城市遺產及其保護體系研究
——關于上海歷史文化名城保護規劃若干問題的思辨

周 儉

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城市遺產及其保護體系研究
——關于上海歷史文化名城保護規劃若干問題的思辨

周 儉

上海正在編制“2040上海城市總體規劃”，歷史文化名城保護規劃是其中重要的組成部分。上海自1999版城市總體規劃劃定了11片歷史文化風貌保護區后，根據2003年出臺的《上海市歷史文化風貌區和優秀歷史建筑保護條例》，先后于2003年重新劃定了中心城區12片歷史文化風貌區，于2005年增加了32片郊區歷史文化風貌區，于2007年公布了144條風貌保護道路，于2015年又確定了119個風貌保護街坊和23條風貌保護道路（街巷）。然而，上海歷史文化名城的保護體系與國家現行的保護體系并不完全一致。究竟如何從理論上評價上海的這種保護方法，從城市遺產的概念切入，對正在編制中的“2040上海城市總體規劃”提供一些研究性的觀點。

AbstractIn the “Shanghai Master Plan (2015—2040)”, which is currently being formulated, the conservation plan is an important component. The conservation system in Shanghai has developed since 1999 when 11 Historic and Cultural Conservation Areas were designated in the Shanghai Master Plan .They were re-designated into 12 Urban Historic and Cultural Conservation Areas in accordance with the newly-implemented policy: “Regulations on the Protection of Historic and Cultural Conservation Areas and Outstanding Historic Buildings in Shanghai” in 2003. In the following 5 years, there were additional 32 Suburban Historic and Cultural Conservation Areas (2005) and 144 roads (2007) designated to the list. Recently in 2015, 119 neighborhoods and another 23 roads were also included in the list. However, the conservation system in Shanghai is not part of the national system. In this paper, the question of how to assess the conservation system in Shanghai is theoretically analyzed based on the concept of urban heritage in order to provide some research viewpoints for the preparation of the “Shanghai Master Plan (2015—2040)”.

城市遺產 | 歷史文化名城 | 保護體系 | 上海

KeywordsUrban heritage | Historical and cultural city | Conservation system | Shanghai

1　城市遺產及其價值

1.1城市遺產是什么？

城市遺產是城市中所有具有保護價值的歷史留存的總和。“遺產”一詞具有法律性的意義，將“遺產”一詞納入法律范疇的目的是為了保護。當我們認為傳統建筑、歷史建筑、歷史街區、歷史街坊、歷史空間、歷史場所、歷史地段等歷史留存具有保護價值時，它們才被稱作為“遺產”，并需要為這些“遺產”制定保護的法律和法規。從“遺產”概念的法律角度來理解，在我國文化遺產保護的法律法規體系中，包括歷史文化名城、歷史文化街區、文物保護單位和歷史建筑以及歷史環境要素在內的歷史留存都是城市遺產的組成部分。因此可以說，城市遺產在我國的文化遺產保護體系中早已存在，而且還在不斷拓展其對象和內容。

城市遺產的構成體系需要從其價值視角來確定，就如同文化遺產之所以增加了文化景觀、文化線路等類型一樣，均是因為其特有的、其他遺產概念不能涵蓋的價值所致。文化景觀的價值在于其景觀的文化意義，而城市遺產的價值在于其空間的文化意義。城市遺產的空間價值在于其歷史文化環境的空間特征、景觀意象、集體記憶、意義聯想以及連續的文脈線索，對形成某種地方的城市人文精神、生活方式或社會活動場所具有直接的作用或關聯性，因此城市遺產本質上是一種包含了空間保護目標的文化遺產。城市遺產不僅包含了所有建筑遺產，也包含了需要保護的歷史城區、歷史地段、歷史中心、歷史街區、歷史街坊、歷史空間與場所等空間要素。

從城市遺產的概念來看，我國城市遺產的構成體系并不完整，或者說是有待完善。就如不是所有的歷史城市都是歷史文化名城、不是所有的歷史街區都是歷史文化街區一樣，學術概念所包含的對象總是大于法律概念。城市中位于歷史文化街區外的歷史空間、歷史場所和歷史環境，雖然并不都具有保護的價值，但也應該被納入城市遺產的構成體系（表1）。

表1　城市遺產構成體系分析

1.2為什么要研究城市遺產？

在此，我們需要回到城市遺產概念的由來。在上世紀30年代的《雅典憲章》中已經出現了與城市遺產有關的闡述，上世紀80年代的《華盛頓憲章》事實上就是一份關于城市遺產保護的國際性文件。2011年聯合國教科文組織發布的《關于歷史性城市（鎮）景觀的建議書》[1]是一份關于城市遺產和城市保護最新的國際性文件，《建議書》中明確提到：“城市遺產對人類來說是一種社會、文化和經濟資源，其特征是接連出現的文化和現有文化所創造的價值在歷史上的層層積淀以及傳統和經驗的累積，這些都體現在其多樣性中”。因此，城市遺產也可以理解為是一種整體的歷史文化環境。

“過去50年間，國際社會開始對現代主義運動所定義的建筑和城市規劃范式進行了徹底的修改，并建立起強有力的制度和專業體系來支持遺產保護。這一趨勢推動了把歷史城市作為一個遺產類型進行保護的進程，也促進了城市保護概念在國際上的普及?！盵2]城市保護在國際上源自于對歷史城市（特別是歷史城區）的保護，其本質是對城市遺產的保護，其保護的范疇超出了我國法定框架內對文保單位、歷史文化街區和歷史文化名城的保護，更包含了學術概念上的歷史建筑、歷史街區、歷史地段、歷史中心、歷史城區和歷史空間、歷史場所。這些城市遺產構成要素在城市中無法相互割裂獨立，而是相互涵蓋、相互依托而存在的。它們之所以被統稱為“城市遺產”這一大概念，是因為它們相互之間在空間上和文化上具有不可分割的關聯性，這也就是城市遺產的特征與價值所在。反觀我國歷史文化名城（包括名鎮名村）保護的初衷，實際上就是對城市遺產的保護（圖1）。

2　上海城市遺產保護體系研究

2.1上海歷史文化名城保護體系

首先，回顧一下上海市于2003年公布的“歷史文化風貌區”的定義及中心城區12片歷史文化風貌區的基本情況。上海中心城區的12片歷史文化風貌區可以分為兩種類型，其中既包含了歷史地段也包含了歷史街區。歷史街區類有“提籃橋歷史文化風貌區”、“山陰路歷史文化風貌區”、“南京西路歷史文化風貌區”、“新華路歷史文化風貌區”、“愚園路歷史文化風貌區”；歷史地段類有“外灘歷史文化風貌區”、“老城廂歷史文化風貌區”、“江灣歷史文化風貌區”、“人民廣場歷史文化風貌區”、“衡山路—復興路歷史文化風貌區”、“虹橋路歷史文化風貌區”和“龍華歷史文化風貌區”。同時，在“老城廂歷史文化風貌區”中還包含了租界時期前的城市中心以及租界時期的華界城市中心，而在每一個歷史地段類型的風貌區中往往包含了不止一個歷史街區。這與2003年頒布的《上海市歷史文化風貌區與優秀歷史建筑保護條例》（以下簡稱上?！侗Ｗo條例》）中歷史文化風貌區的定義：“歷史建筑集中成片，建筑樣式、空間格局和街區景觀較完整地體現上海某一歷史時期地域文化特點的地區”是基本一致的。

其次是關于上海的“風貌保護街坊”。2016年上海新公布了119處“風貌保護街坊”，從而將具有保護價值的歷史街坊納入了上海歷史文化名城的保護體系。然而，對“風貌保護街坊”上海并沒有給出新的法律性定義，與“歷史文化風貌區”作一比較可以發現不同的僅僅是保護范圍限于一個“街坊”，而不是街區或地區。

再討論一下上海的“風貌保護道路”這類由上?！侗Ｗo條例》衍生出來的遺產空間。歷史道路是重要的城市歷史空間，是城市遺產中不可或缺的重要要素。上海在編制“歷史文化風貌區保護規劃”中將歷史尺度、景觀保存完好的歷史道路和街巷確定為需要保護的城市歷史空間，并在此后擴展到歷史文化風貌區之外，至今已經公布了167條“風貌保護道路（街巷）”，以此將歷史性的城市公共空間也納入了法定的保護體系。在上海的“風貌保護街坊”中也包含了“歷史公園”這類歷史空間類型，共計有4處。同時，在上?！皻v史文化風貌區保護規劃”中也已經將位于風貌區中的歷史公園納入了核心保護范圍（圖2）。

圖1　城市遺產概念示意圖

圖2　上海歷史文化風貌區、風貌保護街坊、風貌保護道路分布圖［3］

對照國家歷史文化名城的保護體系可以發現，雖然上海的保護體系與其并不完全一致，但從學術體系和國際趨勢來看，上海2003年以后所建構起來的歷史文化名城保護體系與城市遺產保護的理念更為趨近，其中包含了城市遺產中最為核心的遺產空間的保護內容，同時也基本涵蓋了歷史地段—歷史中心—歷史街區—歷史街坊—歷史建筑各層次的保護要素。

2.2國家與地方保護體系

關于能否將上海的“歷史文化風貌區”和“風貌保護街坊”統稱為一個“歷史文化街區”的法律性概念，不能僅僅從學術角度去辨析，而需要對國家和地方保護法律法規的條款進行分析來判斷。

“歷史文化街區”是國家歷史文化名城保護體系中的一個法律性概念，上?！皻v史文化風貌區”和“風貌保護街坊”是一個地方性的保護法律概念，如前文所述，兩者在定義上基本相同，差異在于歷史文化街區有“重點保護”的管控要求。在2008年國家頒布的《歷史文化名城名鎮名村保護條例》（以下簡稱國家《保護條例》）中，對歷史文化街區的“重點保護”提出了具體的要求，特別規定了“在歷史文化街區、名鎮、名村核心保護范圍內，不得進行新建、擴建活動。但是，新建、擴建必要的基礎設施和公共服務設施除外”。同時也規定了“拆除歷史建筑以外的建筑物、構筑物或者其他設施的，應當經城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門會同同級文物主管部門批準”。通過對國家《保護條例》的解讀可以得到如下的信息，即無論是否拆除非歷史建筑，在核心保護范圍內只能“新建、擴建必要的基礎設施和公共服務設施”。

在“上海歷史文化風貌區保護規劃”中對歷史建筑的保護是通過明確每棟建筑的保護與更新類別來實現的，而其中“核心保護范圍”的保護要求明確為“不得新增建筑量”，而非不能再建。在上?！皻v史文化風貌區保護規劃”劃定的“核心保護范圍”內，均有一定量的非保護建筑，按保護規劃的規定這些位于核心保護范圍內的非保護建筑既可以保留也可以根據發展需要拆除重建或新建，但對再建的項目沒有具體的性質規定，而只有建筑量的明確規定。因此，如果將“上海歷史文化風貌區”納入“歷史文化街區”，核心保護范圍的界線就需要根據國家《保護條例》的保護要求重新劃定。

通過對上海歷史文化風貌區保護規劃的解讀可以發現，上海對核心保護范圍之所以作出這樣的規定，可以從兩個方面去理解。首先是保護規劃將保護1949年前形成的歷史文化環境作為主要目標，而現實情況是在風貌區內的絕大多數歷史街區及歷史街坊中1949年后建成的建筑不同程度地存在著，這類建筑中的大部分并沒有保護價值（表2）；其次，上海中心城區12片歷史文化風貌區中現在的基礎設施和公共服務設施也基本是完善的，基礎設施和公共服務設施的補充和提升并不需要如此多的空間。因此，在“上海歷史文化風貌區保護規劃”劃定核心保護范圍時，更多的是考慮了重要歷史地段和歷史街區的整體性保護。

表2　上海老城廂歷史文化風貌區建筑類別統計表

國家2010年頒布的《歷史文化街區保護管理辦法》（征求意見稿）中規定：“歷史文化街區核心保護范圍內的文物古跡、歷史建筑、具有傳統風貌建筑的占地面積不小于總占地的60%”。從上海歷史文化風貌區核心保護范圍的情況看，有超過一半的風貌區不符合國家《歷史文化街區保護管理辦法》的規定。因此，如果將“上海歷史文化風貌區”納入國家“歷史文化街區”的法律性概念中，上海歷史文化風貌區的核心保護范圍也將需要重新劃定。

對此，可以采用的一種技術方法是在現有的歷史文化風貌區中篩選出符合歷史文化街區的歷史街區，比如外灘歷史文化風貌區和提籃橋歷史文化風貌區。同時也可以在衡復歷史文化風貌區、愚園路歷史文化風貌區、山陰路歷史文化風貌區等其他歷史文化風貌區中的核心保護范圍中劃出符合歷史文化街區的歷史街區。

中國歷史文化名城（名鎮名村）的現實情況的復雜性決定了現有國家保護法律法規適用的有限性，這種狀況在多地存在。從上海歷史文化風貌區保護規劃的相關資料來分析，上?！皻v史文化風貌區”范圍的確定不僅僅是依據歷史留存的現狀情況和價值評估，其目的是對城市歷史演變過程中不同歷史階段和歷史背景所形成的相對完整的歷史地區的保護，以留存上海城市遺產的文化多樣性特征和歷史文化環境的完整性[4]。因此，歷史地段類風貌區的規模大部分比較大，在風貌區范圍內現代建筑和可以拆除的舊建筑的占地面積一般也超過風貌區面積的40%，其中最為典型的是 “江灣歷史文化風貌區”、“人民廣場歷史文化風貌區”、“老城廂歷史文化風貌區” （表3）。

2.3上海城市遺產保護體系

從城市遺產的內容分析，城市遺產的構成體系包括層次和要素兩個體系，其中的具體內容與我們常說的保護對象的概念相同。從城市遺產構成的縱向層次體系看包含了“歷史城區—歷史地段/歷史中心—歷史街區—歷史街坊”4個具有層層涵蓋關系的層次；從城市遺產構成的橫向要素體系看，城市遺產要素則包括歷史空間、歷史場所和歷史建筑3個在層次上相互平行的系統。把城市遺產的構成體系劃分成層次和要素兩個子體系對完善歷史文化名城保護的科學體系、合理確定保護目標、保護范圍、保護策略，具有關鍵性的意義。

表3　若干歷史文化名城保護區情況表

建構層次體系的目標是保護城市遺產的完整性。保護歷史城區、歷史地段、歷史街區和歷史街坊完整性的關鍵是保護范圍的確定。從這一目標出發，在確定歷史城區、歷史地段、歷史街區和歷史街坊范圍時，歷史建筑與歷史環境的保存狀況不一定是確定保護范圍的唯一依據，這對歷史城區和歷史地段來說尤其重要。

上?！袄铣菐麣v史文化風貌區”是一個典型的歷史地段。人民路和中華路是上海老城廂歷史上城墻的位置，也是老城廂歷史地段的空間邊界。如果按歷史建筑與歷史環境留存的現狀去判斷，老城廂的保護范圍不僅將大大縮小，而且會成為多處孤立的歷史街區和歷史街坊，這顯然與城市遺產和歷史文化名城保護的理念是不一致的（圖3）。

保護歷史城區、歷史地段、歷史街區和歷史街坊完整性的重點是歷史空間的保護，類似的典型案例還有“五角場歷史文化風貌區”。上海歷史城區保護范圍的確定及其保護目標也應該以保護其歷史空間的完整性為原則。

將歷史建筑、歷史空間和歷史場所作為城市遺產保護的要素體系，是因為它們保護的目標不同。歷史建筑的保護目標是保護其真實性，歷史空間的保護目標是整體性，歷史場所的保護目標是延續性。因為不同的保護目標和它們各自的價值載體不同，各自的保護策略也就完全不同。上海“風貌保護道路”的保護策略是保護歷史街道的尺度和附屬的行道樹，同時非“風貌保護道路”的其他歷史道路和街巷則應該保護其網絡體系。上海靜安寺地區、老西門地區、八仙橋地區、曹家渡地區、中山公園地區等等歷史上的地段中心，雖然其大部分的歷史建筑、歷史空間已經不存在了，無法作為歷史地段來保護，但應該以延續其歷史地位和場所識別性的策略將其納入上海歷史文化名城城市遺產的歷史場所體系予以保護（表4）。

3　上海城市遺產保護研究

在討論這個問題之前，我們再來回顧一下城市遺產的價值問題。城市遺產的價值在于它所具有的空間文化意義，因而決定了其價值保護必須考慮遺產空間的保護。從技術角度看，空間保護就是對影響空間形態和規模的平面肌理特征以及對影響空間比例、空間界面、空間連續性和空間識別性的空間立體屬性進行保護。空間保護的目的是防止出現“建筑沒有了，空間也就徹底改變了”以此導致城市空間文化意義和文脈的關聯性徹底消失的狀況。

圖3　上?！袄铣菐麣v史文化風貌區”歷史建筑分布圖

更重要的是，城市遺產的價值層積性并不排斥“變化”。在聯合國教科文組織發布的《歷史名城煥發新生——歷史性城市景觀保護方法詳述》（New Life In Historic City，2013）中指出：“本手冊主張（城市的）歷史背景和新的發展能夠相互影響、相互強化彼此的作用和意義”，要從城市遺產保護中獲益就應該“將城市遺產保護目標與社會經濟發展目標結合在一起”。這明確了我們應該通過對空間的變化采用合理的保護管控策略，保持并持續延伸城市遺產由時間累積所形成的空間層積價值，并借助附著于城市遺產中的城市人文環境、場所精神、文化與社會的多樣性和獨特的吸引力，實現促進城市歷史地區復興的目標。

基于對城市遺產及其價值的認識，針對上海歷史文化資源及其保護體系的現狀，提出以下規劃方面的建議。

3.1關于“歷史城區”

歷史城區是城市遺產的“本底”。上海歷史城區的界定問題至今尚未有深入的討論，本文從城市遺產保護的視角將1950年前形成的建成區作為上海的歷史城區范圍進行討論（指內環以內1950年的連片建成區）。在上海的歷史城區內，目前法定的各類遺產占地面積約26 km2，覆蓋了歷史城區61 km2中43%的范圍，然而這些法定的遺產在空間分布上處于相對孤立和碎片化的狀態。

現實的情況是，除法定的遺產外，在上海的歷史城區中留存有約9.8 km2的歷史街坊[5]，現存歷史文化環境的總量占歷史城區面積的58%以上，分布的覆蓋面也相對均衡，也就是說上海的歷史城區依然具有整體保護的價值。可以說上海的歷史城區至今保存相對完整，應該作為上海歷史文化名城保護的一個“本底”（圖4）。

圖4　上海歷史城區歷史文化資源現狀示意圖

3.2關于保護區劃

“保護區劃”是一個法律性的概念。在國家《保護條例》中指出：“在歷史文化名城、名鎮、名村保護范圍內從事建設活動，應當符合保護規劃的要求，不得損害歷史文化遺產的真實性和完整性，不得對其傳統格局和歷史風貌構成破壞性影響”，但其中對“保護范圍”的界定沒有更明確的闡述。從城市遺產保護的視角去理解，“保護范圍”既不僅僅是“核心保護范圍”也不是“歷史文化街區”或“歷史文化風貌區”范圍的總和所可以替代的。從上海歷史城區前述的分析來看，上海的歷史城區可以作為上海歷史文化名城的保護范圍，對城市遺產的整體空間價值進行保護管控。

“保護范圍”在理論上應該是“環境協調區”、“建設控制地帶”和“核心保護范圍”的總和。在保護區劃的管控策略和管控內容上是一個以遺產空間價值為導向的層層疊加的邏輯結構（表5）。

在城市遺產保護區劃中這樣一個在空間上從大到小、在層次上由上至下的層層疊加的邏輯結構，對應在策略和內容上，就是將“環境協調區”的策略和內容疊加到“建設控制地帶”中，并將“環境協調區”和“建設控制地帶”的策略和內容也疊加到“核心保護范圍”中。

表4　上海城市遺產保護體系分析

表5　上海保護區劃與空間管控框架建議

根據上海歷史文化資源留存的現狀以及上?！侗Ｗo條例》，按照上述保護區劃的邏輯結構，可以在空間上形成如圖5所示的保護區劃布局關系。其中在“歷史文化風貌區”和“風貌保護街坊”中均包含有“核心保護范圍”和“建設控制地帶”，而部分歷史文化風貌區的核心保護范圍中又包含有歷史文化街區。

關鍵的概念是，城區、地段、中心的空間邊界與城市的空間層級具有關聯性，并且是一個與歷史意義具有關聯性的空間范圍。而街區則不一定具有這種關聯性的空間邊界屬性，其邊界有時可以根據現狀情況來確定。因此，對歷史地段和歷史中心型的“歷史文化風貌區”，由于其所具有的關聯性空間邊界屬性，其范圍必須與其“建設控制地帶”的邊界一致，因為我們需要將各個歷史地段和歷史中心各自作為一個整體進行管控。

圖5　上海歷史文化名城保護區劃關系示意圖

3.3關于活力與復興

城市遺產保護的戰略性目標是實現歷史地區的復興和活力提升。新的、當代的物質元素、空間元素、文化元素和功能元素無疑對發展和活力是一種積極的元素。因此，在各層次的保護區劃中植入這些積極元素是城市遺產保護管控的主動性策略[6]。

正如前文所闡述，城市遺產的價值層積性在理論上支持新元素植入帶來的“變化”。城市遺產保護的管控策略的基本原則是延續。延續原則中包含的核心概念是時間，即城市遺產是經過時間的正向累積而在空間上呈現出物質和空間元素相互疊加的結果，這種空間疊加變化從形成過程上考證就是一種持續不斷的以新替舊、新舊交錯的現象。當然，在城市空間變化中對城市遺產造成破壞和負面影響的變化總是常常發生，這也就是對城市遺產需要進行“保護管控”的意義所在。

從這個目標上去理解，新的元素無論對“歷史文化街區”還是對“歷史文化風貌區”都是一種動力性元素，包括在兩者的“核心保護范圍”內。因此，問題的核心不在于能不能在保護區和核心保護范圍內建什么，而在于如何因地制宜地的去研究管控的具體措施。

4　結語

城市遺產保護并非是增加眾多的保護對象，而是增加更多與空間保護相關的管控策略和管控內容。空間保護的實現需要在保護規劃中通過空間管控措施予以具體落實。國標《歷史文化名城保護規劃規范》（GB50357—2005）中提到：“歷史城區內除文物保護單位、歷史文化街區和歷史建筑群以外的其他地區，應考慮延續歷史風貌的要求”，國家《保護條例》中也要求：“在歷史文化名城、名鎮、名村保護范圍內從事建設活動，應當符合保護規劃的要求，不得損害歷史文化遺產的真實性和完整性，不得對其傳統格局和歷史風貌構成破壞性影響”。城市遺產保護體系為實現國家歷史文化名城的保護目標提供了一種理念和新的技術路徑。

城市遺產保護作為一種城市可持續發展戰略，正在世界范圍內達成共識。通過城市遺產的保護實現歷史地區復興的研究，雖然尚未形成理論體系但具體案例已經十分普遍。城市遺產保護的理念在方法論層面為歷史文化名城保護規劃提供了具有整體性的、積極的思路，從而將為城市復興帶來更多的機會。事實上，對任何既有的建成環境進行改變都需要進行管控，只是在歷史文化環境中發生的變化需要以歷史文化遺產作為主體謹慎地對待，以保證每次新的變化都是增強遺產在空間中主體地位的一項有效措施。

“遺產”是一個法律性概念。不論是歷史城區、歷史街區、歷史街坊、歷史建筑（群）或歷史空間、歷史場所，沒有被列入政府保護體系的歷史留存只能暫且統稱其為歷史文化資源或歷史留存。關于能否將學術上的“歷史地段”、“歷史中心”和“歷史街區”、“歷史街坊”統稱為一個“歷史文化街區”或“歷史文化風貌區”的法律性概念，不僅需要根據各個城市歷史留存的具體狀況來分析，更需要根據各地方相關的法規條款來判斷。不論采用什么方式去對接國家法律法規，上海都應該借助新一輪城市總體規劃編制的機遇，建構起以保護城市遺產為核心的上海歷史文化名城保護規劃體系。究 [R]. 2014. Shanghai Tongji Urban Planning Design and Research Institute. Shanghai city master plan (2040) the 12th strategic issues research work: Shanghai urban historical culture protection and the urban and rural landscape system research [R]. 2014.

[6]同濟大學. 上海市政府發展研究中心課題——上海未來 30 年全球城市歷史文化資源及其開發利用研究[R]. 2015. Tongji university. Shanghai government development research center project: research on exploitation and utilization of historical and cultural resources of Shanghai the next 30 years global city[R]. 2015.

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[5]上海同濟城市規劃設計研究院. 上海市城市總體規劃（2040）戰略議題研究工作之十二——上海城市歷史文化保護與城鄉特色風貌體系研

Research on Urban Heritage and its Conservation System: Speculation about the Conservation and Planning Issues of Shanghai as a National Famous Historical and Cultural City

1673-8985（2016）03-0073-08 中圖分類號TU981 文獻標識碼A

周 儉

同濟大學建筑與城市規劃學院教授，博士生導師

上海同濟城市規劃設計研究院院長