會計信息質量特征研究

蘇瑞

[摘要]會計信息質量特征是現代會計理論體系的重要部分，是會計目標的基礎，與會計目標存在著一定的因果關系，會計信息的真實性直接影響了人們對于會計決策的科學性，政府會計信息的質量情況對維護國家經濟秩序，促進社會和諧發展以及當地經濟的科學發展有著重大意義，構建完善的政府會計信息質量體系是當前實現政府職能的重要工作。筆者針對我國目前政府會計信息質量失真問題進行深入分析，探討提高政府會計信息質量的措施。

[關鍵詞]會計信息；質量特征；信息失真；構筑策略

[DOI]101.3939/jcnkizgsc20162.71.4.4

1我國政府會計信息質量的特征

我國政府會計信息的質量有以下幾個方面的特征，分別為相關性，可靠性，可理解性，可比性和穩健性特征，需要堅持成本收益原則和重要性原則。

1.1相關性

相關性指的是會計信息與信息使用者之間的需求關系，就是信息提供者提供的信息與使用者所需要的信息進行決策的關系，換句話說就是會計信息對使用者根據信息所做出的決策的影響程度，相關性的特征包含了及時性，預測性和反饋性，會計信息的提供要及時，而且是最新信息，能夠為信息使用者提供真實有用的價值，還要針對經濟運行的發展趨勢進行分析預測，推測出未來的發展趨勢，雖然預測信息不一定就是未來必定會發生的情況，但是預測出的未來信息與實際發生的情況一定有著緊密關聯，關聯的程度就是相關性大小的體現，反饋性指的是通過反饋的歷史信息和期望值的比較，對信息使用者的決策產生一定的影響。相關性的意義是為信息使用者提供有利于決策的信息，隨著信息需求者和信息需求量的增大，社會對政府會計信息的相關性特征有著更高的要求。

1.2可靠性

可靠性指的是會計信息的真實性，信息提供者提供的信息能夠經得起檢驗，不帶有偏見，具有客觀性和公正性，可靠性的關鍵特征是可驗證性，中立性和公允性。可驗證性指的是信息使用者通過采用相同的計算方式得出高度一致的信息結果，中立性指的是提供的會計信息不帶有任何偏見，遵循事態發展的自身規律，公允性指的是提供的信息是依據事項的經濟性質而不是依據法律形式，真實地反映結果。可靠性并不是指精確性，而是指信息的提供和預測具有相當程度的科學性和合理性，運用能夠合理解釋的估算方法提供更有意義的信息，政府活動具有非營利性的特點，為百姓提供公共服務，為市場經濟的正常進行保駕護航，信息的提供要真實可靠，因此政府的會計信息更側重于可靠性。

1.3可理解性

政府會計信息的使用者不一定具有非常專業的知識，每個使用者對會計和財務的知識了解的水平不一樣，對于財務專業知識不是很懂的使用者他們對會計信息的使用需要直觀，易懂，因此，政府會計信息的表達要盡可能的簡單直接，因此，政府頒布的財務報告要包含具體的解釋說明，使信息使用者能夠最大限度的理解需要的信息。但是財務報告也不能因為某些信息難以理解或者部分使用者不需要而不公布，從本質上來講，政府的會計信息是一種工具，是一種提供給使用者進行科學決策的工具，要面向一切愿意學會并使用的人，所有的政府會計信息都要滿足這一要求，因此，為了提高會計信息的可理解程度，政府對外的會計報告要盡量簡單，并提供詳細的解釋和說明，由于人們對政府活動的了解程度遠遠低于對企業的了解程度，因此政府會計信息的可理解性要引起足夠的重視。

1.4可比性和穩健性

可比性是指會計信息的差別不是因會計程序和實務中選擇方法不同而導致，而是由于大量的交易事項和政府結構的差別所產生，因此，可比性要求政府結構內相似的主體對所有的相似交易和事項需要使用相同或者相似的報告方法，可比性不僅是政府部門間的相似指標內容具有可比性，而且不同時期同一部門相同的內容也具有可比性，因此具有一致性要求，穩健性指的是在有不確定性因素存在的情況下對會計信息進行估計時要保持一定的謹慎，保證會計信息的真實性。

2構筑我國政府會計信息質量特征的策略

由于政府部門是一個復雜的系統，各部門之間所負責的信息各不相同，加上一些人為的因素，會計信息難免會出現失真的情況，政府會計信息的失真對決策者的影響十分巨大，嚴重影響了企業決策和企業的經營，因此，政府部門一定要加強對會計信息質量的管理，提高會計信息的真實性，通過政府信息制度改革加強政府會計信息質量的管理。

2.1構建政府會計準則體系

政府會計信息的質量與政府會計準則體系息息相關，目前，我國財政總預算會計制度和行政單位會計制度依據事業單位會計制度中所提到的會計核算一般原則各不相同，難以為政府部門和經濟業務的核算提供統一的指導，會計信息的預算缺乏統一的體系，因此，要完善我國的政府會計信息質量特征必須要建立和完善我國政府會計準則體系，在會計準則體系中對會計信息質量特征要做具體的規定，并且設立專門的章節，具體闡述會計信息質量特征，在名稱上要改革現有名稱，將政府會計信息質量特征改為會計信息質量要求，保證我國企業會計和政府會計準則體系的一致。

2.2整合現有的會計條款

我國政府會計目前有一套現有的規范會計信息質量的原則，這套原則對政府會計目標的實現，政府預算的制定仍具有較大的實用性，在制定新的會計準則體系過程中應該有目的地整合現有的條款，保留其中有現實作用的部分，不僅可以節約研究成本，還能總結過往的經驗，具有一定的權威性和科學性。

2.3劃分會計信息質量的層次

會計信息有不同層次的重要性，有主要質量和次要質量的分別，因此，對于會計信息質量要突出主要的質量部分，目前，我國政府會計信息原則雖然具有會計信息質量特征的作用，但是還缺乏層次性，一定程度上影響了會計信息作用的發揮，因此，必須在層次性原則為指導的前提下構筑我國政府會計信息質量特征，在構筑政府會計信息質量特征的過程中可以按照可靠性程度，重要性程度和約束性條款進行層次的劃分，其中首要的質量特征是可靠性，政府提供的會計信息一定要具有真實性，能夠為使用者提供可靠的決策依據。

2.4借鑒相關的國際經驗

目前，美國政府構建政府會計信息質量特征體系的歷史比較早，有著豐富的經驗，國際公共部門的會計準則更為健全，因此，我們可以借鑒國外機構的相關經驗，在借鑒的過程中要根據我國經濟發展的實際進行有效的借鑒，要符合我國國情，建立適合我國經濟特點的政府會計信息質量特征體系，在借鑒的過程中需要政府會計充分地考慮我國目前所面臨的政治、經濟和法律環境，抓住我國政府會計信息披露中存在的實際問題，客觀實際地制定相應的對策，使我國政府會計信息質量特征適合我國的國情和人民的需要，更好地服務社會，服務政府。

3結論

會計信息質量特征體系的建立和完善符合我國市場化進程和我國國情的需要，目前，我國經濟市場化的程度不斷加深，政府職能的轉變使得人們對會計信息質量有著更高的要求，因此，政府部門要不斷地對會計信息質量特征體系進行研究與完善，為人們經濟活動的需要提供更真實更可靠的信息依據。

參考文獻：

[1]武輝公共政策分析視角下會計準則的政策過程研究[D].青島：中國海洋大學，2010

[2]張小瑞我國中小企業會計信息質量特征研究[D].太原：山西財經大學，201.1