水泥企業環境成本的控制研究

彭美萍

水泥企業環境成本的控制研究

彭美萍

近年來，隨著大規模的基礎設施建設、新農村建設和房地產開發形成了對水泥的大量需求，我國水泥企業得到迅速發展。但由于其能源利用率低，單位能耗高，在發展的同時也存在資源浪費和環境污染問題。本文針對水泥企業提出了研究水泥企業環境成本的必要性以及控制環境成本的措施，以期對水泥企業的健康有序發展作出微薄之力。

水泥企業；環境成本；控制

隨著極端天氣的頻繁出現，人類開始意識到經濟的蓬勃發展是以犧牲環境為巨大代價的，而這種傳統的高投入、高污染、高能耗發展模式是不可行的，人類的發展必須以不損害環境為前提。因此，環境成本問題的研究就應運而生了。目前，我國對環境問題的研究還處于理論階段，實踐性的研究成果還較少，且研究視角主要針對整個大的環境，僅有少數學者對鋼鐵和煤炭企業進行環境成本探討，針對水泥企業進行研究的學者更是少有。

一、水泥企業環境成本研究的必要性

（一）解決傳統水泥企業成本核算弊端的需要

傳統水泥企業并沒有將環境會計進行單獨確認與計量，大部分的企業都是將其計入“管理費用”或“制造費用”中。這樣的處理方式有其弊端：一方面，由于沒有單獨將環境成本進行列示,因此，無法全面及時地獲取環境成本方面的信息，不利于企業的環境管理與決策。另一方面，由于將環境成本并入“管理費用”或“制造費用”,并將其在產品項目中進行分配，這樣便切斷了環境成本與排污之間的關聯性，不利于環境成本的控制。基于以上弊端，我們有必要對水泥企業環境成本作研究，從而相應地克服以上弊端，從而正確核算水泥企業成本,以加強對其控制。

（二）實現社會責任會計的需要

目前，在社會責任會計的要求下，水泥企業不僅僅要求有合格的產品，而且還肩負著節約資源、減少溫室氣體和廢棄物排放等社會責任。眾所周知，水泥企業給社會帶來的環境危害是極大的。水泥企業對環境所造成的危害主要有：消耗大量的燃料和能耗，資源浪費嚴重；同時還釋放出顆粒物等污染物質，直接影響霧霾天氣的形成；此外，水泥企業還排放出大量的溫室氣體和重金屬汞。作為我國支柱產業的水泥產業，規模巨大，且存在著環境違規事實，對水泥企業環境成本進行研究，能夠讓水泥企業更清楚地認識環境成本的重要性，有助于推動水泥企業履行社會責任。

（三）促進水泥企業健康有序發展的需要

傳統會計沒有準確核算水泥企業的環境成本，使得水泥企業不能正確認識環境成本，從而認識不到環境成本的重要性。對水泥企業環境成本問題進行探討有助于建立一套完整的核算體系，讓水泥企業清晰認識環境成本，從而有利于企業從源頭上減少環境成本，提高企業經濟效益，實現企業環境效益、經濟效益、生態效益的統一。

二、水泥企業環境成本的控制

為加快建設資源節約型和環境友好型社會，在科學發展觀、和諧社會以及低碳經濟的指導下，水泥企業要實現可持續發展，必須加強對水泥企業環境成本的控制。環境成本關系到水泥企業的經濟效益，有效的環境成本控制措施可以給提高水泥企業的經濟效益。本文從政府、水泥企業自身及社會公眾三個方面來提出相應的控制措施。

（一）政府依法履行其職責

政府作為我國的執法機關，在控制水泥企業環境成本方面有著至關重要的作用。針對水泥企業存在的環境監管問題主要表現在：有些地方存在地方保護主義現象，導致其有法不依、執法不嚴、違法不究、監管不嚴。在審批過程中，存在違規審批、越權審批現象，使得水泥企業違法排污的情況屢見不鮮。針對以上情況，提出如下措施以使政府依法履行其職責。

1.完善水泥企業環境法律法規，落實各項制度，加強監管。政府應當完善水泥企業環境相關法律法規，將各項規章制度落到實處，推行政務公開和信息公開制度，建立相關的制度、規范等來健全環境監管、監察及監測等。推進清潔生產，發展循環經濟，加強過程管理規范及監督，從而建立和完善污染治理的相關管理機制。

2.加強水泥企業建設項目審批及驗收。對于環境污染嚴重的水泥企業應及時關閉或責令改正以減輕對環境的污染。這就需要政府對水泥企業建設項目的審批和驗收加以嚴格把關，嚴格按照目前環境法律法規執行。對不符合環境法律法規、國家和地方相關環境標準以及不利于可持續發展的項目不予以審批，已審批的項目加強其建設過程的監督，嚴格把握驗收。

3.要進一步加大環保執法力度，不斷完善執法機制。目前我國的環境法律法規主要有《環境保護法》、《清潔生產促進法》、《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國循環經濟促進法》等。政府應當認真貫徹執行這些法律法規，對違反這些法律法規的行為實行嚴格的責任追究制，首先要依法追究違法單位的法律責任，其次還要追究單位負責人和直接責任人的相關責任。要不斷加強執法機制，加大執法力度，進一步完善環保部門與其它部門的聯合執法機制，完善環保案件移送制度，防止環保案件移送過程中的堵截漏洞。上級環保部門應加強對下級環保部門執法情況的稽查工作，重視環保執法隊伍的建設，通過加強行風建設、法律知識培訓、執法人員操行考核、落實執法責任追究和加強社會監督等措施，不斷規范執法行為，提高執法效能。

（二）企業履行社會責任

在低碳經濟、可持續發展的理念下，水泥企業不僅僅是要獲取經濟利益，更應該有社會責任的意識。環境因素將成為今后企業競爭的主要因素，因此水泥企業必須加強環境管理，降低環境成本。

首先，水泥企業要大力推行節能降耗活動。原材料成本在水泥企業的成本中占比較大，因此，減少石灰石、煤炭、電力等能源的投入，提高其利用效率在控制水泥企業環境成本中有著重要的作用。在投產、流通、使用的各個環節，大力推行節能行動，實現以最小的資源投入創造最大的經濟利益。其次，水泥企業需要改進管理方式，傳統的管理方式下，水泥企業一般是先污染后治理的末端治理方式，增加了水泥企業的環境成本，使得水泥企業以犧牲環境為代價獲取經濟的發展，水泥企業需將這種末端治理轉向預防治理，改進生產工藝流程，選用綠色原材料，降低或減少生產過程的各種環境風險，采用高效設備，提高能源利用。最后，水泥企業要加強資源的綜合利用，將廢棄物最大限度地加以利用，減少廢棄物的最終處置量，從而降低成本。

（三）社會監督

環境關乎整個社會的持續發展，與社會公眾密切相關，因此水泥企業環境問題的控制也需要社會公眾的參與。環境管理部門有必要建立專門針對水泥企業環境問題的監督熱線，積極引導公眾參與，充分發揮公眾的監督作用，鼓勵社會公眾舉報水泥企業的環境違法行為。此外，環境管理部門還應當充分發揮新聞媒體的社會影響力作用，應通過新聞媒體曝光其在其檢查過程中發現的水泥企業違法超標準排污行為，同時將那些屢糾屢犯的排污單位予以公示。最后，為提高整個社會的環保意識，環境管理部門還應開展環保相關教育。

[1]聶建平.從低碳經濟角度看企業成本控制——以華能水泥股份有限公司為例[J].財會月刊，2016（18）.

[2]鄭俊敏.基于綠色思維的企業環境成本控制［J］.蘭州大學學報：社會科學版，2014（2）．

[3]王普查，董陽，宿曉.基于循環經濟的企業環境成本控制研究［J］.生態經濟，2013（9）．

（作者單位：西南科技大學經濟管理學院）