淺議全面預算管理在企業中的運用

趙志芳

[摘要]在現在的很多企業中，已經逐漸開始采用全面預算管理的方式進行相應的管理，對于整個企業的管理效率都有很大的提升。但是在管理的過程中，依舊會面臨很多的管理困境，在管理協調以及資源配置方面還有所不足，因此加強全面管理預算的自我控制十分關鍵。文章主要針對全面預算管理的作用及企業應用中出現的問題進行了分析，并提出了相應的優化策略。

[關鍵詞]企業；全面預算管理；內部監控

[DOI]101.3939/jcnkizgsc20162.71.2.8

預算管理是現代企業最有效的管理模式之一，通過企業全面預算管理，企業能夠對未來某一階段的生產經營活動進行預先計劃，對企業資源進行合理配置；預見生產經營中可能出現的問題并提出解決方案；規避企業生產經營中可能出現的風險，可以有效控制企業成本支出，從而促進企業的盈利能力，進一步激發其生產創造性。企業全面預算管理的應用，是一項長期的、復雜的體系工作，需要我們將其和企業戰略結合在一起，更好地發揮管理功效，這也成為當前企業管理人員需要思考的重要課題。

1全面預算管理的意義

1.1全面預算有利于企業提升管理能力

企業在發展過程中，會通過不斷完善自身管理與經營模式來填補戰略布局中的漏洞，為戰略目標而進行努力，在企業內部實現全面預算管理，可以幫助企業固化與量化其戰略目標，通過對企業發展過程中的各項成本與支出的把控，有效在各個環節發現問題、解決問題，及時不斷完善戰略體系布局，在這個過程中，企業會得到許多管理上的經驗，提升自身的管理能力。

1.2幫助企業進行內部監控、考核

企業在全面預算的實施，可以對企業進行有效的監控與考核，在預算的編制過程中為整個集團以及子公司雙方提供了企業指標的全面信息，同時，我們在預算結果的執行上，可以將其作為業績考核的重要標準，通過預算與執行情況的比對分析，經營者可以對企業進行有效監控。

1.3對經營風險具有前瞻性

通過預算機制，企業對下一年的經營有了宏觀的把握和認識，對于企業經營管理狀況可以提前把握，企業參照全面預算結果，可以發現潛在的經營風險和可能會出現的各種問題，預先采取防范措施，有效規避風險，進而化解風險。

1.4幫助企業具有盈利能力

一是通過全面預算，可以從完整的量化數據中體現企業各個部門或者各個子公司使用資源的情況與各種需求比例，從而進行企業資源的有效調度，使得企業有限的資源能夠被最大化利用，避免浪費或者低效使用。二是通過全面預算，我們可以監控與控制收入與成本這兩個對企業盈利最重要的指標，使企業能夠自主依照市場變化對企業進行迅速有效的調整，通過獎懲、考核制度，激勵并約束相關經營者控制成本，提高效率。

2全面預算管理存在的問題

2.1對“全面預算管理”基本概念的理解出現誤區

在現代企業制度下，企業的發展理念、管理模式都會隨著市場經濟大環境的變化而不斷改進發展，各種管理方式在企業管理中的地位也會隨之發生改變。因此，企業管理人員和各工作人員應該正確把握全面預算管理的正確定義、內容、實質以及管理模式、方法、運行機制等內容，充分理解企業全面預算管理這一管理模式。但如今有些企業的員工和管理人員，對全面預算管理的相關內容的理解出現了誤區，認為企業全面預算只是單純的財務預算，全面預算管理活動只需由企業財務部門進行并完成預期目標，與企業其他部門和人員聯系不大。這將導致一些企業將全面預算管理交予財務部門單獨完成的現象，這將阻礙全面預算管理機制發揮其真正效用，對企業的發展進步將產生不利影響。

2.2全面預算管理體系不健全且管理力度不夠

一些企業沒有一個健全的全面預算管理體系，沒有全面完善的規章制度和標準準則，沒有完善健全的企業全面預算管理組織機構，組織機構內部分工不明確等問題，這將導致管控力度薄弱，無法收到全面預算管理的預期效果。當前很多企業的預算管理工作主要由財務部門完成，財務部門承攬了與企業全面預算管理相關的所有編制、匯總、分析工作，企業部門對此的參與較少，這與企業全面預算管理的基本要求、操作方法、參與程度不相符合，將影響全面預算管理的運行效果。同時，一些企業并沒有意識到企業全面預算管理的重要性，因此對其的管控力度也不夠，這降低了全面預算管理在企業管理中的地位。

2.3全面預算管理與企業發展目標脫節

全面預算的實施就是為了配合企業的戰略發展目標實現企業更好的經營與管理，但大多數企業所采取的預算管理辦法缺乏戰略統籌意識，甚至與企業戰略相背離，主要原因是：第一，預算管理機制在人員操作上的不合理。管理控制理論認為，戰略計劃的設定、管理控制的實行和經營控制的實現，是由企業不同部門進行依次工作，但在實際操作中，很多企業高層管理者只負責進行戰略目標的設定，但具體預算編制及其相關工作則是由下屬的管理人員和財務人員依照自己的工作經驗進行制定，并同時向下安排具體工作，從而導致其編制和規劃并不能與高層所決定的企業戰略目標相適應。第二，忽視了企業產品生產周期的變化。企業產品的生命周期是不斷變化發展的，隨著產品階段的改變，企業的戰略目標也應當發生改變，大多數企業在這個過程中并未重視產品的生產周期，從而與企業發展目標相脫離。

3優化企業全面預算管理的措施

3.1提高內部人員對全面預算管理的認識度

要想改變當前全面預算管理現狀，第一步是讓所有的員工對全面預算管理有一個正確的認識，讓企業的每位員工都能夠認識到預算管理的重要性，實現企業的原定利潤，加強對企業中員工的全面預算的認識。在員工新進時，對其進行知識培訓，加大對全面預算管理的宣傳，從而培養起全面預算管理的觀念，實現企業利潤的提升。在明確企業自身發展戰略，自身發展目標后，在基礎上進行預算的編制。在制定了年度的預算之后再對下年度的市場和企業發展方針做出分析和預算，制定下一年度的預算目標，提高全面預算的效率。

3.2修訂企業的全面預算管理體制

制度在一定程度上可以對行為起到規范和震懾的作用。管理制度在一定程度上可以起到規范和約束的作用，從而對預算管理進行指導和管理，通過對預算管理的規范從而推動其他管理活動有序高效的進行。建立專門獨立的預算管理部門，對預算管理制度進行修訂和進一步完善，制定更加完善的預算管理制度。讓預算管理活動的進行更加規范和有法可依。企業集團要根據自身的實際情況，根據外界的經濟情況做出適當的調整和改變，制定出一套符合自身企業集團的全面預算管理制度。

3.3全面預算與戰略目標相結合

一是企業高層要在戰略目標的設定上與全面預算工作相結合，認識全面預算管理的重要性；二是進行全面預算工作要考慮企業產品的各個生產周期特點，針對不同周期特點進行預算編制；三是企業各個環節內實行全面預算的一致性，始終保持企業戰略目標和全面預算之間的良性互動。

3.4完善編制預算工作

一是對編著預算工作的相關程序進行考慮，可采取自下而上的參與型預算，也就是由公司中低層管理者參與預算編制工作，這樣不僅可以使企業各個部門進行有效協調，更能增進上下級之間的溝通，起到了激勵員工的作用。二是要在編制過程中選擇正確的編制方法，例如零基預算法、滾動預算法等，我們要根據企業的實際需要來進行決策，不斷完善預算編制工作。

3.5建立完善的預算考評與激勵機制

預算考評不僅是對企業各項業務的實際結果同預算目標的一致性及偏離度的考評，同時也是對預算編制質量的考評。如果沒有考評，預算就會流于形式，就會毫無意義。預算考評要堅持動態考評與綜合考評相結合的原則。動態考評是指在生產經營過程中隨時進行的，對于預算執行結果和預算指標的差異實時跟蹤、確認、分析及處理。綜合考評是指預算期末對企業各部門、責任中心預算完成情況的分析和評價，考評的內容以利稅、成本、費用等財務指標為主。動態考評與綜合考評對于發揮預算管理的作用來說相輔相成、缺一不可，動態考評屬于過程控制，期末的綜合考評屬于結果控制，兩者有機結合，才能使過程和結果并重，最終保證預算順利執行。

參考文獻：

[1]應承忠企業實行全面預算管理存在的問題及對策[J].交通財會，2010（1）.

[2]王珍試論加強企業全面預算管理的有效途徑[J].當代經濟，201.3（3）.