜合實力。

3 結語

我國與韓國自從1992年建交以來，在經濟貿易過程中都取得了不錯的成就，隨著經濟的迅速發展，在2013年我國的貿易統計結果中顯示，韓國已經成為我國的第三大貿易伙伴，2015年最新調查結果，中韓貿易額達到了三千億美元。隨著雙方貿易的不斷發展，韓國在我國對外貿易的比重將會逐漸提升。所以本文將韓國的對外政策作為借鑒，具有現實意義。

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中圖分類號：F753

文獻標識碼：A

文章編號：2096-0298(2016)01(c)-109-03