事業單位轉型對下屬企業財務管理的影響分析

文/周蘇葉

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事業單位轉型對下屬企業財務管理的影響分析

文/周蘇葉

摘要：事業單位轉型對下屬企業財務管理的影響主要表現在財務管理目標、財務管理任務以及財務管理信息等方面，需要結合事業單位與下屬企業的實際發展需求不斷創新。

關鍵詞：事業單位轉型；下屬企業；財務管理

隨著經濟財政體制的不斷發展，我國財政體制也在發生進行調整，事業單位作為一種獨立的單位發展形式，對社會的影響較大。在當前的時代背景下，需要加強對事業單位整體管理質量的研究，明確事業單位轉型對下屬企業財務管理的影響，并結合事業單位的實際發展需求，尋求科學的管理方式，不斷提升企業財務管理的質量，促進企業的全面發展。文章將結合事業單位轉型的實際情況，分析下屬企業財務管理中主要面臨的問題，并提出一些相關建議，希望能夠對企業的發展帶來一定的參考價值。

一、事業單位轉型對下屬企業財務管理的影響

事業單位轉型背景下，對下屬企業財務管理活動提出了更多的要求，主要表現在財務管理目標、財務管理任務以及財務管理信息等方面。

（一）財務管理目標

事業單位逐漸向企業發展模式轉型之后，事業單位的管理目標也會適當發生改變，由原本的公益性管理目標逐漸轉變為追求社會效益的同時，關注經濟發展效益。雖然當前很多事業單位中仍然比較關注企業的社會效益，但是在當前的市場發展環境下，為了促進企業的發展，也會關注事業單位中的經濟效益，將社會效益與經濟效益有效融合，進而實現經濟效益的最大化，保證事業單位的可持續發展［1］。

（二）財務管理任務

事業單位的財務管理任務包含了合理編制單位預算、財務收入以及支出情況等等，對事業單位的整體發展能夠產生重要的影響［2］。新時期背景下，事業單位轉型背景下，需要不斷完善財務管理的整體方式，構建健全的財務管理制度，強化經濟核算活動，避免激烈的市場競爭環境下造成資產流失等問題，保證事業單位的可持續發展。

（三）財務管理信息

財務信息報告主要是針對一段時間內的事業單位財務信息管理情況進行分析，財務信息報告作為事業單位與企業發展的重要影響因素，對企業的全面管理與發展能夠產生重要的影響［3］。在事業單位轉型背景下，下屬企業財務管理活動必須結合市場發展的環境，在內部編制完善的企業財務報告，進而全面展現當前企業經營的實際情況，以便于事業單位與企業各項管理活動的深入開展，為事業單位與下屬企業領導人員的科學決策提供良好的數據支撐。事業單位轉型背景下，事業單位與下屬企業的財務信息報告內容也會發生較大的轉變，需要在全面企業經營管理實際情況的基礎上，對事業單位與企業的未來發展提出一些相關整改建議，

二、事業單位轉型環境中下屬企業財務管理的對策

事業單位轉型背景下，需要結合市場發展的實際情況靈活開展管理工作。

（一）事業單位轉型下單位財務管理方式分析

1.轉變對下屬公司財務管理的理念

激烈的市場競爭環境下，對事業單位與下屬企業財務管理活動均提出了較多的要求，在當前的時代背景下，需要加強對財務管理的重視程度，真正發揮財務管理對事業單位與企業發展的積極影響。

事業單位在向企業發展轉型的過程中，需要轉變傳統的事業單位財務管理理念，學習與借鑒更多的企業財務管理方式。事業單位的管理人員與下屬企業的管理人員都需要不斷學習，加強對財務管理的重視程度，積極學習各類法律、法規知識，明確財務管理對企業發展的重要影響［4］。事業單位在向全額財政管理方向發展的過程中，則需要妥善處理下屬企業的財務管理問題，通過劃轉或者注銷的方式予以處理。事業單位管理人員需要轉變對下屬公司財務管理的理念，結合當前時代發展的特點予以管理理念、管理重點的創新，將理財能力逐漸提升為事業單位財務管理的重要任務，增強事業單位與下屬企業的財務工作能力，在全面了解當前財務管理中存在問題的基礎上，不斷提升財務管理的工作效率，促進事業單位與企業的全面發展。

2.明確與下屬企業之間的關系

事業單位與下屬公司在財務管理的過程中，時常會出現財務管理方式較為落后等方面問題，對事業單位與企業的發展十分不利［5］。新時期背景下，需要加強對事業單位與企業的財務管理模式分析，通過科學的管理方式，有效改善傳統事業單位或者企業管理中存在的問題，為事業單位的綜合管理創設良好的條件，構建權責分明的事業單位與企業管理策略，制定完善的科學發展戰略。

例如事業單位管理的過程中，可以根據事業單位當前轉型中所面臨的實際需要，制定合理、科學的發展戰略，選擇更多的高效性管理策略，明確制定各個公司之間的發展目標、融合對策等等，通過人員之間的優化管理，實現資源的有效利用［6］。同時，事業單位與企業之間還可以制定合適的經營觀念，為下屬企業創造更多的優惠政策，提供一定的人力支持等等，保證下屬企業各項活動的有序開展，使事業單位與下屬企業都能夠可持續開展。針對于仍然保留差額財政補貼的事業單位，可以科學規劃下屬企業的財務管理方式，將下屬企業的財務資金無償劃轉到差額財政補貼單位，促進單位的整體性發展。

3.科學分配下屬公司的實際經營效益

新時期背景下，事業單位需要將自己的資產合理分配給各個下屬公司，結合實際發展需要，可以進行科學有效的分配，采取適當的管理方式，進而使事業單位能夠在激烈的市場競爭環境下。比如可以事業單位可以根據下屬單位實際的經濟發展情況，制定科學的激勵機制，將企業的經濟管理、財務管理情況直接與企業的經濟效益相聯系，通過科學的分配方式，使企業能夠保持良好的發展態勢。同時，針對于為企業財務管理造成不良損失的人，則需要進行懲罰，營造良好的工作氛圍，不斷提升企業的綜合經濟管理能力，為事業單位的全面轉型與發展創建良好的條件。

（二）下屬企業解決當前財務管理問題的對策

下屬企業可以通過加強企業財務預算管理的重視程度，創新企業財務管理的控制實施模式等方式，完善企業財務管理模式，促進企業的全面發展。

1.加強企業財務預算管理的重視程度

預算主要是通過某個形式進行企業發展的科學規劃，對下屬企業而言，預算對企業的整體發展能夠產生重要的影響，能夠通過企業財務發展數據，將企業經營管理結構與企業發展規劃相結合，進而明確當前企業管理中存在的問題以及未來的發展方向。科學的企業財務管理活動需要加強對預算管理的重視程度，通過制定科學的預算管理目標、預算方式考核方式等等，為企業各項財務管理活動的有序開展奠定良好的基礎。

2.創新企業財務管理的控制實施模式

企業財務管理模式的有序調整，能夠達到解決問題、優化企業運營模式等價值。在實際的企業管理過程中，可以通過提升財務管理控制質量的方式，實現事業單位與企業財務管理模式的有效融合，通過多種多樣的財務調控方式，實現財務發展狀態的有效改變。

三、結束語

事業單位轉型對下屬企業財務管理的影響較為突出，需要通過轉變對下屬公司財務管理的理念，明確與下屬企業之間的關系以及科學分配下屬公司的實際經營效益等方式，優化各項資源配置。下屬企業可以通過加強企業財務預算管理的重視程度，創新企業財務管理的控制實施模式等方式，完善企業財務管理模式，不斷提升企業的綜合經濟管理能力，為事業單位的全面轉型與發展創建良好的條件。

參考文獻：

［1］胡江靜.事業單位轉型改革發展中財務管理存在的問題與對策分析［J］.熱帶農業工程，2013，05（21）：66-69.

［2］邱偉年，蔣雪.市級國有資產管理公司經營模式探討——基于肇慶市新聯國有資產管理有限公司轉型的分析［J］.重慶工商大學學報（社會科學版），2011，04（25）：32-42.

［3］陳本鳳，劉小晶，蔣世明，等.行政單位下屬事業單位內部審計探討——基于重慶市規劃局對下屬事業單位內部審計的思考［J］.財會通訊，2011，19（14）：89—90.

［4］楊陽，王鳳彬，孫春艷.集團化企業決策權配置研究——基于母子公司治理距離的視角［J］.中國工業經濟，2015，01（16）：108—120.

［5］胡京燕.構建國有產業集團轉型的經營者業績考核激勵機制——以Y集團為例［J］.中國人力資源開發，2014，09（25）：37-41+50.

［6］冉茂盛，曹夢菲，薛友麗.高等學校校辦企業財務管理問題及對策——基于高校企業集團財務審計的分析［J］.現代管理科學，2010，08（16）：27-29.

上接（第26頁）共享信息、參加會議等，實現內部信息暢通的信息溝通和共享［3］。

（三）積極建設財政監督信息化的軟硬件

首先，強化建立信息化財政監督的軟硬件，應當對信息化資源進行整理、分析，就構建電子網絡監督信息機制。對網絡結構進行高效的優化，使網絡效能得以充分發揮，深化信息化的應用，努力發掘網絡對監督效率提升的潛能。其次，必須高效應用數據資源，建立電子化網絡監督業務［4］。現階段，關于硬件的建設方面較為薄弱，需要進一步加強和完善，但是還需要進一步提升硬件設備；而軟件建設差強人意，應當增加人力的投入。

（四）加強信息化建設規劃與制度建設

長時間以來，由于沒有系統、全面的探究和規劃，導致信息化建設遲遲沒有取得實質性進展［5］。部分單位開發了相關軟件，但是完成財政監督業務的融合還需要較長時間的試用，同時必須實施多期軟件開發方能完成系統的完善。同時缺乏實現信息化的探究，應當結合部門具體的工作職能和實際，圍繞監督內容惡化對象，對項目的開發進行詳細的規劃。同時，努力建立信息化監督相關法律制度，對財政監督工作進行明確，使得具體的活動有法可依。在監督過程中，必須制定相關監督信息化方式規章制度，對工作人員的具體行為進行規范。

四、結束語

總而言之，我國財政體系改革深入發展，公共財政體制逐步構建完成，財政規模進一步發展，財政資金績效評估獲得更多的關注和重視。財政監督范圍漸漸拓展，監督工作量劇增。財政監督信息溝通存在問題，使得監督成效大打折扣。長時間規劃的欠缺使得監督信息化進程遲緩，嚴重影響了財政監督工作效率的提升。必須從多方面為信息化監督體系的構建工作提供便利，促進財政監督信息化發展，最終將實現財政業務信息化系統“管理一體化、業務一體化、監督一體化”的建設目標。

［1］隋小娜.會計信息化服務市場的財政監督［J］.現代經濟信息，2014，24：217.

［2］高琦.淺談政府財政監督的信息化建設［J］.現代商業，2010，33：171.

［3］本刊編輯部.再次關注財政監督信息化［J］.財政監督，2011，09：4-6.

［4］張念明.財政監督信息化研究［J］.財政監督，2012，12：21-23.

［5］李中元.加強財政監督 推進財政信息化建設［J］.山西財稅，2012，12：13-14.

作者單位：（杭州路達公路工程總公司 杭州和事達公路養護中心） （山東省東營市廣饒縣財政局）