黑龍江省發展會計服務外包的影響因素及對策

劉東輝

黑龍江省發展會計服務外包的影響因素及對策

劉東輝

多方面因素制約了黑龍江省會計服務外包的發展，但黑龍江省發展會計服務外包具有必要性和可行性并有較大的發展空間。應解放思想，更新觀念，選擇特定行業優先發展會計服務外包，借助外資和外貿推廣應用會計服務外包，研究探索在行政事業單位開展會計服務外包，積極培育和扶持專業會計服務機構發展。

會計服務；經濟發展；會計服務外包

一、制約黑龍江省發展會計服務外包的影響因素

（一）總體經濟發展水平落后

會計行業廣為流傳的一句話就是“經濟越發展，會計越重要?！睍嬍菫榻洕盏?，經濟的發展能夠帶動會計服務業的發展。然而，黑龍江省經濟發展相對較慢，總體經濟發展水平在全國甚至東北地區都處于落后狀態，直接影響到會計服務外包的推廣應用。

（二）因循守舊的思想觀念

黑龍江省受計劃經濟模式影響較深，對市場經濟發展認識不足，思想觀念比較守舊，對會計服務外包的認知比較滯后。會計服務機構在承接業務時還存在對行政管理部門的依賴，還不習慣主動拓展業務。

（三）過多的行政干預

黑龍江省會計服務行業的管理體制與其他省市基本相同。一方面，會計服務行業接受財政部門管理，行政干預直接影響會計服務機構業務開展。另一方面，很多會計服務機構（如會計師事務所）是從政府機關脫鉤改制形成的，原來管理體制的影響依然存在。

（四）較高的進入壁壘

改革開放以來，我國服務業發展相對較快，在整個國民經濟和社會發展中發揮著越來越重要的作用。近幾年來，黑龍江省服務業總體規模不斷擴大，內部結構有所改善，新興服務業也得到較快發展，但從經濟發展的趨勢來看，服務業發展仍然較慢，特別是會計服務業發展緩慢，其中一個重要因素是會計服務業市場進入壁壘較高。對于黑龍江省會計服務業而言，中小型會計服務機構多，黑龍江本地尚無具備為上市公司審計資格的會計師事務所，有知名度的品牌會計師事務所在本地設立分支機構也不多，很難對經濟發展發揮支撐作用。

（五）專業人才的匱乏

由于人才不斷外流，黑龍江省會計服務機構中具有較高水平的專業人才極其匱乏。一方面現有的注冊會計師等人才年齡偏大，學歷偏低，知識結構陳舊，對許多在市場經濟中出現的新業務無法勝任，另一方面很難招聘到優秀人才，有些服務機構只靠2、3名專業人員維持運轉，很難有精力去考慮擴大業務范圍，這些都影響到會計服務外包的發展。

二、黑龍江省發展會計服務外包的必要性和可行性

（一）會計服務外包與現代服務業發展相適應

2014年11月國務院召開常務會議部署加快發展服務外包產業。會計服務業是現代服務業的重要組成部分，大力發展會計服務業是構建現代社會信用體系的基礎工程，是提高資本市場運行效率的重要支撐，是應對全球經濟金融危機的有效手段，是增強我國企業競爭實力的迫切要求。黑龍江省人均經濟總量與全國平均水平接近，但三產比重明顯低于全國平均水平，目前總供給不夠充分，發展現代服務業潛力很大。近年來，黑龍江省服務業發展態勢良好，特別是商業餐飲文化旅游等傳統服務業得到較快發展，而助推黑龍江經濟社會發展的金融會計等現代服務業的還有發展很大空間。

（二）會計服務外包與我國財稅體制改革和會計改革相適應

為適應市場經濟發展的形勢，我國進行了一系列的財政稅收改革，主要涉及改進預算管理制度,完善稅收制度,建立事權和支出責任相適應的制度等。隨著稅收制度和會計制度的不斷修訂和完善，會計人員如果不能及時更新知識技能，掌握最新規章制度，必然影響到會計服務工作的質量，很難為各項決策提供有效的財務支持。

（三）會計服務外包與市場經濟發展相適應

市場經濟的發展使得投資融資變成一種普遍存在的市場行為。企業要發展要賺錢就需要到資本市場募集資金，就需要選擇合適的投資項目，就需要熟悉投資融資政策環境。專業的會計外包服務機構能夠在貿易往來、票據業務、理財業務、資產業務、負債業務等方面提供更為專業的服務，能夠更有效地為投資融資決策提供財務支持，有利于企業在市場經濟社會中立于不敗之地。

（四）網絡信息技術的發展為會計服務外包提供了技術支撐

現代信息技術的發展改變了會計服務的方式手段，為會計外包服務的快速發展提供了強大的技術支持和保障。隨著經濟的發展，會計核算工作量越來越大，業務內容日益繁雜，會計方法手段日新月異，財務軟件推陳出新，會計工作借助現代信息技術逐步實現了信息化和網絡化。不僅出現了基于互聯網操作的在線會計服務模式，利用云計算技術與大數據理念構建的“云會計”作為會計信息化基礎設施和服務也走進人們的視野。在線會計和“云會計”使得會計服務外包變得相對簡單，更容易被接受。

（五）會計服務外包與黑龍江省經濟發展戰略相適應

黑龍江省經濟發展與改革滯后于沿海發達地區，中央決定實行振興東北老工業基地的戰略，這對東北地區來說是一個很好的機遇。在振興的各方面工作中，加快服務業特別是新興服務業的發展，是一項十分重要的內容，也是整個經濟結構調整、升級、優化的重要任務。經過多年的探索和實踐，黑龍江省結合自身省情特點和發展目標，提出了建設“八大經濟區”發展規劃，實施“十大工程”推進措施，推動“十大重點產業”項目建設。這些規劃和措施是從黑龍江省情實際作出的戰略抉擇，是對當前及今后一段時期黑龍江經濟社會發展思路的科學謀劃。其中，“十大產業”項目建設是2011年在黑龍江省產業項目建設推進工作會議上確定的重大舉措,是今后一個時期黑龍江經濟發展增加內生動力的重要手段和途徑,是黑龍江經濟發展的主要方向，是“八大經濟區”戰略的重要支撐?！笆螽a業”包括新材料產業、生物產業、新能源裝備制造業、交通運輸裝備制造業、新型農機裝備制造業、綠色食品產業、礦產鋼鐵產業、煤化石化產業、林產品加工業和現代服務業。其中現代服務業圍繞“生產、生活、商貿、旅游、外包”五個服務業重點發展領域，重點推進現代物流、軟件服務、電子商務、信息服務、金融服務和服務外包等生產性服務業發展。

三、黑龍江省大力發展會計服務外包的對策

（一）解決對于會計服務外包觀念和認識方面的問題

黑龍江省要大力發展會計服務外包，當務之急就是解放思想，更新觀念，增強對市場經濟發展的認識，加強對會計服務外包的認知。黑龍江省對會計服務外包有較大需求，大力開展會計服務外包有利于黑龍江省各行業的發展，特別是有利于推動黑龍江省服務業的蓬勃發展。會計服務外包源自中小企業的需求。黑龍江省有中小企業200多萬戶，還有100多萬家個體私營企業，對會計服務需求空間巨大。中小企業是開展會計服務外包的首選市場，解決對于會計服務外包觀念和認識的問題要以中小企業為突破口。

（二）選擇特定行業優先發展會計服務外包

黑龍江省地處中國東北端，面積30多萬平方公里，人口四千萬，有得天獨厚的自然條件，境內有全國排名第一的大面積平原，可以說是沃野千里，石油、煤炭、林業等自然資源的儲藏量和開采量以及糧食產量均位居全國前列。當前，我國農業和農村經濟發展較快，黑龍江是農業大省，要實現轉變為農業強省的目標，就要大力發展農村經濟，而農村會計人才嚴重匱乏，鄉（鎮）村企業的會計工作不夠規范，對會計服務外包會有較大需求。作為農業大省，黑龍江省要發揮自然優勢，農村會計服務市場大有可為。而農村開展會計服務外包在全國還不普及，屬于探索研究嘗試階段，可以有針對性地選擇在我省部分農村開展會計服務外包，樹立典型，以點帶面，起到示范效應。

（三）借助外資和外貿推廣應用會計服務外包

在大力招商引資的背景下，大量外資企業進入黑龍江省，帶來了對會計服務外包國際業務的需求。與“引進來”相對，“走出去”也將是黑龍江企業未來發展的重點，黑龍江省有上市公司超過30家，跨國經營是其必然的發展趨勢，然而能為跨國公司提供會計服務的公司還很少，市場潛力巨大。我省有大量從事對俄日韓進出口的企業，急需提升會計管理水平和增強競爭實力。黑龍江省與俄羅斯有25個開放口岸，對俄貿易占全省進出口總額的一半，另一半為對韓國、日本、美國、德國、新加坡和馬來西亞分的進出口業務。在全省進出口貿易中，私營企業位居主導，占比超過50%。從事進出口業務的外貿企業提升會計管理水平和核心競爭力的需要，成為推廣應用會計服務外包的強大動力。

（四）積極培育和扶持專業會計服務機構發展

會計服務機構是會計服務外包的主體，數量充足并且具有專業水準的會計服務機構是推廣會計服務外包的必要條件。會計服務機構主要包括會計師事務所、財務咨詢公司、管理咨詢公司、代理記賬公司等。會計代理記賬公司服務對象多為中小企業，服務內容也多局限于基本核算業務，服務收入少，高水平的專業人才相對較少。相比之下，會計師事務所擁有一定數量的注冊會計師，專業水平較高的人才相對較多，但他們更愿意開展審計服務，對于收費較低的會計服務不屑一顧。對于黑龍江省現有會計服務機構普遍存在內部管理不健全的問題，需要政府行政管理部門加強管控，以保證會計服務質量。

綜上所述，會計服務外包有利于黑龍江省的經濟發展，黑龍江省發展會計服務外包具有必要性和可行性并有較大的發展空間。當務之急是解放思想，更新觀念，選擇特定行業優先發展會計服務外包，借助外資和外貿推廣應用會計服務外包，同時研究探索在行政事業單位開展會計服務外包，積極培育和扶持專業會計服務機構發展。

課題項目：

本文為2014年黑龍江省哲學社會科學研究規劃項目《黑龍江省推廣應用會計服務外包問題研究》（課題編號14B068）的階段性研究成果。

[1]劉立燕.會計服務外包市場需求分析與行業發展對策[J].財會研究,2011(04).

（作者單位：哈爾濱金融學院）