中歐建工作組協(xié)調鋼鐵出口

本報駐英國、德國特約記者 孫微 青木　本報記者 倪浩

作為世界第一鋼鐵大國，中國鋼鐵產(chǎn)能過剩的問題屢受西方指摘。為解決中歐之間因鋼鐵而引起的摩擦，中國再一次用實際行動顯示了誠意。

據(jù)路透社13日報道，圍繞鋼材“平臺”的談判當日在歐盟委員會主席容克、中國總理李克強以及歐洲理事會主席圖斯克之間進行。容克13日在中歐峰會的新聞發(fā)布會上表示，歐盟與中國已經(jīng)達成一致，將成立一個針對鋼鐵產(chǎn)能出口的聯(lián)合工作組，來討論中歐之間的鋼鐵過剩問題。容克稱，希望通過這一工作組或者平臺更好地了解中歐之間鋼鐵進出口的數(shù)據(jù)。工作組將對相關數(shù)據(jù)進行確認和監(jiān)測，希望找到辦法解決鋼鐵產(chǎn)能過剩問題。

世界鋼鐵協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，中國目前供應了全球約50%的鋼鐵，年產(chǎn)量幾乎是歐盟的兩倍。今年以來，中國鋼鐵行業(yè)不斷遭遇歐盟和美國多次“雙反”調查。英國《衛(wèi)報》稱，今年一季度，中國出口歐盟的鋼材增長28％，導致價格下跌超過30％。

容克表示，歐洲鋼鐵行業(yè)在20世紀七八十年代也因大規(guī)模產(chǎn)能過剩而經(jīng)歷了“痛苦調整”，成千上萬的工作被削減，因此他理解中國鋼鐵行業(yè)當下面臨的困境。

對此，李克強在峰會上強調，中國正在采取強有力的和堅定的措施，以解決產(chǎn)能過剩問題。中國不會使用補貼制度，給予特定產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。《衛(wèi)報》稱，中國已承諾到2020年削減高達1.5億噸鋼鐵產(chǎn)能，而它兩個最大的鋼廠，上海寶鋼和武漢鋼鐵上個月宣布將進行重組，可能會導致工廠和設施減少。瑞士《新蘇黎世報》稱，盡管痛苦，“但這是經(jīng)濟轉型的必要過程，也是一個雄心勃勃的目標”。

蘭格鋼鐵研究中心分析師徐莉穎14日接受《環(huán)球時報》記者采訪時說，通過中歐建立聯(lián)合工作組，中方可以把削減過剩產(chǎn)能的誠心和信心傳遞給歐盟，同時讓世界看到中國在去產(chǎn)能方面的具體舉措。英國《金融時報》則認為，這場談判將為中國帶來一場外交勝利。

“我不想夸大這個問題，雖然它很容易被夸大。但對歐盟而言，鋼鐵產(chǎn)能過剩和中國的市場經(jīng)濟地位有明確聯(lián)系”，容克13日表示，“雖然你可以將二者分開，但歐洲的總體情緒是應該把它們放在一起考慮。”

容克提到的市場經(jīng)濟地位正是中國鋼鐵頻遭“雙反”的一個重要原因。徐莉穎說，因為歐盟和美國尚未承認中國的市場經(jīng)濟地位，因此，目前采取的“替代國”成本比較方法對中國的鋼鐵行業(yè)非常不利。“中國如獲得市場經(jīng)濟地位，‘替代國的做法將失效，將會避免很多由貿易保護主義引發(fā)的貿易摩擦和不公平待遇。”德國《經(jīng)濟新聞報》評論說，聯(lián)合工作組是中歐互信的信號，歐盟給中國市場經(jīng)濟地位鋪平了道路。

按照計劃，歐委會將于本月20日就給予中國市場經(jīng)濟地位議題進行討論。《金融時報》稱，李克強在重申中國的立場時“變得嚴肅起來”，他表示中國期望歐盟信守中國入世協(xié)議中的條款。該條規(guī)定：“在任何情況下”，允許把中國商品的價格與第三國進行比較的規(guī)定“將從加入之日起15年后失效”。今年正是中國加入世貿組織的第15年。▲