淺析教育政策與法規(guī)對教育的推動作用

敖玉巧

【摘要】本文通過分析教育政策與法規(guī)在我國的實(shí)施背景，探討了教育政策與法規(guī)對教育的推動作用，包括實(shí)現(xiàn)教育平等、保障學(xué)生與教師的法律關(guān)系以及促進(jìn)教育發(fā)展等。

【關(guān)鍵詞】教育政策 法規(guī) 義務(wù)教育

【中圖分類號】G642 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2016）06-0006-02

教育法規(guī)指的是關(guān)于教育方面的法令，包括有規(guī)則、條例以及規(guī)章等規(guī)范性文件，同時是關(guān)于人們教育行為存在法律約束力的行為準(zhǔn)則的總稱。教育法規(guī)是通過國家政權(quán)機(jī)關(guān)制訂，憑借國家暴力機(jī)器作為后盾而實(shí)施的，能夠有效保障以及規(guī)范人們接受教育的權(quán)利以及義務(wù)。

一、教育政策與法規(guī)實(shí)施背景

現(xiàn)當(dāng)代社會屬于法制社會，我國政府長期以來也提倡將以德治國和依法治國相結(jié)合。德治與法治是相互促進(jìn)與缺一不可的，是相輔相成的關(guān)系，依法治國對于以德治國來說，具有重要的推動以及保障作用。

我國教育史依據(jù)文獻(xiàn)記載就能追溯至有虞時代舜所設(shè)庠，距今以有數(shù)千年的歷史。自漢朝后，主要是以儒家文化為中心，清末開始對西方近代教育予以引入。而至近現(xiàn)代，在教育制度上有仿效過美國、日本以及德國。自中華人民共和國成立后，又開始仿效蘇聯(lián)。教學(xué)內(nèi)容上對西方的政治社會學(xué)說以及自然科學(xué)技術(shù)予以引入，并將其設(shè)置為各級各類學(xué)校的課程。最終形成了以共產(chǎn)主義思想作為指導(dǎo)，大眾的、科學(xué)的以及民族的新教育模式。這也屬于中國革命具體實(shí)踐與馬克思主義教育原理有效結(jié)合后的產(chǎn)物。建國后由于改革開放的發(fā)展，我國國力正在逐漸變強(qiáng)，也開始重視起教育的作用，人們也逐漸開始意識到知識的重要性，因此愈發(fā)重視教育。因此在該背景下，眾多關(guān)于教育的政策以及法規(guī)開始出臺，然而對教育也起到了十分重要的推動作用。

二、教育政策與法規(guī)對教育的推動作用

1.實(shí)現(xiàn)教育平等原則

依法治教是實(shí)行依法治國方針的主要構(gòu)成部分。教育按照法律來進(jìn)行管理和規(guī)范，有助于讓教育步入法制化與規(guī)范化的軌道。依法治教能夠有效提高全民法律素質(zhì)，為現(xiàn)代化建設(shè)人才的培養(yǎng)打下根基，還能夠有效維護(hù)青少年權(quán)益以及社會穩(wěn)定，還能夠?qū)崿F(xiàn)青少年家長以及教育發(fā)展的內(nèi)在要求。在依法治教中，最為主要的原則是平等教育原則。教育平等原則的實(shí)現(xiàn)，能夠逐漸改善由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異導(dǎo)致的受教育機(jī)會的不平等狀況，保障公民能平等的自我發(fā)展。

2.保證教師與學(xué)生的法律關(guān)系

教師與學(xué)生的關(guān)系在教育事業(yè)中具有重要作用，而在教育法中對教師與學(xué)生的法律關(guān)系給予了明確規(guī)定：教師與學(xué)生有兩方面的關(guān)系，第一即是管理和被管理的關(guān)系；第二即是平等的關(guān)系。管理與被管理的教師和學(xué)生的關(guān)系是有效執(zhí)行國家教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、貫徹國家教育方針實(shí)現(xiàn)的，是學(xué)生合法權(quán)益以及教育教學(xué)質(zhì)量的重要保障。這些義務(wù)和權(quán)利的實(shí)行，實(shí)則是教師管理學(xué)生的內(nèi)容具體規(guī)定。教育的主體是教師與學(xué)生，兩者關(guān)系若是能處理好，對于教育體制的發(fā)展以及進(jìn)步具有重要推動作用。保障教育主體的合法權(quán)益，需要各級政府對法律規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)和義務(wù)予以履行，嚴(yán)格遵循《教育法》實(shí)施；強(qiáng)化教育執(zhí)法力度，教師與學(xué)生作為各類教育的主體，應(yīng)當(dāng)擅于和勇于應(yīng)用《教育法》，對自己的合法權(quán)益予以保護(hù)，能夠有效與各類侵權(quán)行為進(jìn)行斗爭。若教育主體存在違法行為，需要從法律上對教育法律責(zé)任進(jìn)行理解，還要注意某些問題：第一教育法的法律責(zé)任和違法行為有密切關(guān)系；第二法律責(zé)任的承擔(dān)著是具有法規(guī)義務(wù)以及遵守教育法律的特殊教育法律關(guān)系主體，它既包括了公民個人，又涵括了社會團(tuán)體，另外還有學(xué)校與國家行政機(jī)關(guān)，有效表達(dá)了教育法的特別強(qiáng)制力。

3.對教育的促進(jìn)作用

教育法對于教育而言具有促進(jìn)作用，比如義務(wù)教育若是缺少了《教育法》的保護(hù)，那么它就失去了保障，義務(wù)教育也無法保證實(shí)施，那么國民素質(zhì)的提高將受到很大程度的影響。《義務(wù)教育法》的頒布，不僅能夠有效對公民接受義務(wù)教育的權(quán)利予以保障，還能夠有效提升公民素質(zhì)，實(shí)行人才強(qiáng)國戰(zhàn)略以及科教興國戰(zhàn)略，能夠有效落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社會主義和諧社會的建設(shè)，有效完成全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，有著深遠(yuǎn)的歷史意義以及重大的現(xiàn)實(shí)作用。

新《義務(wù)教育法》對國家把義務(wù)教育完全納入財(cái)政保證范圍有明確規(guī)定，對義務(wù)教育不收取任何學(xué)雜費(fèi)予以明確規(guī)定，在全新起點(diǎn)上實(shí)行九年義務(wù)制教育帶來了法律保障；新《義務(wù)教育法》規(guī)定把素質(zhì)教育提升至法律，更加明確了義務(wù)教育的目標(biāo)以及方針，有效給教育教學(xué)質(zhì)量的提高、教育方針的全面實(shí)施以及推動人們?nèi)姘l(fā)展帶來了法律保障；新《義務(wù)教育法》以推動義務(wù)教育均衡發(fā)展為方向并將其確立，對各級政府關(guān)于教育資源的合理配置有明確規(guī)定，對適齡兒童以及少年能夠平等地享受義務(wù)教育的權(quán)利具有保障作用，為推動教育公平帶來了法律保障；新《義務(wù)教育法》對中國特色教育法律法規(guī)體系進(jìn)行完善，為能夠全面實(shí)行依法施教奠定了法律基礎(chǔ)。

三、結(jié)束語

總而言之，教育政策與法規(guī)的實(shí)施對于教育有十分重要的推動作用，包括實(shí)現(xiàn)教育平等、保障學(xué)生與教師的法律關(guān)系以及促進(jìn)教育發(fā)展等，對于教育工作的開展具有重要意義。

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