網(wǎng)絡信息時代高校財務管理目標及其實現(xiàn)

張小軍

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網(wǎng)絡信息時代高校財務管理目標及其實現(xiàn)

張小軍

摘要：進入新世紀后，人類的時空概念被網(wǎng)絡技術強烈的影響和改變，導致財務工作出現(xiàn)一定的改變，其定義也重新劃定，對整個財務系統(tǒng)有深遠的影響，當前計算機及其網(wǎng)絡系統(tǒng)對財務工作而言具有較強的現(xiàn)實意義。筆者在本文中首先剖析了高校財務管理的特征及其重要意義，然后研究了信息網(wǎng)絡時代高校財務管理的內(nèi)容、目標，提出做好高校財務管理的相關措施和辦法。對高校財務管理而言財務控制貫穿全過程，所以要想很好的實現(xiàn)高校財務管理目標，重點應該做好控制工作。

關鍵詞：信息網(wǎng)絡；高校財務；管理目標

管理現(xiàn)代化由信息技術的出現(xiàn)而推動，這就要求財務管理人員不僅具有現(xiàn)代化的管理理念和方法，還需要他們具有應用計算機軟件的能力，同時可以根據(jù)外部環(huán)境的變化建立健全分析、決策模型。唯有如此，財務管理人員才能對外部信息、核算信息等加以利用，保障財務管理水平的提升。高校財務管理工作亦是如此，經(jīng)過多年的發(fā)展，會計電算化得以全方位的普及和長足進展，在工作效率提升、完善財務管理中扮演著重要的角色。通過長時間的利用，財務管理計算機及其系統(tǒng)已經(jīng)日趨成熟，在高校眾多部門中，財務部門成為普及計算機工作率最高的部門，也就意味著計算機及其網(wǎng)絡在保障財務工作方面扮演著重要的角色。

一、高校財務管理的特征

1.高校財務管理的特征

財務管理體系是高職院校進行預算管理的前提，這就要求預算管理工作要和學校的發(fā)展目標相一致。財務管理中體現(xiàn)著較強的指導性，財務管理各環(huán)節(jié)相互指導，才會彰顯管理的實效性。不僅如此，財務管理并非一成不變，需要根據(jù)每年度學校的預算數(shù)據(jù)以及實際的經(jīng)濟發(fā)展水平進行科學的調(diào)整，也就意味著財務管理是動態(tài)的。就財務管理的過程而言，不僅有預算環(huán)節(jié)，還具有執(zhí)行、控制或者考核等環(huán)節(jié)，此過程彰顯著財務管理的約束性，缺乏約束性的財務管理就無法科學的進行監(jiān)督，那么財務管理工作就沒有存在的必要。

2.高校財務管理重要性

（1）適應市場經(jīng)濟發(fā)展，提升競爭力的要求

在市場經(jīng)濟背景下，高校間的競爭極為激烈。要想在激烈的市場競爭中獲得較強的優(yōu)勢，必須交辦學檔次進一步提升。隨著國家大力改革市場經(jīng)濟體制，高校在市場競爭活動中參與的深入在不斷深化，而高校參與市場競爭中財務管理是對資源進行合理分配的重要方式。建立健全科學的財務管理制度，提升資金的利用效率，平等的參與市場競爭，以市場為引導，主動出擊，尋找市場，合理匹配產(chǎn)學研。

（2）提升財務管理水平和資金使用效率的要求

作為高校管理各項工作的重點，財務管理是高校進行日常收支的重要基礎。其通過編制預算、并在各個環(huán)節(jié)中有效的落實財務管理，提升教育教學資源的優(yōu)化水平和力度，提高學校內(nèi)部的控制質(zhì)量和水平，最終實現(xiàn)高效的市場財務管理。在新的歷史背景下，國家對教育事業(yè)不斷加大投資力度，怎樣合理使用教育經(jīng)費，保障其發(fā)揮最大的作用，值得高校財務管理人員深思，科學的管理財務、提升教育經(jīng)費的各項效益水平，滿足日益多元的市場化辦學需求。

（3）強化辦學實力，提升辦學水平的要求

在新的歷史背景下，國內(nèi)高校進入黃金發(fā)展時期，但是生源卻不斷減少，爭奪更加激烈，怎樣在眾多的高校中凸顯自身的實力，值得高校管理者深入思考和研究，這就要求高校必須對自身實力進一步強化，提升辦學層次。財務管理在提升管理水平中扮演著重要的角色，發(fā)揮著無可替代的作用，要想提升高校內(nèi)部管理，不需保障科學的管理財務，提升收支水平和質(zhì)量，合理定位學校各部門，積極促進各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

二、網(wǎng)絡信息背景下的高校財務管理

所謂的高校財務管理指的是依托資金運動之規(guī)律，科學并合理的規(guī)劃、控制高效運行過程中的資金運用、分配等問題。其本質(zhì)為綜合性管理高校。工作流程圖見圖1。

圖1財務管理工作程序

就財務預測階段而言，主要是科學的預算、預計學校今后的財務活動和結果；所謂的財務決策階段指的是充分對比分析各種備選方案，篩選出最優(yōu)秀的方案；高校財務預算階段，需要從總體上規(guī)劃今后高校一段時間內(nèi)財務活動的內(nèi)容和指標；就財務控制階段來看，在相關方法的作用下，有效調(diào)控財務活動，保障順利執(zhí)行預算方案；在財務分析階段，需要輔助特定的措施分析和評價高校的財務活動。各個環(huán)節(jié)緊密相連，共同完成高校財務管理工作。

作為高校管理工作的主要組成部分，高校財務管理主要在相關法規(guī)的制約下對財務活動進行組織、科學處理相關關系，不斷提高高校辦學水平和社會影響力，因此作為一項經(jīng)濟管理工作，在高校管理中扮演著重要的角色。

作為一項綜合性的管理工作，高校財務管理涉及的范圍較廣，能夠從整體上迅速反映高校的管理特點。其管理內(nèi)容主要有預算、分析和預測、控制等等。在高校財務管理過程中始終貫穿財務控制。借助財務控制，能夠把學校的資源充分發(fā)揮出，擴寬學校辦學籌集資金的渠道；提升學校預算編制的科學性，控制和管理預算的執(zhí)行；節(jié)約資金，提升資金的利用效率；強化校產(chǎn)管理，防止國有資金輕易流失；對學校各級財政管理規(guī)章和制度進一步建立健全，保障學校的經(jīng)濟秩序更加規(guī)范，以便于對學校財務管理的真實情況及時、真實的反映；監(jiān)督學校經(jīng)濟活動的合法性、科學性。所以，財務控制工作是高校實現(xiàn)財務管理目標的重要基礎。財務控制在整個財務管理中的作用如圖2所示。

圖2財務管理各環(huán)節(jié)及其關系

在信息化時代背景下，高校財務管理工作的特點更加突出和新穎，能夠對財務信息及時并動態(tài)的處理，保障組織運作效率的提高。以信息需求為驅動，連接每一臺相互獨立的計算機，組建高校財務管理局域網(wǎng)或者更大范圍的局域網(wǎng)，在此平臺上進行信息傳遞和分享，實現(xiàn)更好的控制和管理目標。這就要求高校財務管理人員對網(wǎng)絡資源充分利用，把網(wǎng)絡的硬件資源優(yōu)勢充分發(fā)揮和共享，保障高校財務管理水平的持續(xù)提升。

三、高校財務管理的目標

1.高校財務管理的基本目標為正常化高校財務狀況

一般情況下高校的經(jīng)費來源穩(wěn)定，但是在多元化辦學發(fā)展背景下，教育經(jīng)費相對不足，這就要求高校財務管理必須具有綜合統(tǒng)籌的能力，為學校的發(fā)展籌集足夠的資金，通過資金的合理使用，解決教育事業(yè)高速發(fā)展和資金短缺的之間存在的矛盾，實現(xiàn)最佳的現(xiàn)金流，實現(xiàn)高校快速發(fā)展。

2.高校財務管理的首選目標是最大化投資效益

在市場經(jīng)濟背景下，高校作為獨立的整個需要自主經(jīng)營、獨立發(fā)展，要想強化造血功能，必須強化融資渠道，增強成本意識和效益觀念，把競爭機制持續(xù)引入，實施全方位的改革，加強財務核算，有償使用辦學資源，突破約束發(fā)展的瓶頸，實現(xiàn)最大化的投資效益。最大化投資效益要求我們必須對資金的投資風險以及時間風險加以考慮，這對短、中、長期統(tǒng)籌，合理投資方案的選擇具有較強的現(xiàn)實意義。

3.高校財務管理的永恒目標是最大化社會效益和經(jīng)濟效益

國家有限的教育資金雖然能在一定程度上促進高校的發(fā)展和壯大，但是要想持續(xù)壯大辦學規(guī)模，提高社會聲譽必須依靠高校自身的創(chuàng)收能力，這就要求高校在日常管理中不僅要關注社會聲譽，還需要對經(jīng)濟效益加以重視。作為高校辦學整體中的重要組分，高校財務管理整體目標應該和學校的整體目標保持高度統(tǒng)一。就本質(zhì)上來看，我國所有的高校都在追求社會效益和經(jīng)濟效益最大化的統(tǒng)一。因此，其一，高校需要為社會主義建設培養(yǎng)更有高質(zhì)量的人才，這是學校提高社會聲譽和知名度的基礎和關鍵，被社會所認可是最大化經(jīng)濟效益的前提和基礎。其二，重視經(jīng)濟效益，因為高校在建設和發(fā)展過程中需要不斷改善辦學條件，如科研、教學等都需要投入大量的資金，要是缺乏必要的資金支持，高校何談發(fā)展和壯大。因此，也就意味著高校的社會效益和經(jīng)濟效益互為基礎，相互促進，共同發(fā)展，均服務于社會主義現(xiàn)代化建設。

三、高校財務管理目標的實現(xiàn)

1.規(guī)范高校財務行為是保障實現(xiàn)高校財務管理目標的基礎

之所以要設計內(nèi)部會計控制制度，就是為了保障高校各項業(yè)務的有效性，提升資產(chǎn)的安全和完整度，有效彌補管理中的漏洞，以免出現(xiàn)國家資產(chǎn)的流失，為管理目標的實現(xiàn)設置相關控制措施和方法。所以，這就要求我們必須依托現(xiàn)行的相關法律法規(guī)科學的設計高校內(nèi)部會計制度，在滿足高校自身情況的基礎上，依托財政部印發(fā)的《內(nèi)部會計控制規(guī)范——基本規(guī)范（試行）》之規(guī)定，保障設計的內(nèi)部控制具有較強的約束性和可操作性，符合全民行、系統(tǒng)性之原則，切實建立市場經(jīng)濟體制下高校內(nèi)部會計控制制度。

2.培養(yǎng)一支符合信息化背景下的財務管理隊伍是實現(xiàn)高校財務管理目標的關鍵

對財務管理隊伍的整體水平而言，在高校快速發(fā)展以及信息化背景下提出了挑戰(zhàn)，不管是其管理水平、素質(zhì)以及能力的要求更高。這就必須把在高校中從事財務管理人員的主動性、積極性充分調(diào)動，有效進行高校財務管理工作。通過培訓高校財務管理工作者，優(yōu)化其知識結構，提升其職能素養(yǎng)，在工作過程中嚴格按照相關法律法規(guī)，學法懂法并尊法，不僅要知道政策更應該主動使用政策。培育善于學習信息化背景下財務管理知識、技能、技巧是完善高校財務管理目標的基礎和關鍵所在，以便于他們在信息化背景下使用新的財務管理知識和理論，充實高校財務管理工作，及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中存在的矛盾和問題。

3.強化審計監(jiān)督，是實現(xiàn)高校財務管理目標的重要手段

在審計的約束下，我們能夠保障各基層單位對財務規(guī)章制度執(zhí)行的實際情況和質(zhì)量。定期的財務審計工作能夠保障高校財務收支更加合理、合法，進一步完善高校內(nèi)部控制進度的完善，最終落實在高校財務管理水平的而提升中。

4.建立健全各級經(jīng)濟責任制

各級經(jīng)濟責任制度的建立有利于促進形成各級現(xiàn)代化的科學管理體系。這就要求各高校必須依托現(xiàn)行的法律法規(guī)以及學校的實際情況劃分管理權限和管理層次，建立的各級經(jīng)濟責任管理制度，如校長——分管財務副校長（總會計師）——財務處長——基層財務管理負責人——基層財務管理人員，有效結合各層級人員的權力和責任，制定符合各層級管理人員的權力以及義務并明確層級人員所應該承擔的責任，這種科學化的多層次管理體系，不僅有助于學校的快速發(fā)展和改革，還能優(yōu)化學校財務管理，提高管理水平，促進高校實現(xiàn)跨越性發(fā)展。

5.發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢，建立有效的控制體系

其一，重視考核高校投資效益，對高校財務管理及運作情況科學化分析，促進高校形成規(guī)范化、科學化的管理管理。

其二，實現(xiàn)全面預算，對財務預算合理編制，全過程監(jiān)督和控制預算執(zhí)行的情況。做好投資等相關項目的可行性論證，促進高校合理配置資源，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的雙豐收。

其三，財務公開。用多種形式，諸如校園網(wǎng)、學校網(wǎng)站等形式公開財務，透明化財務工作，主動接受師生、社會的監(jiān)督。財務公開不僅要公開相關規(guī)章制度、管理工作、收支情況、教師福利、對外投資等，還需要公開學校在各種工作上的資金安排、執(zhí)行以及效果。

其四，建立一體化的高校財務業(yè)務。高校財務信息系統(tǒng)之建設是實現(xiàn)高校財務管理相關目標的關鍵和基礎。所謂的一體化財務業(yè)務指的是在信息化背景下，有機的融合管理流程和財務會計流程，當發(fā)生一件事情的時候，業(yè)務信息被相關部門錄入其中；使用系列信息正確、有效的的控制經(jīng)濟業(yè)務；當確認經(jīng)濟業(yè)務之后，立刻在特定的數(shù)據(jù)庫中儲存；不僅如此，在動態(tài)會計平臺上，該事件自動生成憑證，財務管理人員對其確認后在相關報表和賬單上顯示，不需要其他部二次甚至多次錄入。通過上述方法，所有被授權的人員都會共享相關信息。財務管理人員每天把信息屏幕打開，管理并控制自己分管的領域，動態(tài)化適應環(huán)境的變化；所有管理人員都需要按照相關信息進行決策，避免信息不暢通或者信息不對稱導致的決策失誤，這會嚴重混亂財務管理秩序。這種措施還可以保障信息來源的唯一性，保障其準確度，提升勞動效率和工作積極性，減少出現(xiàn)決策矛盾的概率，共享財務信息。

要想實現(xiàn)一體化的財務業(yè)務，還需要具有良好的信息化環(huán)境，這就要求必須在高校內(nèi)部建立動態(tài)的會計平臺，把財務管理從事前走向全過程，集成高校內(nèi)所有的的信息量和現(xiàn)金流。同時，一體化的財務管理還能有效的整合資金流、信息流等，在信息技術的幫助下對業(yè)務流程全方位設計，切實提升高校財務管理的水平和質(zhì)量。

再造會計流程能夠充分利用網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)庫技術，在一個數(shù)據(jù)庫中把高校各項工作所需的數(shù)據(jù)全部儲存，保障信息的實時獲取、信息的實時生成以及時間業(yè)務的實時控制和管理，支持事情的事前、事中和事后管理，保障事件的良性發(fā)展，從而保障一體化財務業(yè)務的實現(xiàn)。高校這種財務管理方式，對高校各項事務和工作而言具有較強的促進作用。

結束語：

總而言之，作為一項系統(tǒng)性的工作，高校財務管理具有較強的復雜性，更是學校大力發(fā)展教育事業(yè)，為社會主義現(xiàn)代化建設培養(yǎng)更多高質(zhì)量的人才。作為高校管理中的重要組成部分，財務管理包括預算、分析、資金和控制等，綜合性較強設計的層面較多。要想把高校財務管理的目標予以實現(xiàn)，需要制定一般性的制度，建立綜合性的財務管理體系，促進“大財務”理念的實現(xiàn)。但是在信息化背景下，網(wǎng)絡安全極為重要，尤其是高校財務管理工作，必須保障資金的安全，充分發(fā)揮各項工作的實效性和主動性。作為高校財務管理人員，應該重視自身建設，尤其是信息化背景下，需要財務人員具有較強的信息化意識和技術，因此，強化學習是基礎，提高意識是關鍵，二者相互結合，不斷促進網(wǎng)絡信息時代高校財務管理質(zhì)量和效果的提升，保障我國教育事業(yè)獲得可持續(xù)發(fā)展，為社會主義建設添磚加瓦。

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作者單位：（云南旅游職業(yè)學院）