淺談財務業務一體化在民政精神衛生福利性醫療機構中的運用

王麗萍

淺談財務業務一體化在民政精神衛生福利性醫療機構中的運用

王麗萍

在日益先進的信息及網絡、計算機技術條件下，企業財務業務一體化正在實踐并趨于完善中，相對于企業財務業務一體化的發展，事業單位財務業務一體化的發展進程較為緩慢。民政精神衛生福利性醫療機構作為民政直屬的事業單位，相對于一般的事業單位，業務規模大、業務更為復雜，實現財務業務一體化管理將有利于提高財務管理及服務水平、提高工作效率。本文結合民政精神衛生福利性醫療機構業務的實際情況，闡述如何實現民政精神衛生福利性醫療機構財務業務一體化。

財務業務一體化；福利性醫療機構；運用

一、財務業務一體化的含義及作用

財務業務一體化是指在日益先進的信息及網絡、計算機技術條件下，將三大主要流程，即業務流程、財務會計流程及其他管理流程有機融合，建立基于業務事件驅動的財務業務一體化信息處理流程，使財務和業務融為一體。財務業務一體化能最大限度地實現數據共享，實時控制經濟業務，真正將會計控制職能發揮出來。

二、民政精神衛生福利性醫療機構業務的特殊性及財務與業務管理現狀

1.服務對象存在特殊性。民政精神衛生福利性醫療機構的服務對象為精神障礙患者中的特困人員、流浪乞討人員、低收入人群、復員退伍軍人等特殊困難群體，服務對象中長期住院供養病人較多，服務對象的特殊性決定了業務管理的復雜性。

2.服務對象繳交住院費資金來源不同。因服務對象多為困難群體且長期住院，屬民政供養對象的其繳交的住院費部份來源于財政定額補助；根據所轄地不同，優撫對象及三無人員等由所轄地民政部門繳交優撫補助及低保補助作為住院費；特困人員、低收入人群繳部份住院費。這些服務對象住院費不足部份均由民政精神衛生福利性醫療機構承擔，年底需進行住院費減免處理；還有一部份自費病人，這部份病人全額繳交住院費，平時需要進行未繳住院費的催繳等。病人住院費資金來源相對非福利性醫療機構較為復雜，需要進行分類管理。

3.財務與業務數據未實現共享會計信息滯后。財務部門與業務部門采用不同的軟件，軟件之間無法實現對接，無法共享信息數據。業務部門數據結算之后報給財務部門，財務部門再將業務部門的數據進行賬務處理，事后算賬報賬的會計處理方式導致會計信息滯后，不僅影響了信息質量，而且降低了其相關性。

三、財務業務一體化的運用對民政精神衛生福利性醫療機構的必要性

1.實現財務業務一體化，可以最大限度地實現數據共享。財務業務一體化，醫療業務系統通過數據鏈接關系將各類型病員數據以及藥品庫存物資等數據傳至財務系統，同時醫療業務系統的單據直接生成財務憑證，減少重復繁瑣的工作流程，減少人為干預及人為制造虛假信息，實時高效地生成會計信息，實現數據共享。

2.提高了業務和管理工作的效率。財務業務一體化后，業務管理將更加規范。對醫療業務流程重新進行梳理規范醫療業務流程，使梳理后的醫療業務流程與財務及其他管理流程符合財務業務一體化的要求，按照財務業務一體化的要求自動生成會計信息，由于財務系統可實時接收數據，無須重復處理數據，優化后的業務及管理流程提高了業務和管理工作的效率。

3.有利于提高內部控制的有效性。財務業務一體化能實時控制經濟業務，業務發生后及時掌握業務信息，通過監控原始業務單據，加強對業務的監控，保證賬實相符并將業務系統及其他管理系統的信息及時、詳盡、準確地傳送至財務系統。財務業務一體化改變了管理模式和業務處理模式，將分散的信息及時集中起來，充分發揮其集中優勢，實現信息高度集成和共享，提高內部控制的有效性。

四、如何在民政精神衛生福利性醫療機構中運用財務業務一體化

1.重新對財務信息流程進行設計。將財務信息流程進行全面的歸納和總結，重新設計財務信息流程，結合業務系統以及其他管理系統的業務情況，設置接收的端口，在業務系統及其他管理系統生成會計憑證后，對接至財務系統共享數據。財務信息流程的設計在全面考慮實際的前提下，應當具有可操作性。

2.梳理業務流程。分析現有業務流程，優化或再造業務流程。對業務部門的病員管理系統、門診系統、住院系統、醫保系統、藥品管理系統、庫存物資管理系統等業務系統重新進行梳理。經過業務流程梳理，規范業務系統的操作規則以適應財務業務一體化系統的要求，按照業務流程規則將業務數據提供給財務系統。

3.建立財務業務一體化信息系統，加強風險管理控制。建立財務業務一體化信息系統，加強系統集成和信息協同處理，提高對各類財務與業務數據以及其他管理系統數據的使用和分析能力。利用信息化系統加強風險管控，實施業務流程動態狀況的全面監控，設置信息化自動預警功能，使各項管理處于受控狀態。

4.建立財務與業務及其他管理系統共享對應關系，實現財務業務一體化。將財務管理流程、業務管理流程及其他管理流程內置于財務系統與業務系統流程及其他管理系統流程中，建立基于業務事件驅動的財務業務一體化信息處理流程，實現數據共享。改變財務業務及其他管理系統信息傳遞方式，建立數據庫鏈接，將業務及其他管理系統的數據傳遞到財務系統。進行業務及其他管理系統數據的采集和整理，依據業務邏輯定義財務憑證模板，依照憑證模板自動生成財務憑證。民政精神衛生福利性醫療機構目前己有的系統己實現部份一體化，主要為醫療業務系統，如藥品管理系統、病員管理系統、醫保系統、門診系統、住院系統。要實現財務業務一體化，需將財務系統、固定資產管理系統、庫存物資管理系統與醫療業務系統實現對接，同時實現與人力資源系統、報銷系統、業績績效考核系統等其他管理系統的對接。具體作法：固定資產管理系統中錄入固定資產卡片，將數據傳輸至財務系統后自動生成固定資產會計憑證；庫存物資管理系統，在購買、入庫、領用、盤點等環節進行數據錄入，及時準確進行成本核算，自動生成庫存物資成本攤銷、盤盈盤虧等庫存物資憑證；藥品系統，從藥品購買、入庫、病區開具藥方、到領用出庫、月末盤點、支付藥品款等各個藥品流轉環節提取數據自動生成藥品相關的會計憑證；門診收費系統，當日收費數據及時進行日清月結生成憑證；住院系統，在進行入院、住院、出院費用結算之后，與醫保系統對接生成住院費結算表，同時更新病員管理系統并生成住院費用結算會計憑證及病員住院費預繳款會計憑證；人力資源系統按照工資發放標準、各類費用報銷標準、業績績效考核規定等進行系統的公式設置并進行基礎數據維護，在進行數據維護之后，生成工資及報銷費用、業績績效等會計憑證。

民政精神衛生福利性醫療機構實現財務業務一體化可以最大限度地實現財務與業務數據資源共享，業務處理過程更加規范，管理信息更為透明，內部控制的有效性及工作效率將大大提高，有利于促進了民政精神衛生福利性醫療機構管理水平的提高及業務的發展。

[1]孫蓮香主編，梁毅煒、何麗華副主編.南京大學出版社，2007年2月.

[2]陳亮.中路北方公司財務業務一體化管理研究.長沙理工大學碩士論文，2013年3月15日.

（作者單位：三明市救助管理站）