事業(yè)單位轉(zhuǎn)型對(duì)下屬企業(yè)財(cái)務(wù)管理的影響分析

文/周蘇葉

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事業(yè)單位轉(zhuǎn)型對(duì)下屬企業(yè)財(cái)務(wù)管理的影響分析

文/周蘇葉

摘要：事業(yè)單位轉(zhuǎn)型對(duì)下屬企業(yè)財(cái)務(wù)管理的影響主要表現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理目標(biāo)、財(cái)務(wù)管理任務(wù)以及財(cái)務(wù)管理信息等方面，需要結(jié)合事業(yè)單位與下屬企業(yè)的實(shí)際發(fā)展需求不斷創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位轉(zhuǎn)型；下屬企業(yè)；財(cái)務(wù)管理

隨著經(jīng)濟(jì)財(cái)政體制的不斷發(fā)展，我國(guó)財(cái)政體制也在發(fā)生進(jìn)行調(diào)整，事業(yè)單位作為一種獨(dú)立的單位發(fā)展形式，對(duì)社會(huì)的影響較大。在當(dāng)前的時(shí)代背景下，需要加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位整體管理質(zhì)量的研究，明確事業(yè)單位轉(zhuǎn)型對(duì)下屬企業(yè)財(cái)務(wù)管理的影響，并結(jié)合事業(yè)單位的實(shí)際發(fā)展需求，尋求科學(xué)的管理方式，不斷提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)的全面發(fā)展。文章將結(jié)合事業(yè)單位轉(zhuǎn)型的實(shí)際情況，分析下屬企業(yè)財(cái)務(wù)管理中主要面臨的問題，并提出一些相關(guān)建議，希望能夠?qū)ζ髽I(yè)的發(fā)展帶來一定的參考價(jià)值。

一、事業(yè)單位轉(zhuǎn)型對(duì)下屬企業(yè)財(cái)務(wù)管理的影響

事業(yè)單位轉(zhuǎn)型背景下，對(duì)下屬企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)提出了更多的要求，主要表現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理目標(biāo)、財(cái)務(wù)管理任務(wù)以及財(cái)務(wù)管理信息等方面。

（一）財(cái)務(wù)管理目標(biāo)

事業(yè)單位逐漸向企業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型之后，事業(yè)單位的管理目標(biāo)也會(huì)適當(dāng)發(fā)生改變，由原本的公益性管理目標(biāo)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樽非笊鐣?huì)效益的同時(shí)，關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益。雖然當(dāng)前很多事業(yè)單位中仍然比較關(guān)注企業(yè)的社會(huì)效益，但是在當(dāng)前的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境下，為了促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，也會(huì)關(guān)注事業(yè)單位中的經(jīng)濟(jì)效益，將社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益有效融合，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，保證事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展［1］。

（二）財(cái)務(wù)管理任務(wù)

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理任務(wù)包含了合理編制單位預(yù)算、財(cái)務(wù)收入以及支出情況等等，對(duì)事業(yè)單位的整體發(fā)展能夠產(chǎn)生重要的影響［2］。新時(shí)期背景下，事業(yè)單位轉(zhuǎn)型背景下，需要不斷完善財(cái)務(wù)管理的整體方式，構(gòu)建健全的財(cái)務(wù)管理制度，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)核算活動(dòng)，避免激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下造成資產(chǎn)流失等問題，保證事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

（三）財(cái)務(wù)管理信息

財(cái)務(wù)信息報(bào)告主要是針對(duì)一段時(shí)間內(nèi)的事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息管理情況進(jìn)行分析，財(cái)務(wù)信息報(bào)告作為事業(yè)單位與企業(yè)發(fā)展的重要影響因素，對(duì)企業(yè)的全面管理與發(fā)展能夠產(chǎn)生重要的影響［3］。在事業(yè)單位轉(zhuǎn)型背景下，下屬企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)必須結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展的環(huán)境，在內(nèi)部編制完善的企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告，進(jìn)而全面展現(xiàn)當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況，以便于事業(yè)單位與企業(yè)各項(xiàng)管理活動(dòng)的深入開展，為事業(yè)單位與下屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的科學(xué)決策提供良好的數(shù)據(jù)支撐。事業(yè)單位轉(zhuǎn)型背景下，事業(yè)單位與下屬企業(yè)的財(cái)務(wù)信息報(bào)告內(nèi)容也會(huì)發(fā)生較大的轉(zhuǎn)變，需要在全面企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，對(duì)事業(yè)單位與企業(yè)的未來發(fā)展提出一些相關(guān)整改建議，

二、事業(yè)單位轉(zhuǎn)型環(huán)境中下屬企業(yè)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

事業(yè)單位轉(zhuǎn)型背景下，需要結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際情況靈活開展管理工作。

（一）事業(yè)單位轉(zhuǎn)型下單位財(cái)務(wù)管理方式分析

1.轉(zhuǎn)變對(duì)下屬公司財(cái)務(wù)管理的理念

激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，對(duì)事業(yè)單位與下屬企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)均提出了較多的要求，在當(dāng)前的時(shí)代背景下，需要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視程度，真正發(fā)揮財(cái)務(wù)管理對(duì)事業(yè)單位與企業(yè)發(fā)展的積極影響。

事業(yè)單位在向企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的過程中，需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理理念，學(xué)習(xí)與借鑒更多的企業(yè)財(cái)務(wù)管理方式。事業(yè)單位的管理人員與下屬企業(yè)的管理人員都需要不斷學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視程度，積極學(xué)習(xí)各類法律、法規(guī)知識(shí)，明確財(cái)務(wù)管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要影響［4］。事業(yè)單位在向全額財(cái)政管理方向發(fā)展的過程中，則需要妥善處理下屬企業(yè)的財(cái)務(wù)管理問題，通過劃轉(zhuǎn)或者注銷的方式予以處理。事業(yè)單位管理人員需要轉(zhuǎn)變對(duì)下屬公司財(cái)務(wù)管理的理念，結(jié)合當(dāng)前時(shí)代發(fā)展的特點(diǎn)予以管理理念、管理重點(diǎn)的創(chuàng)新，將理財(cái)能力逐漸提升為事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要任務(wù)，增強(qiáng)事業(yè)單位與下屬企業(yè)的財(cái)務(wù)工作能力，在全面了解當(dāng)前財(cái)務(wù)管理中存在問題的基礎(chǔ)上，不斷提升財(cái)務(wù)管理的工作效率，促進(jìn)事業(yè)單位與企業(yè)的全面發(fā)展。

2.明確與下屬企業(yè)之間的關(guān)系

事業(yè)單位與下屬公司在財(cái)務(wù)管理的過程中，時(shí)常會(huì)出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理方式較為落后等方面問題，對(duì)事業(yè)單位與企業(yè)的發(fā)展十分不利［5］。新時(shí)期背景下，需要加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位與企業(yè)的財(cái)務(wù)管理模式分析，通過科學(xué)的管理方式，有效改善傳統(tǒng)事業(yè)單位或者企業(yè)管理中存在的問題，為事業(yè)單位的綜合管理創(chuàng)設(shè)良好的條件，構(gòu)建權(quán)責(zé)分明的事業(yè)單位與企業(yè)管理策略，制定完善的科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略。

例如事業(yè)單位管理的過程中，可以根據(jù)事業(yè)單位當(dāng)前轉(zhuǎn)型中所面臨的實(shí)際需要，制定合理、科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略，選擇更多的高效性管理策略，明確制定各個(gè)公司之間的發(fā)展目標(biāo)、融合對(duì)策等等，通過人員之間的優(yōu)化管理，實(shí)現(xiàn)資源的有效利用［6］。同時(shí)，事業(yè)單位與企業(yè)之間還可以制定合適的經(jīng)營(yíng)觀念，為下屬企業(yè)創(chuàng)造更多的優(yōu)惠政策，提供一定的人力支持等等，保證下屬企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)的有序開展，使事業(yè)單位與下屬企業(yè)都能夠可持續(xù)開展。針對(duì)于仍然保留差額財(cái)政補(bǔ)貼的事業(yè)單位，可以科學(xué)規(guī)劃下屬企業(yè)的財(cái)務(wù)管理方式，將下屬企業(yè)的財(cái)務(wù)資金無償劃轉(zhuǎn)到差額財(cái)政補(bǔ)貼單位，促進(jìn)單位的整體性發(fā)展。

3.科學(xué)分配下屬公司的實(shí)際經(jīng)營(yíng)效益

新時(shí)期背景下，事業(yè)單位需要將自己的資產(chǎn)合理分配給各個(gè)下屬公司，結(jié)合實(shí)際發(fā)展需要，可以進(jìn)行科學(xué)有效的分配，采取適當(dāng)?shù)墓芾矸绞剑M(jìn)而使事業(yè)單位能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下。比如可以事業(yè)單位可以根據(jù)下屬單位實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，制定科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，將企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理、財(cái)務(wù)管理情況直接與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益相聯(lián)系，通過科學(xué)的分配方式，使企業(yè)能夠保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。同時(shí)，針對(duì)于為企業(yè)財(cái)務(wù)管理造成不良損失的人，則需要進(jìn)行懲罰，營(yíng)造良好的工作氛圍，不斷提升企業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)管理能力，為事業(yè)單位的全面轉(zhuǎn)型與發(fā)展創(chuàng)建良好的條件。

（二）下屬企業(yè)解決當(dāng)前財(cái)務(wù)管理問題的對(duì)策

下屬企業(yè)可以通過加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重視程度，創(chuàng)新企業(yè)財(cái)務(wù)管理的控制實(shí)施模式等方式，完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式，促進(jìn)企業(yè)的全面發(fā)展。

1.加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重視程度

預(yù)算主要是通過某個(gè)形式進(jìn)行企業(yè)發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃，對(duì)下屬企業(yè)而言，預(yù)算對(duì)企業(yè)的整體發(fā)展能夠產(chǎn)生重要的影響，能夠通過企業(yè)財(cái)務(wù)發(fā)展數(shù)據(jù)，將企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理結(jié)構(gòu)與企業(yè)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，進(jìn)而明確當(dāng)前企業(yè)管理中存在的問題以及未來的發(fā)展方向。科學(xué)的企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)需要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理的重視程度，通過制定科學(xué)的預(yù)算管理目標(biāo)、預(yù)算方式考核方式等等，為企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的有序開展奠定良好的基礎(chǔ)。

2.創(chuàng)新企業(yè)財(cái)務(wù)管理的控制實(shí)施模式

企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式的有序調(diào)整，能夠達(dá)到解決問題、優(yōu)化企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式等價(jià)值。在實(shí)際的企業(yè)管理過程中，可以通過提升財(cái)務(wù)管理控制質(zhì)量的方式，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位與企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式的有效融合，通過多種多樣的財(cái)務(wù)調(diào)控方式，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的有效改變。

三、結(jié)束語

事業(yè)單位轉(zhuǎn)型對(duì)下屬企業(yè)財(cái)務(wù)管理的影響較為突出，需要通過轉(zhuǎn)變對(duì)下屬公司財(cái)務(wù)管理的理念，明確與下屬企業(yè)之間的關(guān)系以及科學(xué)分配下屬公司的實(shí)際經(jīng)營(yíng)效益等方式，優(yōu)化各項(xiàng)資源配置。下屬企業(yè)可以通過加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重視程度，創(chuàng)新企業(yè)財(cái)務(wù)管理的控制實(shí)施模式等方式，完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式，不斷提升企業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)管理能力，為事業(yè)單位的全面轉(zhuǎn)型與發(fā)展創(chuàng)建良好的條件。

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上接（第26頁）共享信息、參加會(huì)議等，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部信息暢通的信息溝通和共享［3］。

（三）積極建設(shè)財(cái)政監(jiān)督信息化的軟硬件

首先，強(qiáng)化建立信息化財(cái)政監(jiān)督的軟硬件，應(yīng)當(dāng)對(duì)信息化資源進(jìn)行整理、分析，就構(gòu)建電子網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督信息機(jī)制。對(duì)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)進(jìn)行高效的優(yōu)化，使網(wǎng)絡(luò)效能得以充分發(fā)揮，深化信息化的應(yīng)用，努力發(fā)掘網(wǎng)絡(luò)對(duì)監(jiān)督效率提升的潛能。其次，必須高效應(yīng)用數(shù)據(jù)資源，建立電子化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督業(yè)務(wù)［4］。現(xiàn)階段，關(guān)于硬件的建設(shè)方面較為薄弱，需要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善，但是還需要進(jìn)一步提升硬件設(shè)備；而軟件建設(shè)差強(qiáng)人意，應(yīng)當(dāng)增加人力的投入。

（四）加強(qiáng)信息化建設(shè)規(guī)劃與制度建設(shè)

長(zhǎng)時(shí)間以來，由于沒有系統(tǒng)、全面的探究和規(guī)劃，導(dǎo)致信息化建設(shè)遲遲沒有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展［5］。部分單位開發(fā)了相關(guān)軟件，但是完成財(cái)政監(jiān)督業(yè)務(wù)的融合還需要較長(zhǎng)時(shí)間的試用，同時(shí)必須實(shí)施多期軟件開發(fā)方能完成系統(tǒng)的完善。同時(shí)缺乏實(shí)現(xiàn)信息化的探究，應(yīng)當(dāng)結(jié)合部門具體的工作職能和實(shí)際，圍繞監(jiān)督內(nèi)容惡化對(duì)象，對(duì)項(xiàng)目的開發(fā)進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃。同時(shí)，努力建立信息化監(jiān)督相關(guān)法律制度，對(duì)財(cái)政監(jiān)督工作進(jìn)行明確，使得具體的活動(dòng)有法可依。在監(jiān)督過程中，必須制定相關(guān)監(jiān)督信息化方式規(guī)章制度，對(duì)工作人員的具體行為進(jìn)行規(guī)范。

四、結(jié)束語

總而言之，我國(guó)財(cái)政體系改革深入發(fā)展，公共財(cái)政體制逐步構(gòu)建完成，財(cái)政規(guī)模進(jìn)一步發(fā)展，財(cái)政資金績(jī)效評(píng)估獲得更多的關(guān)注和重視。財(cái)政監(jiān)督范圍漸漸拓展，監(jiān)督工作量劇增。財(cái)政監(jiān)督信息溝通存在問題，使得監(jiān)督成效大打折扣。長(zhǎng)時(shí)間規(guī)劃的欠缺使得監(jiān)督信息化進(jìn)程遲緩，嚴(yán)重影響了財(cái)政監(jiān)督工作效率的提升。必須從多方面為信息化監(jiān)督體系的構(gòu)建工作提供便利，促進(jìn)財(cái)政監(jiān)督信息化發(fā)展，最終將實(shí)現(xiàn)財(cái)政業(yè)務(wù)信息化系統(tǒng)“管理一體化、業(yè)務(wù)一體化、監(jiān)督一體化”的建設(shè)目標(biāo)。

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作者單位：（杭州路達(dá)公路工程總公司 杭州和事達(dá)公路養(yǎng)護(hù)中心） （山東省東營(yíng)市廣饒縣財(cái)政局）