淺析高校統計數據質量問題

王晶

淺析高校統計數據質量問題

王晶

高校教育統計是統計工作的重要組成部分，全面反映高校各項事業的發展狀況，是國家對高等教育進行宏觀管理的重要手段。準確的統計數據是高校科學決策和管理的基礎。本文從分析影響高校統計數據質量的原因入手，提出了幾點提高統計數據質量的對策。

高校統計；數據質量；統計信息化

隨著經濟的飛速發展和國家教育體制改革，教育統計信息在教育部門及社會各界都發揮著日益重要的作用。尤其是計算機網絡信息的普及，使得社會各界對統計數據質量提出了更多、更高的要求，科學準確的統計數據被廣泛應用于領導決策、科學管理、高校穩定運行、質量評估等方面。如果統計數據質量出現問題，將會直接影響到學校的形象以及聲譽。所以，研究如何提高統計數據質量成為一項勢在必行的工作，也是做好高校統計工作的重要前提。

一、影響高校統計數據質量的原因

1.統計意識淡薄，思想重視程度不夠

有些高校領導和統計人員對統計工作缺乏正確的理解和認識，在思想上重視程度不夠，只是單純的、被動的為了完成任務而報表。統計人員缺乏開發統計信息資源的能力，很少進行統計分析、統計咨詢、統計監督。

2.統計隊伍不穩定，統計人員素質有待提高

數據統計工作相對復雜，要求統計人員具備較高的素質、較寬的知識面及計算機操作能力。而實際上高校統計人員大多數是兼職人員，統計專業的人才很少。大多數統計人員沒有統計從業資格證，沒有經過系統培訓，對統計工作流程不熟悉以及統計指標理解存在偏差都會影響統計數據準確性。統計工作具有很強的專業性和連續性，統計人員頻繁調動，也會影響統計工作正常運轉。而且部分統計人員業務能力不強，工作缺乏責任心。這些因素都會影響高校統計數據的準確性、嚴肅性、真實性，導致統計數據質量出現問題。

3.法制觀念不強，存在虛報、瞞報等現象

為了提高高校教學水平，教育部印發了《普通高等學校基本辦學條件指標（試行）》的通知。對高校教學資源配置進行了詳細規定，包括基本辦學條件指標和監測辦學條件指標，從而有針對性的對高校進行教學資源配置，并明確了限制招生、暫停招生的條件。但是，隨著招生規模的不斷擴大，高校生師比、生均教學行政用房、生均教學科研儀器設備值、生均圖書等都嚴重失衡，導致教學出現很多問題。這與教育部的相關規定相違背，為了完成上級布置的報表任務，比如高等教育事業統計報表、人才培養工作狀態數據采集與上報平臺、職業院校評估采集數據平臺等各種統計系統，避免受到教育部的“紅”、“黃”牌處罰，有些高校就會故意虛報、瞞報、篡改、偽造統計數據。

4、統計手段落后，信息化程度不高

隨著科技的發展，我國信息化程度越來越高，但在高校統計數據中，信息化程度遠遠不夠。例如高等教育數據統計報表、人才培養工作狀態數據采集與上報平臺以及職業院校評估采集數據平臺目前都使用網絡進行上報，高等教育事業統計報表和職業院校評估采集數據平臺需要統計人員下載打印空表分配給各部門，由各部門填報后統一錄入教育事業統計系統。人才培養工作狀態數據采集與上報平臺從2015年起開始使用網絡版，網絡版與標準版同時運行，基本實現了部門單獨網絡填報，再由統計人員審核匯總。但是這些統計系統提供統計分析、資源共享、統計監測能力還不足。

二、提高統計數據質量的對策

1.提高思想認識，加強統計工作領導

為了保障統計數據質量，需要校領導的鼎力支持。首先，要建立一個統一領導、分級負責的統計管理體制，把統計工作納入學校科學化管理體系之中。在校辦公室設立綜合統計崗位，對統計資料匯總、審核把關，加強統計過程質量控制。其他統計相關部門配備兼職統計人員，對統計數據進行初步審核。保證原始資料的完整性、連貫性。其次，統計人員要定期向校領導匯報統計工作情況，使校領導及時了解統計工作中存在的問題并給與統計數據質量政策支持。統計工作與數字打交道，即嚴謹又枯燥，校領導要積極落實教育部有關統計工作精神，在政策上、工作上、經費上、人員配備上給予支持。為統計工作營造良好的環境。

2.加強統計隊伍建設，提高統計人員素質

首先，數據統計工作對工作人員的綜合能力和專業性要求都比較高，要選擇熱愛統計工作、知識面廣、有職業道德的高素質人才充實統計隊伍。其次為保證統計隊伍穩定，綜合統計人員必須具有統計專業技術職務，能夠組織、協調、指導其他統計相關部門兼職統計人員做好統計工作。兼職統計人員需持證上崗。第三，要定期對統計人員進行多層次、多形式的業務培訓，包括統計業務知識、計算機系統操作等，提高統計工作人員的素質和業務能力。第四，各高校要根據統計法律法規相關規定，不隨便調動統計工作人員，關心他們的生活。提高統計人員待遇，保持統計隊伍穩定。

3.提高法制意識，規范統計行為

法律是規范統計行為的準則，是統計工作更加科學、規范的重要保障。加強數據質量監督必須依法統計。一是各高校要認真學習統計法律法規，認真落實教育部相關文件規定，依法統計，保障統計數據科學、準確、有效。二是校領導要充分重視統計工作，帶頭說真話、報實數，不虛報、瞞報、篡改、偽造數據，為提高統計數據質量提供良好的環境。

4.建立信息自動化網絡，開展統計手段技術創新

科技的發展使得計算機技術在統計工作中得到廣泛應用，完善了統計手段，徹底改變了原始的“手工筆錄”的統計方式，使得統計數據更加規范、高效、及時、準確。統計信息自動化成為統計數據質量的堅實保障。高校要加強計算機網絡建設，建立起學籍數據庫、教職工數據庫、圖書館館藏數據庫等，利用網絡進行統計整理、統計調查、統計分析，以實現信息交流、資源共享。

統計數據質量的高低是高校能否進行科學決策的重要依據，直接影響著高校的形象和聲譽。統計數據失真會對學校發展產生很多不利影響。高校統計工作要解放思想順應歷史發展潮流，自我改革、自我創新，運用現代化統計手段充分發揮統計的信息、咨詢、監督功能。因此，加強高校數據質量研究向社會奉獻真實，為高校科學決策和管理提供優質服務，是統計人員做好統計工作的前提。

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（作者單位：運城幼兒師范高等專科學校）