女性犯罪發展態勢與管理型矯正模式構建

山東省女子監獄課題組

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女性犯罪發展態勢與管理型矯正模式構建

山東省女子監獄課題組

女性作為家庭和社會的紐帶，其犯罪率的增長不僅不利于家庭的穩定，更有悖于和諧社會的理念。正視女性的犯罪現狀，找出女性犯罪的原因，進而采取科學高效的教育矯正對策措施，對預防和減少女性犯罪具有重要意義。本文以省級行政區為樣本，依托山東省女子監獄集中關押女犯的科研和實踐優勢，從教育矯正女性罪犯的視角，跟蹤分析近10年社會急速轉型期女性犯罪的結構性變化，探析女性罪犯教育矯正的科學手段，著眼于女性罪犯顯著的性別特征和個別化發展趨勢，提出女性罪犯ABC管理型矯正模式構想，以期對推進女性罪犯教育改造有所裨益。

一、急速轉型期女性犯罪發展態勢總覽

近10年，我國進入社會轉型深化期，隨著女性參與社會活動程度的深入，女性犯罪在犯罪數量、犯罪類型、犯罪行為方式等多方面出現了新的情況、新的變化。本文以山東省近10年的數據統計為藍本，分析我國女性犯罪結構性變化趨勢，為教育矯正模式的選取提供數據參考。

（一）犯罪數量——近10年女性犯罪數量攀升

從歷史上看，不論是國內還是國外，作為犯罪主體的男性數量一般偏高于女性。然而，近年我國女性犯罪的數量不斷攀升。僅以山東省為例，追蹤2005年至2015年10年間監獄收押女性罪犯的數量變化趨勢，從圖1中直觀反映出女性犯罪激增，2015年新收押女性罪犯人數已擴增到2005年的2.3倍。

圖1 2005年-2015年山東省新收押女性犯罪人變化趨勢圖

（二）犯罪類型——女性犯罪廣度和深度增加

美國犯罪學家路易斯·謝利說過：“女性犯罪是女性參與社會活動的范圍和卷入社會活動的程度的晴雨表。女性犯罪行為的多樣化以及參與犯罪活動的增多與她們的社會作用擴大直接相關。”近10多年來，隨著國民經濟的飛速發展，女性犯罪層面的特點也應勢而變，犯罪類型突破過去幾十年來比較集中、比較單一的局面，已涉及到金融領域犯罪、經濟領域犯罪、網絡犯罪、貪污賄賂罪等多個方面，幾乎覆蓋《刑法》中絕大多數罪名。通過對2015年山東省在押女性罪犯的罪名統計，全省在押女性罪犯的罪名多達150種，其中既有20世紀90年代入監服刑的拐賣人口罪（1997年《刑法》中已經沒有這個罪名），亦有《刑法修正案（七）》新增的組織領導傳銷活動罪，還有《刑法修正案（八）》修訂的污染環境罪，更不乏參加黑社會性質組織、為境外非法提供國家秘密、開設賭場、非法持有槍支、以危險方法危害公共安全、信用卡詐騙、走私珍貴動物制品等犯罪。單就對女性罪犯的教育改造而言，女性犯罪的廣度與深度的擴張較之女性罪犯數量的增加挑戰更大、問題更多，這種新的押犯構成無疑對教育矯正的個體性、針對性和規范性提出了更高的標準和要求。

（三）犯罪行為方式——女性犯罪手法多樣化，侵害對象多元化，犯罪領域復雜化

隨著近年來女性犯罪人數量的增加，犯罪廣度和深度的擴張，女性犯罪行為方式也呈現出明顯的時代特征，犯罪手法多樣化、犯罪領域復雜化、侵害對象多元化。

1.從販賣毒品罪看犯罪手法多樣化。涉毒類犯罪近年增速大，就山東省而言，販賣毒品罪的女性罪犯已經占到全部山東省在押女犯的17.9%，排在第一位。查閱販毒類女性罪犯檔案，其犯罪手法千差萬別，涉及整個毒品種植、運輸、販賣甚至吸食的全過程。目前的毒品種類主要有海洛因、冰毒、杜冷丁、搖頭丸等。案例中既有某些縣市衛生部門工作人員參與杜冷丁的倒賣最終被判販賣毒品罪，又有不少未成年人參與的毒品零包販賣，在學校門口、圖書館門口完成交易。在山東省毒品犯罪中外省籍的女性犯罪人也占一定比重，且具有較高的糾合性，比如原籍安徽臨泉的涉毒犯范某，其丈夫、婆婆等數人一起參與了運輸毒品犯罪。另外女性涉毒犯罪手法較男性更加復雜，多與其他類型犯罪共生共存，比如強迫賣淫罪、搶劫罪等。

圖2 2005年-2015年山東省女性故意殺人罪人數變化趨勢圖

2.從故意殺人罪看侵害對象多元化。分析2005年至2015年山東省女性故意殺人罪的發展趨勢（見圖2），可見近10年故意殺人犯罪絕對數增長較為平緩，在女性犯罪中的比重有所降低。探究2015年山東省新收押的54名犯故意殺人罪的女性罪犯，發現其侵害對象呈多元化特征，13%為其丈夫，6%為與其有血緣關系的父母子女，4%與其有同居關系，其他受害人與罪犯的關系更是有公婆、夫妻、師生、妯娌、雇傭、鄰居、買賣、醫患、搶劫過失等多達19種。這些故意殺人案，除了長期家暴后盲目反擊殺害丈夫的被動性特征較為突出外，另一大特征就是女性殺人案件的突發性、激情性，既有邪教分子傳教過程中的毆打致死案件、醫患爭吵中的激情殺人，也有搶劫網友過失殺人和對生活無望企圖自殺先殺子女的盲目殺人。

3.從詐騙罪看犯罪領域復雜化。詐騙罪是以非法占有為目的用虛構的事實或隱瞞真相的方法，騙取數額較大的公私財務的行為。選取2005年、2010年和2015年三個時間節點對10年來女性犯罪進行調查，發現詐騙始終是女性犯罪的主流之一， 2005年山東省在押女性詐騙犯98人，在全部罪名中排名第7；2010年山東省在押女性詐騙犯209人，在全部罪名中排名第6；2015年山東省在押女性詐騙犯531人，在全部罪名中排名第3。2015年在押犯詐騙類犯罪有：信用卡詐騙、銀行詐騙、貸款詐騙、集資詐騙、合同詐騙、票據詐騙、金融憑證詐騙、保險詐騙、招搖撞騙、冒充軍人招搖撞騙等罪名，可見在當前經濟轉型和社會變革期，女性犯罪領域愈加復雜。

二、創新女性罪犯教育矯正模式的價值考量

從罪犯教育矯正視野下看女性罪犯結構性變化，呈現三方面特征：一是矯正對象數量飆升，教育改造壓力逐年增大；二是矯正對象構成復雜，對女性罪犯科學分類、因人施教提出挑戰；三是矯正對象犯罪成因、標的、訴求均呈現多樣化趨勢，對矯正策略的針對性、個體性要求更高。三大特征將女性罪犯教育矯正的個體改造與群體矯正手段推到了矯正領域的制高點，而研究新型管理型矯正模式是當前教育矯正女性罪犯刻不容緩的任務。

（一）個體改造的必要性價值考量

女性犯罪“千人千面”，存在著形形色色的個別差異性，她們在思想、情感、性格、氣質、犯罪的主客觀因素、文化水平、改造表現、家庭等方面都各不相同。即使同一案別、同一年齡段、相同成長環境及文化程度的兩名女性罪犯，其犯罪成因及改造需求也大相徑庭。要解決她們的問題，僅僅依靠罪犯集體和分類教育是不夠的。罪犯集體、分類教育主要解決罪犯共性和同類型的問題，但每個罪犯個別的、特殊的問題，必須依靠個別矯正，做到“一把鑰匙開一把鎖”，從而提升教育矯正的針對性和效能性。

（二）群體矯正的創新性價值考量

隨著社會管理創新的大趨勢而發展，最直接的體現就是“矯正”理念的提出和實踐。過去，監獄強調對罪犯的思想改造，將改造的重心放在罪犯的世界觀、人生觀和價值觀的轉化上。而隨著犯罪學和監獄行刑規律研究的逐步深入，“矯正刑”逐漸被應用到監獄管理和罪犯改造中。群體矯正就是基于傳統的罪犯分類管理，依托項目管理為具體實施手段，對具有某一共同特征的罪犯群體實施評估、管理和教育的一整套理念、流程和程序、方法與技術的統稱。其在教育實踐中的應用必然能在很大程度上引領教育理念、矯正模式的創新。

創新點一：有助于樹立新的教育理念。女性罪犯群體矯正既繼承了歷史的有益經驗，更延續了新的探索，突出對罪犯群體性特征的矯正，如近幾年數量猛增的涉毒類罪犯的教育矯正、再如對限制減刑類罪犯的教育矯正等。群體性矯正能夠體現“以人為本”的人本主義思想和個體差異理論，根據某類群體罪犯的矯正需求進行集約化的改造方式，節約矯正力量，凸顯群體矯正的針對性和標的性。

創新點二：有助于建立新的矯正模式。著名的犯罪學家貝卡利亞認為：“人之所以成為犯罪，并不是因為他要犯罪，而是由于他處在一定的物質和社會條件之下，罪惡的種子得以在這種條件下發芽、生長。”盡管貝卡利亞的功利主義犯罪學說在近代遭到有些學者的責難，但是筆者卻認為他將造成犯罪的原因歸結為社會因素的分析方法是正確的，或者說女性犯罪是社會化失敗的重要體現。因此，教育改造過程也就是促使女性罪犯再社會化的過程，是針對犯罪人在之前的一般社會化過程中出現過的違背社會正常行為規范的越軌行為，需要在獄中進行再社會化，以達到重新教育的目的，預防重新犯罪的發生。通過對女性罪犯矯正模式的創新，更加注重對女性罪犯進行 “掌握生活、生產技能”“學習社會規范”“確定生活目標”“培養穩定的社會角色”等等社會化內容的教育培養，使女性罪犯重新擔當、履行社會人的使命。

三、循證矯正視角下女性罪犯ABC管理型矯正模式構建

社會急速轉型期罪犯的結構發生了根本性的變化，女性罪犯更是如此，她們犯罪原因的復雜性，以及對未來期待的多樣性，決定了監獄對于她們的教育矯正不能照搬以往的經驗和模式，而是要與時俱進、不斷創新。山東省總結多年來對女性罪犯開展教育矯正的得與失，充分融合個體改造與群體矯正、分類施教與循證矯正、主動受教與自我修復等多種有效的教育矯正手段，引入管理學80/20原理，提出女性罪犯ABC管理型矯正模式，對女性罪犯教育矯正的創新與發展進行了大膽探索。

（一）女性罪犯ABC管理型矯正模式的提出

19世紀末期與20世紀初期的意大利經濟學家和社會學家維費烈度·柏瑞圖提出了“重要的少數與瑣碎的多數原理”，即80/20原理。80/20原理指80%的價值是來自于20%的因子，其余20%的價值則來自于80%的因子。在任何特定的群體中，重要的因子通常只占少數，而不重要的因子則占多數，因此，只要能控制具有重要性的少數因子就能控制全局。山東省女子監獄基于對保證女性罪犯改造矯正的效率和質量的考量，提出對女性罪犯實行ABC管理型矯正模式的構想，尋找個體改造和群體矯正的最佳結合點，合理配置監獄有限的矯正資源，取得較好成效。

表1 山東省女子監獄罪犯ABC管理型矯正模式總括

（二）女性罪犯ABC矯正模式的具體架構

1.劃分原則。根據罪犯的惡習程度、RW簡評表的危險指標、XRX（WXRX）量表檢測結果、日常考核得分情況以及罪犯違規違紀的頻次、形式、情節和犯因性問題的關聯度、罪犯家庭變故和身患重病等情形，將罪犯個體劃分為A、B、C三類，分別建立項目管理庫，針對不同類型的個性群體和個人，制定不同的矯正方案。

2.具體分類：

A類，是指個別攻艱類罪犯。主要對象為頑危犯、慣累犯、暴力犯、流竄犯、重大危險犯，以及監獄認為必須予以重點關注的罪犯。這類罪犯一般占押犯總數的10%左右。

B類，是指集中矯正類罪犯。主要對象為罪犯的惡習程度、危險性、矯正難度、日常思想行為矯正表現等達不到A類標準，但仍存在危害監管安全等問題及重新犯罪的可能性，這類罪犯一般占押犯數的60%左右。

C類，是指自我修復類罪犯。主要對象為過失、瀆職類罪犯，以及惡習程度、危險性、改造難度較小，日常思想、行為考評成績較好，改造表現比較穩定的罪犯。這類罪犯如無重大事件（變故）的影響，不會出現危及監管安全的重大事件及重新犯罪的可能，這部分罪犯約占押犯總數的30%左右。

3.矯正對策。監獄將在押女性罪犯劃分為 ABC三類，不同類別的罪犯危險程度不同、矯正難度不同、矯正側重點也存在很大差異。根據80/20原理，“只要能控制具有重要性的少數因子就能控制全局。”山東省女子監獄認真分析三類罪犯的個體特異性，把占比重10%左右的A類罪犯作為教育矯正的重點和難點進行“一對一”個體改造項目；把占比重60%左右的B類罪犯作為全面提升教育改造質量的重點實施群體矯正項目；把占比重30%左右的C類罪犯作為創新教育模式的重點推廣女性罪犯自我修復項目。本文重點對三類罪犯的個體改造、群體矯正和自我修復三種方略進行闡述。

（三）女性罪犯ABC管理型矯正模式的應用

1.A類罪犯——全程評估跟蹤的“一對一”個體改造模式。高風險罪犯始終是監獄教育矯正攻關的重點，也就是80/20原理中重要的少數。山東省女子監獄對此類罪犯集中優勢力量開展“一對一”個體改造，力圖建立對高風險罪犯思想、信念、心理、情感、行為等進行有效干預和轉化工作的新機制。

（1）完善評估方法。罪犯改造評估不僅是對罪犯改造行為表現的評估，也是對影響罪犯改造表現的各種因素作出的全面評估。山東省女子監獄引它山之石，在女性罪犯中探索實行“三相四維”評估法，切實篩查出危險程度高、惡性程度深、改造難度大的高風險罪犯開展個體改造。

a.評估方法。通過查閱案卷、社會調查、心理測量、行為觀察、警察會診等10種方法，對罪犯內部的（個體）、外部的（生活環境）、歷史的（成長史）、現實的（犯罪表現及羈押、服刑表現）四個維度的情況全面摸排，對罪犯危險程度、惡性程度和改造難度三個方面予以綜合評估，有效提升罪犯評估的科學性和準確性。

b.篩查對象。準確篩查具有脫逃、襲警、自殺、傷害、暴恐、破壞等傾向，嚴重威脅監獄安全的罪犯；具有拒不認罪、屢犯監規、反管抗改等情形，嚴重破壞監管秩序的罪犯；具有明顯心理障礙和人格缺陷，行為怪異，嚴重影響獄內日常改造秩序的罪犯；具有潛在重新違法犯罪風險的罪犯；具有回歸社會特定目標需求的罪犯等五類高風險罪犯，找準切實需要“一對一”進行個體改造的矯正對象。

c.工具選擇。對女性罪犯進行風險評估既可以采用標準化測試量表，也可以自行設計符合實際、可行可用的評估表格。標準化量表使用較多的是卡特爾個性測驗（16PF）和艾森克人格測試量表，用于評估罪犯的個性；癥狀自評量表（SCL- 90），檢測罪犯階段性的心理衛生和健康的綜合癥狀；抑郁自評量表（SDS）或焦慮自評量表（SAS），用于衡量女犯抑郁、焦慮癥狀的輕重程度。通過標準化量表的測試，可以隨時掌握女性罪犯心理生理變化。應該說罪犯的科學評估是監獄矯正工作的短板，雖然參考社會上比較成熟的測試量表開發了不同類別的危險性和危險程度評估標：如《罪犯人身危險性評估量表》《罪犯破壞危險性評估表》《罪犯自殺危險性評估表》《罪犯脫逃危險性評估表》《罪犯行兇危險性評估表》等，但由于科研力量的匱乏，監獄在評估內容的設計、評估方法的運用、評估工具的選擇、評估結果的認可等方面尚需進一步探討。

（2）優化矯正資源。對需要個體改造的罪犯按照一人一案的原則，分別建立個別矯正工作組。優化組合獄內外人力、物力、管理、信息等矯正資源，合理安排具有量化實證數據支持的矯正項目，以矯正效益最大化為目標，追求矯正資源配置的集約化、精細化和個性化，努力實現最佳矯正效果。

（3）擬定矯正方案。針對立案的個體改造對象，由心理矯治專家、個別教育專家、專管民警共同組建專門的個別矯正攻關工作組，采取“一對一”的模式，集中對其診斷并制定個別矯正方案，確定階段性矯正目標。個別矯正方案以矯正目標為導向，以矯正對象的犯因性需求和風險性因素為基礎，并且征詢矯正對象的矯正意愿和現實需求，經相關專業論證后批準實施。方案涵蓋八個方面的內容：分類調查情況、風險評估結論、個別矯正目標、矯正項目組合、個別矯正周期、過程評估程序、外部環境支持、其他注意事項。

（4）全程評估監測：在個別矯正期間，對個別矯正工作和個別矯正的效果，綜合運用量化評估和定性研判相結合的方法，每月進行一次評估分析，對個別矯正工作的過程進行考核。每一項矯正項目實施完畢后，跟蹤評估其有效性。考核和評估的結果逐級反饋，及時調整個別矯正方案，從而實現個體改造全過程的評估監測。

2.B類罪犯——三級分項鑒定的群體矯正項目管理。B類罪犯是女性犯罪群體中所占比重最大的群體，其犯罪危害和重新犯罪的傾向較A類罪犯稍輕。在監獄矯正警力相對緊張，無法對全體罪犯開展“一對一”教育矯正的情勢下，山東省女子監獄對B類罪犯采用三級分項鑒定法（見表2）進行群體矯正項目的細化分解，對具有相對集中特性的群體進行群體性個別矯正項目管理。目前已經成功研發了涉毒類女犯創業培訓矯正項目、限制減刑女犯“雙攝”抑制矯正項目、老病殘女犯層級康復項目等，在個性群體教育矯正的理論與實踐上進行有益嘗試。對于群體矯正項目管理，我國監獄理論界以及為數不少的監獄單位均運用循證矯正的新技術、融合當今國內外較超前的矯正理念開展了研究與實踐，如司法部“成年犯矯正項目循證研究”、江西省“循證矯治強制戒毒人員行為的應用研究”等，群體矯正項目管理已經成為當下各監獄單位開展循證矯正、創新教育改造工作的成熟做法。

表2 山東省女子監獄B類罪犯三級立項參照表

3.C類罪犯——女性罪犯“贏得美麗人生”自我修復計劃。C類罪犯惡習程度小、危險性小、改造難度較小，往往成為監獄教育矯正工作忽略的部分。然而監獄的大熔爐中恰恰需要正能量的帶動和榜樣的輻射作用。快速矯正這部分罪犯并切實發揮好她們的榜樣帶動作用將對整體教育改造質量的提升發揮事半功倍的效能。針對這一類別人員，山東省女子監獄探索推廣“贏得美麗人生”罪犯自我修復計劃，圍繞女性罪犯在女責（責任）、女德（品德）、女容（形象）、女藝（技能）四個方面的缺失與修復，挖掘罪犯自我修復悔改的動力，促使女性罪犯在完成《刑期管理書》《學習規劃書》《家庭健康規劃書》《新生規劃書》四部自我修復計劃書的同時樹立贏得美麗人生的美好信念，在刑期內成功改造成為一名合格的社會人、一名母親、女兒和妻子。

（1）撰寫《刑期管理書》，重鑄女德。刑期管理實質上是以監獄的獎懲體現出來的，著眼于“罪犯按需改造”構建的規劃，其終極目標是引導罪犯從“要我改造”的艱辛中轉變為“我要改造”，塑造 “刑期的一天也是我生命的一天”良好改造心態，收獲“我努力，我無悔”的快樂，重塑女性優秀品德。

（2）撰寫《學習規劃書》，重習女技。著眼于女性罪犯求知觀念的培養，從監獄集體開展的思想、文化、技術教育、職業技能培訓和個體需求性教育三個方面，引導女性罪犯制定《學習規劃書》，以期實現罪犯樹立求知意識、掌握求知方法、學會自我檢測、自我更正、自我補“鈣”、掌握一技之長這一目標。

（3）撰寫《健康家庭規劃書》，重擔女責。女性罪犯在經歷了犯罪、被捕、訴訟和審判的過程，遭受巨大打擊，承受重大壓力，而入監后環境變化很大，容易產生較大的思想壓力及心理問題，再加上女性犯罪多與家庭有關，家庭支持系統相對薄弱。山東省女子監獄著眼于女性罪犯復原力和社會支持系統修復,設計《健康家庭規劃書》，探究人性本源，幫助服刑人員支撐起愛情、親情、友情個體生命的燃點，把情感錯位、情感缺位的服刑人員從自我封閉中解救出來，感悟正確處理情感問題的方式和途徑；引導服刑人員在身份意識、服刑意識的養成教育中，體驗犯群中的“相處性原則”和“互督性原則”，構筑健康人際關系。恢復自信、自愛，做一名有尊嚴的社會化女性。

（4）撰寫《新生規劃書》，重塑女形。著眼于重塑美好女性形象，從民警層面是對服刑人員服刑改造生涯管理建設成效作質量考證，對罪犯服刑改造期間的表現、心理健康程度、就業謀生技能、婚姻家庭狀況等方面進行評估，全面把握罪犯的改造表現、社會適應能力、重新犯罪可能性，形成出監評估結論；從罪犯層面是自己對未來的一種美好期許，也是每年規劃的一種檢驗。

結語

女性犯罪是一個重大的社會熱點問題，在我國，女性犯罪研究尚處于起步階段，而對于女性罪犯的教育矯正方略研究更是像初出的禾苗，需要更多的投入與關注。提高女性罪犯教育改造質量任重道遠，減少和預防女性犯罪任重道遠。監獄工作者和諸多學者對新型的科學矯正模式研究一直在路上。

課題組組長：山東省女子監獄政委豐帆

成員：山東省女子監獄副監獄長束茜、謝倩山東省女子監獄教育改造科王海燕、褚國華

（責任編輯 趙海鷗）