新疆棉花生產性廢棄物處理方式的影響因素分析*

馬瑛

（新疆農業大學管理學院，烏魯木齊　830052）

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·持續農業·

新疆棉花生產性廢棄物處理方式的影響因素分析*

馬瑛

（新疆農業大學管理學院，烏魯木齊830052）

摘要建立農業可持續發展長效機制是推進生態文明建設的重要任務，也是解決“三農”問題的重要使命，農業面源污染問題日漸成為建立農業可持續發展長效機制的嚴峻挑戰。新疆是全國最大的優質商品棉生產基地，其棉花種植占中國棉花種植面積近一半，棉花生產在有力促進新疆地區收入增加的同時其負外部性也日漸顯現，農膜、農藥瓶及化肥包裝物等生產性廢棄物隨意處理現象突出，新疆已成為“白色污染”最嚴重的區域，如何無害化處理這些廢棄物，具有十分重要的現實意義。文章為研究新疆棉花生產性廢棄物的處理方式及其影響因素，基于對新疆瑪納斯縣、呼圖壁縣、石河子市、莎車縣、阿瓦提縣及哈密市276家農戶的調查數據，探討農戶對農膜、農藥瓶及化肥包裝物等農業生產性廢棄物處理方式的選擇，并運用Logistic回歸模型分析其影響因素。研究結果表明：棉農的受教育程度、棉花種植面積的大小、參與棉花專業合作社對于棉農對這些廢棄物處理方式的選擇具有正向作用，而棉農環保意識的高低沒有轉化成為其決策的重要因素。在此研究結論基礎上，給出了有利于改善棉農生產性廢棄物處理方式的幾點啟示。

關鍵詞棉花生產農戶行為生產性廢棄物處理影響因素新疆

中共“十八大”報告提出了“四化同步”發展的要求，加快發展現代農業是重要的一環，而推進農業生態文明建設是發展現代農業、轉變我國農業發展方式及實現農業可持續發展的重要突破口［1］。新疆是我國主要的優質棉生產基地，棉花產業在新疆有著舉足輕重的地位，2014年新疆棉花種植面積已達197.8萬hm2，產量達450萬t，種植農戶達到92.93萬戶，棉花種植面積、總產量、單產產量及調出量等4項指標連續21年位居全國首位。伴隨種植規模的擴大，棉花生產過程中的工業投入品數量也大幅增加，農膜、農藥瓶及化肥包裝物等農業生產性廢棄物排放量呈現不斷增長的態勢，加之廢棄物的產權屬性，政府監管困難，導致這些廢棄物循環利用方式粗放，甚至直接焚燒或任意丟棄［2］。新疆棉區幾乎100%為地膜棉，據調查，新疆農田地膜殘留率在24%左右，按目前使用量，每年棉田將有18kg/hm2左右的地膜留在土壤中［3］，是全國平均水平的4～5倍，新疆已經成為中國乃至世界上“白色污染”最嚴重的區域。此外，據統計，當土壤地膜殘留量60kg/hm2時，棉花減產幅度達10%～22%，已經嚴重危害到農作物生長乃至整個農村生態環境。因此，如何無害化處理這些廢棄物并盡可能地減少對環境的污染，是各級政府面臨的共性問題。

目前，政府已高度重視對這些生產性廢棄物的處理，2013年5月，國務院辦公廳下發的《近期土壤環境保護與綜合治理工作安排》中指出，嚴格控制新增土壤污染，建立農藥包裝容器等廢棄物資源回收制度，鼓勵廢舊農膜回收與綜合利用。2014年9月，新疆頒布《自治區土地廢舊地膜污染治理條例》，規定所有生產地膜的企業只能生產0.01mm的新標準地膜。地膜厚度的增加將促進農田廢舊殘膜回收，減少農田白色污染。針對農藥包裝廢棄物污染問題，《農藥包裝袋廢棄物環境管理辦法》初稿已完成，目前正在論證中。2015年4月，《農業部關于打好農業面源污染防治攻堅戰的實施意見》中指出，力爭到2020年農業面源污染加劇的趨勢得到有效遏制，大力推進農業廢棄物的回收利用，其中農膜回收率要達80%以上。

當前對農業廢棄物的研究多偏向于農作物秸稈、禽畜糞便、農戶生活垃圾等傳統意義上的農業廢棄物，對農膜、農藥瓶、化肥包裝物等農業生產性廢棄物的研究多集中于現狀及其治理對策［4-5］、廢棄物量的預測及其處理［6］、原因分析［7］等，從微觀農戶角度尤其是棉農角度對農業生產性廢棄物處理方式與影響因素進行實證分析的較少。農戶既是農業生產性廢棄物污染的主要制造者，又是污染防控的主要參與者與直接受益人，還是諸多農業污染防控措施的具體實施者，如果沒有農民的主動積極參與，就不可能有效防控農業污染［8］。因此，探討棉農對農業生產性廢棄物污染處理方式的選擇及其影響因素，具有重要理論與現實意義。該文利用在新疆棉花種植區的調查數據，分析棉農對農膜、農藥瓶及化肥包裝物等農業生產性廢棄物主要處理方式，探討影響棉農生產性廢棄物處理方式的因素，進而采用有序Logistic模型，對影響因素進行實證檢驗。

1　理論框架

1.1概念界定

農業廢棄物 （Agricultural Waste，AW）是指在農業生產過程中被丟棄的有機類物質，主要包括植物類、動物類、加工類殘余廢棄物及生活垃圾等［9］。在該文的研究中，農業生產性廢棄物則主要指農業生產過程中產生的不宜被降解的，像農膜、農藥瓶及化肥包裝袋等被遺棄的化學合成物［10］。

1.2模型的幾個假設

農戶對農膜、農藥瓶及化肥包裝袋等生產性廢棄物的處理是受多種因素影響的。農戶作為農業經濟活動的參與主體，面對市場的決策行為是理性的，能夠根據自己的偏好及多方面的權衡來做出能夠使其希望效用最大化的選擇。但由于農民參與的投入要素與產出市場不成熟，所以農民的生產決策又受到很多傳統習慣的影響，對于利益最大化的追求是有條件的［11］。

該文在綜合考慮影響農戶行為的諸多要素基礎上，提出幾點重要假說將以實證檢驗，具體如下：

（1）在其它因素不變的前提下，農戶自身條件 （比如農戶年齡、受教育程度、是否參加相關培訓、農地規模等）與其選擇對農業生產性廢棄物進行回收利用行為之間存在著顯著的相關關系。

姜太碧等［12］（2013）認為文化程度越高的農戶，能夠通過各種途徑學習并明白污染物對環境污染的影響，從而決定著對農戶對污染物的處理方式，能有意識地盡可能在條件具備的情況下妥善處置污染物。蔣琳莉等［10］（2014）認為務農年限越久受傳統農業廢棄物處理方式的影響越深，選擇直接丟棄或堆腐還田方式的可能性越高。華春林等［13］（2013）認為農戶參加的培訓次數越多，越能夠從現有的法律條款中獲取具有操作性強的環境友好型農業生產指導，就更傾向使用環境友好型的耕作方式。仇煥廣等［14］（2012）認為飼養規模對農戶處理畜禽糞便的方式影響很大，飼養規模越大的農戶越會采用循環利用的方式處理，減少廢棄比例。邢美華等［15］（2009）認為農戶擁有的耕地面積越多、耕地面積越大，其生產、生活廢棄物的處理手段就越科學。此外，研究還假定農戶年齡越大，受傳統廢棄物處理方式影響也越大，越有可能選擇丟棄或焚燒的處理方式；家庭中務農人口越多，其對土地的依賴性越大，會更加注重長遠利益，選擇環境友好型農業生產性廢棄物處理方式，以保證土地質量。

（2）在其它因素不變的前提下，農業收入與地膜等農業生產性廢棄物處理存在倒U關系。

美國經濟學家Antler［16］（1995）McConnell［17］（1997）假定環境是奢侈品，當經濟發展到一定水平時人們才開始對環境有需求。隨著經濟水平的提高，人們收入水平也快速增加，隨之對環境慢慢形成需求；同時由于經濟技術的進步，農業集約化程度不斷提高，農用化學品的使用規模大大增加，導致了環境的不斷惡化。當經濟發展到一個臨界點，此時經濟發展水平較高，人們對環境的需求也較為強烈，促使政府采取措施改善環境，人們的環境意識也大大提高，在這種情況下農村環境逐步得到改善。據此思想，有理由認為農業收入與農業生產性廢棄物的處理成倒U關系。農業收入隨著農業收入水平的提高，農戶對環境質量慢慢提出要求，與此同時地膜等農業生產性廢棄物的排放量的規模不斷擴大，對環境造成的破壞愈加嚴重。當到達臨界點 （U形底），農戶對環境需求強烈，采取各種措施，改善環境質量。

（3）在其它因素不變的前提下，農戶認知 （如對廢棄物價值認知、對環境關注程度等）與其選擇對農業生產性廢棄物資源進行回收利用行為之間存在正相關關系。

邢美華等［14］（2009）以未參與循環農業的農戶為研究對象，認為其環保認知較低，會將生活、生產垃圾隨意丟棄，僅有的環保行為也是出于經濟考慮。鄧正華等［18］（2013）認為農戶只有了解環境污染現狀、環境整治政策與方法，才能主動參與農村環境治理。何可等［19］（2013）認為農戶環境知識了解程度越高、對農業廢棄物資源化有益于人體健康的價值認同越高，就越有動力參與到環境治理中。因此，農戶認知也會影響其對農業廢棄物資源化處理行為。

2　數據來源及樣本特征

2.1數據來源

該文所采用的數據來源于對新疆瑪納斯縣、呼圖壁縣、石河子市、莎車縣、阿瓦提縣及哈密市的實地調研。本次調研采取直接入戶的方式，與農戶進行“一對一、面對面”的問卷調查，對于樣本鄉鎮、樣本村及樣本農戶，則釆取隨機取樣的方式選取，涉及樣本276戶。調查內容主要包括棉農及其家庭生產經營基本情況、棉農對農業廢棄物與環境保護的認知狀況及棉農對農業廢棄物的處理方式。以新疆為調研區域，樣本區域覆蓋新疆瑪納斯縣、呼圖壁縣、石河子市、莎車縣、阿瓦提縣及哈密市300戶植棉農戶，通過廣泛深入的實地調研，采用問卷的方法，回收有效調查問卷276份。

2.2樣本特征

（1）棉農個人特征。從被調查棉農的性別來看，男女比例相差比較大，其中男性棉農為259人，占被調查農戶總數的94%；從年齡分布來看，最小的棉農為15歲，最大的棉農為72歲，棉農年齡介于38～60歲的占到被調查棉農的84%；從務農年限來看，時間跨度較大，最短為2年，最長達50年，其平均務農年限為21.69年；從受教育程度來看，棉農的受教育程度普遍不高，被調查棉農中文盲或小學文化的農戶有63戶，占樣本農戶總數的23.08%，具有初高中文化水平的農戶居多，共有204戶 （其中初中文化水平有154戶），占樣本棉農總數的74.73%，而大專及以上文化水平的農戶僅有8戶。

（2）棉農家庭特征。從家庭勞動力來看，樣本棉農家庭中參與農業勞動的平均人數為1.95人。2014年樣本棉農棉花種植面積最少為0.13hm2，最多為50hm2，平均種植面積為5.73hm2，平均種植規模較大主要由少數植棉大戶導致；樣本棉農總耕地面積最少為0.6hm2，最多為50hm2，平均耕地總面積為6.48hm2。從2014年棉農家庭的年農業收入情況來看，農業收入最少為0.2萬元，最大值為45萬元，其農業平均收入為5.17萬元；2014年棉農家庭總收入最小值僅為0.25萬元，而最大值達60萬元，被調查棉農家庭的平均總收入為6.17萬元。大部分棉農家庭的主要經濟來源為農業收入，棉花占據重要地位。

3　模型選擇及變量設置

3.1模型選擇

Logistic回歸模型多用于進行因變量為定性數據的實證分析，來驗證自變量對因變量的具體影響趨勢與影響程度，其因變量包括2分類變量 （取值為0或1）與多分類變量 （分類數大于或等于3類）。根據研究需要，該文運用多元Logistic回歸模型對影響棉農農業生產性廢棄物利用意愿的因素進行實證分析。將因變量設置為4分類：扔掉填埋、焚燒、回收利用、其它。具體模型如下：

在該文的研究中，y為棉農對生產性廢棄物的處理情況，分為4個等級，賦值為扔掉填埋=1、焚燒=2、回收利用=3、其它=4。方程Lj為Logistic變換，Pi為y處于i等級的概率；xi為第i個自變量，m為自變量的個數；ai為對應的常數項，bi為各自變量對應的回歸系數。

3.2變量選擇

根據上述理論，該文設立了以下因變量與自變量。

因變量。該文模型中因變量指棉農對生產性廢棄物的處理方式。若棉農選擇扔掉填埋，賦值為1；選擇焚燒，賦值為2；選擇回收利用，賦值為3；做一些其它處理，賦值為4。

自變量。農戶對農業生產性廢棄物的處理方式受多種因素的影響。該文將自變量分為控制變量、政策認知、感知行為等3類變量。控制變量分為棉農年齡、受教育程度、是否接受技術培訓、棉花種植面積、務農年限、是否參加棉花合作社、農業勞動數量、農業收入；政策認知分為是否知道國家相關的環境保護政策、是否支持國家實施農業污染稅收、是否支持國家對破壞環境的農戶實施農業污染處罰的法律法規。感知行為分為棉花種植是否會導致農業污染、農業污染是否是嚴重的問題。

表1　解釋變量及統計特征

4　模型結果分析

該文運用SPSS17.0軟件進行有序Logistic回歸分析，得到估計結果，如表2所示。

由表可知，棉農受教育程度、棉花種植面積、農業收入、是否參加棉花合作社、是否支持國家實施農業污染稅收及棉花種植是否會導致農業污染等6個變量的顯著性均小于0.01，通過了顯著性檢驗；務農年限在10%的顯著水平上通過了檢驗；其它因素未能通過顯著性檢驗，說明它們不是影響棉農對農業生產性廢棄物資源進行處理行為的關鍵因素。

該文主要分析影響農戶行為的關鍵因素，具體結果分析如下。

（1）棉農受教育程度的回歸系數為正值，說明棉農受教育程度越高，越注重廢舊農膜、農藥瓶及化肥包裝物等農業生產性廢棄物資源的回收處理，這也與預測一致。在調研中，隨著學歷的增高，地膜等廢棄物以回收方式處理的棉農占同等學歷棉農的比重是不斷增大的，其中，小學學歷比重為8.3%，初中學歷比重為31.3%，高中及中專比重為45%。可見棉農受教育程度越高，對環境保護知識越了解，越能認識到殘留的廢舊農膜、農藥瓶及化肥包裝物對耕地質量的負面影響，因而選擇回收處理。

表2　多元有序Logistic回歸模型估計結果

（2）棉花種植面積的回歸系數為正值，說明其對生產性廢棄物的處理呈正向影響，與預測一致。樣本數據中，棉花人均種植面積5.73hm2，低于平均數的棉農有204人，其中選擇回收處理的棉農僅有32人，占比15.6%；種植高于5.73hm2的棉農有72人，選擇回收處理的棉農有24人，占比33%，低于種植平均數的棉農的2倍。說明棉花種植規模越大，更加重視長遠利益，理性成分高，會重視對廢棄物的回收處理，實現利益最大化。

（3）參加棉花合作社對棉農處理生產性廢棄物的方式有重要影響，且方向為正，與預測一致。新疆在地膜使用上制定了0.01mm的標準，為了提高地膜的回收效率與質量，2014年瑪納斯縣涼州戶鎮先后2次組織種植大戶、合作社人員到殘膜回收利用企業進行考察、對接。并通過培訓會、發宣傳單等方式向農戶大力宣傳殘膜回收優惠政策與地膜污染的危害性。通過合作社引領與宣傳引導，該鎮共使用0.01mm高標準農膜達5.2t，殘膜回收總量已經過半。說明專業合作經濟組織在指導農戶行為、促進農業生產廢棄物處理中具有重要作用，在一定程度上影響農業生產廢棄物處理方式的選擇。

（4）政策認知中是否支持國家實施農業污染稅收與感知行為中棉花種植是否會造成農業污染的認知，對生產性廢棄物的處理方式選擇具有顯著影響，但方向為負，與預測相反。在調研中，有50%以上的棉農認為棉花種植會導致環境污染，但這其中只有一半的人支持稅收政策，僅有17%左右的人非常支持對污染行為進行征稅。這也進一步反映了棉農即使認識到其行為的負外部性影響，出于理性考慮，仍會選擇有利于自身的處理方式。

（5）農業收入與棉農處理生產性廢棄物的方式存在反比例關系，根據預測，說明以當前農民的收入其對消費的需求不是很高，生產性廢棄物的排放量仍然比較大，選擇回收處理、保護生態環境的要求還不是很強烈，這與現實相符。當前地膜銷售均以重量計價，農民為節約成本大多選擇0.008mm以下厚度的超薄地膜。在覆蓋率相同的條件下，與0.008mm地膜相比，使用0.006mm地膜可節約15kg/hm2，降低成本195元/hm2左右。這些超薄地膜老化速度快，極易破碎，經過一季覆蓋后，大都破碎成片狀或絮狀，即使是人工撿拾都非常困難。因此，經濟因素仍是制約農戶決策的重要因素。由于缺乏相關數據，該文沒有對兩者的關系進行分析并計算出轉折點，在后續工作中進一步搜集數據深入分析。

5　結論及啟示

發展現代農業、推進農業生態文明建設必須以農戶為主體，推廣低碳化種植，具體來說就是在種植過程中減少化肥與農膜的施用，采用先進的除蟲技術與清潔型的農用機械設備，對廢棄的地膜、農藥瓶、化肥包裝袋及時回收處理等。基于以上分析結果，得出如下結論與啟示。

（1）出臺相關的法律制度來引導棉農的行為。棉農對廢舊地膜、農藥瓶及化肥包裝物等生產性廢棄物對環境的危害認知程度不斷提高，不同的處理方式也對環境影響差異明顯。但由于棉農在做決策時受各種因素制約，追求的是有條件的最大化，沒有把認知落實到行動上，比如支持國家對污染破壞環境的行為征稅，在選擇處理生產性廢棄物時，仍以焚燒、扔掉、掩埋為主要處理方式。據樣本數據統計，僅20.0%的棉農選擇回收利用這些農業生產性廢棄物，33.7%的棉農選擇扔掉掩埋，41.3%的棉農直接焚燒掉，后2種方式合計高達75%。這就需要綜合運用法律、經濟、技術及必要的行政措施，分類管理，重點治理。制定必要的農田殘膜留量標準與殘膜留量超標準收費標準，使農田生產性廢棄物污染治理早日納入法制管理軌道，使得管理工作有法可依、有章可循，對棉農選擇形成外部約束機制。

（2）重點向種植大戶宣傳環保知識，提高棉農環保意識。根據調查統計，樣本棉農平均棉花種植面積5.73hm2，以平均值為界，36%的棉農種植著64%的棉花地，同時也說明這36%的棉農應擔負約64%的廢舊地膜、農藥瓶及化肥包裝物等生產性廢棄物的處理，因此，加大對這些種植大戶關于環保知識、政策的宣傳力度，可減少宣傳資本的投入；此外，種植大戶往往是村鎮上的能人，其行為會對規模較小的種植戶產生示范引領作用，最終對污染的治理會起到事半功倍的效果。

（3）提高棉農受教育程度，強化環保意識。在樣本農戶中初中及以下學歷的棉農數占80%以上，文化素質低直接影響農戶對新技術、新技能的接受及使用。在勞動力文化素質提高的同時，也應該使農民認識到控制農業生產性廢棄物污染的環境安全意義。調查過程中，樣本農戶學歷在大專及以上有8戶，在選擇農業廢棄物處理方式時無一選擇回收處理的方式。這進一步說明要重視培養棉農環境保護與參與意識，讓棉農切實認識到廢棄物對生態環境以及對人本身的危害，將其環保意識轉化為行動。

（4）對農業生產廢棄物資源化處理實行補貼，提高農戶對農業生產廢棄物資源化處理的積極性。對采用規定標準使用地膜的棉農進行財政補貼，彌補農民新增的成本開支，從源頭控制污染。根據專家計算，使用0.008mm地膜，大約需要使用66.0～67.5kg/hm2，而使用0.01mm地膜，使用量為81.0～82.5kg/hm2，農民僅購買地膜就要增加成本35%～50%。政府可以對農民回收的地膜、農藥瓶、化肥包裝袋等廢棄物按使用量給予補貼，以彌補農民回收這些廢棄物付出的機會成本。

（5）鼓勵棉農參與棉花合作組織，發揮農業合作社的積極作用。農業合作社是促進農業科技推廣、提高農民素質的重要渠道，但在調查的276戶棉農中，只有40戶參與了合作社，占比僅為14%。可以通過積極宣傳農業合作社的作用，加強合作社的建設，以棉花合作社為平臺，向棉農宣傳政府出臺的各項政策、科學種植的技術及環保知識，既針對性強，也容易被棉農接受。

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ANALYSIS OF INFLUENCING FACTORS OF TREATMENT METHODS OF COTTON PLANTING＇S PRODUCTIVE WASTE DISPOSAL IN XINJIANG

Ma Ying
（College of Management，Xinjiang agricultural university，Urumqi 830052，China）

AbstractThe establishment of long-term mechanism for sustainable development of agriculture is not only a vital task for promoting the construction of ecological civilization but also an inseparable part of the solution of the"Three Agricultures"problem.Agricultural non-point source pollution has become a serious challenge of establishing long -term mechanism for sustainable development of agriculture.Xinjiang is the largest production base of high-quality commodity cotton in China，the cultivating area of cotton in Xinjiang accounted for nearly half of the national total cotton planting area.Along with the growth of cotton farming economy，negative externalities in the planting process has appeared，such as the random disposal of agricultural film，bottles of pesticide，and fertilizer packages.Xinjiang has become the worst white-polluted region in china.Thus，innocuous disposal of productive waste has great significance.This paper investigated the method of cultivating waste processing and it＇s affecting factors based on the survey data of 276 peasant households in Mannas，Hutubi，Shihezi，Yarkant，Awati and Hami，and analyzed the selection of cultivating waste processing of farmers＇by applying Logistic Regression.The results showed that∶the factors such as educational background of farmers，size of cotton planting area，and participation in planting cooperatives have positive effects on the options of waste disposal，but the environmental protection consciousness was no tan influencing factor.On the basis of the research conclusion，this paper put forward several enlightenments for benefiting the cotton cultivating waste disposal.

Keywordscotton production；farmers＇behavior；disposal of agricultural waste；influencing factors；Xinjiang

中圖分類號：F326.12；X71；S562

文獻標識碼：A

文章編號：1005-9121［2016］01-0023-07

doi：10.7621/cjarrp.1005-9121.20160104

收稿日期：2015-03-25

作者簡介：馬瑛 （1975—），女，山東冠縣人，博士、副教授。研究方向：農業資源與環境。Email：xndmy@qq.com

*資助項目：新疆維吾爾自治區科協項目“農業生態安全視角下新疆棉農生產行為的面源污染效應及調控機制研究”（xjkx-14-044）