企業(yè)安全管理長效機制的創(chuàng)建與實施

華北油田公司　楊臻

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企業(yè)安全管理長效機制的創(chuàng)建與實施

華北油田公司楊臻

摘 要：為最大限度地消除事故隱患，防患于未然，華港集團通過建立和實施安全管理長效機制，有效地保障了生產(chǎn)高效、穩(wěn)定、平穩(wěn)地運行，降低了安全成本，提高了客戶滿意度，進一步提升了企業(yè)形象和知名度，為實現(xiàn)“管理規(guī)范、供氣安全、服務(wù)一流企業(yè)”的戰(zhàn)略目標(biāo)奠定了堅實的基礎(chǔ)。關(guān)鍵詞：規(guī)范管理 安全防護 滿意度

1　引言

隨著城市燃?xì)馐袌龅闹鸩介_放，城市氣化率逐年上升，越來越多的用戶使用燃?xì)狻Ｈ欢細(xì)庥脩舻陌踩脷庖庾R還不是很高，還不能與城市燃?xì)獾陌l(fā)展相適應(yīng)，居民用戶的燃?xì)獍踩R亟待提高。由于一些用戶的操作不當(dāng)和疏忽，導(dǎo)致燃?xì)獍踩鹿暑l頻發(fā)生，給人民生命財產(chǎn)安全和燃?xì)馄髽I(yè)發(fā)展造成了一定影響。同時，城市道路改造、排水設(shè)施更新、城市綠化挖坑等活動的實施都嚴(yán)重威脅到了燃?xì)夤芫W(wǎng)和設(shè)施設(shè)備的安全，特別是有些施工單位安全意識薄弱，對地下管網(wǎng)安全知識缺乏，野蠻施工、非法作業(yè)、私自挪動燃?xì)鈽?biāo)示，給燃?xì)夤芫W(wǎng)巡護和保護工作帶來了很多困難。為此，華港集團建立和實施了城市燃?xì)獍踩芾黹L效機制。

2　主要做法

2.1嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)，建立第一條安全保護屏障

施工質(zhì)量是管線設(shè)施設(shè)備安全的第一道防線，在地下管線的鋪設(shè)過程中，華港集團要求必須用合格產(chǎn)品，用有資質(zhì)的施工單位，用有證書的施工人員。此外，要有嚴(yán)格的監(jiān)理，對每一道工序，每一個焊口都要嚴(yán)格把關(guān)，驗收人員對每一個細(xì)微環(huán)節(jié)都要仔細(xì)檢查。為防止后期施工作業(yè)損壞燃?xì)夤芫€，在管線埋地施工時，我們在距離管線上方十至二十厘米處鋪埋寫有“下有燃?xì)夤芫€”的黃色警示帶。

2.2嚴(yán)把管理制度關(guān)，建立完善的HSE管理體系

從規(guī)章制度抓起，細(xì)化了各崗位的HSE作業(yè)指導(dǎo)書、HSE作業(yè)計劃書、HSE檢查表和崗位員工操作卡，精細(xì)規(guī)范員工操作行為，使所有服務(wù)工作都納入體系運行，安全管理做到制度化、規(guī)范化。還要加強崗位責(zé)任制。為確保中壓管網(wǎng)及燃?xì)庠O(shè)施的安全運營，燃?xì)夤芫W(wǎng)及設(shè)施實行了專人承包、專人負(fù)責(zé)。巡線人員、安檢人員對自己巡查區(qū)內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施的安全運行及用戶用氣安全負(fù)全責(zé)，并按要求對各巡查區(qū)內(nèi)的調(diào)壓箱、閥井、閥門實行日巡查簽字制度；對調(diào)壓箱、閥井每日清掃一次；對中壓管網(wǎng)的閥井、閥門進行清掃、除銹、防腐等維護保養(yǎng)；對巡查出的問題要及時上報，及時處理，登記造冊。

2.3規(guī)范入戶安檢，消除一切戶內(nèi)安全隱患

隨著新開發(fā)小區(qū)天然氣的不斷開通，安檢工作量和難度也隨之加大。為保證燃?xì)庥脩舭踩脷猓A港集團不斷加大入戶巡查力度，將所轄18萬燃?xì)庥脩舭瓷鐓^(qū)劃分成若干個管理單元，實行責(zé)任捆綁式分片入戶安檢，每年至少對用戶室內(nèi)設(shè)施進行1次檢查和維護，安檢到訪率保持100%。為保障年度安檢任務(wù)順利完成，將十月底前完成普檢任務(wù)96%作為硬性指標(biāo)；采取節(jié)日期間張貼留言單、177電話通知、與物業(yè)結(jié)合聯(lián)系親屬、暫停購氣等各種辦法，保證那些長時間家中無人住戶的安檢。對入戶安檢過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要求安檢員要登記在冊、消項排除，對拒絕或拖延整改的用戶采取業(yè)務(wù)平臺鎖氣，直接將該住戶的購氣功能關(guān)閉，有效跟蹤問題整改過程，直至隱患消除，形成了完整的閉環(huán)式安全檢查管理模式。全年普檢率達到100%。

2.4加大宣傳力度，加強燃?xì)獍踩R宣傳

通過“安全進社區(qū)”、進家庭等活動，結(jié)合典型燃?xì)馐鹿拾咐嗅槍π缘匦麄靼踩脷庵R，將國家的有關(guān)政策、法律傳達到每個燃?xì)庥脩艏抑校瑢δ切┆毦永先硕c跟蹤服務(wù)宣傳，與社區(qū)管理部門聯(lián)系、與老人兒女溝通，多方做宣傳工作，做到重點突出，區(qū)別對待，讓燃?xì)獍踩ＷR家喻戶曉、警鐘長鳴、防患于未然，有效促進了燃?xì)馄髽I(yè)的健康安全發(fā)展。

2.5加大監(jiān)管力度，完善燃?xì)夤芫W(wǎng)運行監(jiān)護機制

針對城市建設(shè)步伐快、施工多、監(jiān)護難度大的特點，加強對第三方工程的施工監(jiān)護。采取“分片包干、直線責(zé)任、屬地管理”原則，對管轄區(qū)域內(nèi)的施工作業(yè)實施24小時全程監(jiān)護，發(fā)現(xiàn)施工及時撥打177服務(wù)電話，給施工單位下發(fā)“燃?xì)庠O(shè)施施工防護告知單”，并有專人在施工現(xiàn)場監(jiān)護，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)及時勸阻，對野蠻施工不聽勸阻的行為，立即撥打177服務(wù)電話通知HSE領(lǐng)導(dǎo)小組成員處理，對重點地段重點巡視，做到措施得力，防護在前。堅決杜絕威脅地下燃?xì)庠O(shè)施的違章挖沙取土、植樹、埋壓、圈占，及時制止違章違規(guī)占壓管道，確保燃?xì)夤芫€安全。

2.6完善應(yīng)急搶險機制，提高處置突發(fā)事故的能力

華港集團有組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，基層有應(yīng)急搶險隊伍，所里有應(yīng)急搶險人員。各級都有相應(yīng)的HSE組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，都有各自明確的、操作性強的安全崗位職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭組織、參加應(yīng)急演練，通過“有感領(lǐng)導(dǎo)”讓基層員工感知到領(lǐng)導(dǎo)對安全工作的重視，通過“直線責(zé)任”讓每一個人都能負(fù)起自己肩負(fù)的責(zé)任，做到了“全員參與，黨政同責(zé)”。堅持預(yù)防為主，防治結(jié)合，不斷豐富和完善搶險預(yù)案，定期開展突發(fā)事件應(yīng)急演練。

2.7加強安全教育，提升員工的安全意識和能力

新員工上崗必須要進行“三級”安全教育；員工轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗也要做好安全教育；特殊工種作業(yè)人員必須取得相應(yīng)資格證書方可上崗。開展定期或不定期、季節(jié)性及節(jié)假日前后、專項和綜合性的安全檢查。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)和檢查，使廣大員工時刻繃緊安全這根弦，思想上重視安全，工作上注重安全操作。通過教育和學(xué)習(xí)，讓大家明確中石油集團公司和華北油公司以及華港集團公司的安全理念和規(guī)章制度，不僅從形式上會背、會說，還要會做、會處置。

2.8加強信息化建設(shè)，對燃?xì)獍踩M行實時監(jiān)控

華港集團根據(jù)安全需要建立了統(tǒng)一的企業(yè)信息管理系統(tǒng)，利用任丘市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)對燃?xì)庠O(shè)施進行監(jiān)護。如發(fā)現(xiàn)燃?xì)庠O(shè)施出現(xiàn)問題，任丘市數(shù)字城管部門會將情況和相關(guān)圖片上傳（如街道上的燃?xì)饩w損壞、移位，燃?xì)馐┕ず笪椿靥畹龋杉瘓F“177”呼叫中心立即通知相關(guān)部門解決，案件處理后在系統(tǒng)內(nèi)進行結(jié)果反饋。通過信息化管理平臺，整合現(xiàn)有的信息資源、綜合知識管理、協(xié)同生產(chǎn)經(jīng)營管理流程，從而實現(xiàn)有效規(guī)避安全風(fēng)險，提高工作效率，提升服務(wù)素質(zhì)，最終提高社會滿意度。

3　實施效果

3.1社會效益

隨著新小區(qū)天然氣的不斷開通，人們對天然氣的認(rèn)知程度也在呈逐年遞增狀態(tài)，居民的滿意度多年來始終在99%以上，越來越多的居民開始選擇天然氣取代液化氣，企業(yè)形象和知名度進一步提升。

3.2經(jīng)濟效益

在實施燃?xì)獍踩芾黹L效機制后，與去年相比，銷售氣量提高了11%，收取氣款提高了26%。

4　結(jié)語

華港集團通過建立與實施城市燃?xì)獍踩芾黹L效機制，有效地保障了生產(chǎn)的高效、穩(wěn)定、平穩(wěn)運行，大大降低了燃?xì)馐鹿拾l(fā)生率，進一步提高了客戶服務(wù)滿意度，為公司贏得了良好的信譽。同時，這也促進了企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)，推動了華港集團又快又好的發(fā)展，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。

參考文獻

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中圖分類號：F406.8

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：2096-0298（2016）04（c）-015-02