凝心聚力謀發展揚帆起航正當時
——訪專利審查協作河南中心劉志會主任

文/本刊記者李建偉

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凝心聚力謀發展揚帆起航正當時
——訪專利審查協作河南中心劉志會主任

文/本刊記者李建偉

人物檔案

劉志會，1983年7月畢業于鄭州糧食學院，獲學士學位。2000年6月加入中國共產黨。1983年進入國家知識產權局專利局參加工作。1983年8月至1989年1月，分別在審查二部、機械發明審查部五室從事審查工作；1989年1月至2002年8月，歷任機械發明審查部擔任交通運輸處副主任，分類室副主任、主任，交通運輸處處長；2002年8月至2003年12月，在機械發明審查部任副部長；2003年12月至2015年1月，歷任實用新型審查部副部長、部長；2009年7月至2010年11月5日，掛職洛陽市人民政府任副市長（掛任期一年）；2015年2月至今，在專利審查協作河南中心任中心主任、黨委書記。

國家知識產權局申長雨局長、河南省副省長徐濟超一行到審協河南中心調研

當今世界，知識產權已經成為經濟發展、社會進步乃至人類全面發展的重要支撐。2008年以來，我國啟動實施國家知識產權戰略，取得了舉世公認的巨大成就。數據顯示，2015年全年我國共受理發明專利申請110.2萬件，授權發明專利35.9萬件，截至2015年底，國內（不含港澳臺）有效發明專利擁有量共計87.2萬件。為科學應對全社會不斷增長的專利申請數量，切實服務地方經濟社會發展，國家知識產權局高屋建瓴、精心布局，在建設北京中心的基礎上，在京外設立了廣東、江蘇、河南等六家專利審查協作中心。國家知識產權局專利局專利審查協作河南中心是國家知識產權局站在全國綜合布局的角度，基于河南的人才優勢、區域優勢以及政策優勢而確定設立的，對河南的經濟發展起著關鍵作用。2016年，“十三五”到來，審協河南中心也踏上了一個新的征程，將繼續為河南的經濟發展而銳意進取、奮發有為。

為此，本刊記者對國家知識產權局專利局專利審查協作河南中心（下稱審協河南中心）劉志會主任進行了專訪。

記者：劉主任，您好！審協河南中心落戶鄭州已經3年多了，但河南社會公眾對審協河南中心仍然都有一種神秘感。請劉主任介紹一下審協河南中心情況。還有，據說各省為了爭取中心，競爭還比較激烈。那么這個中心為什么最后落地河南？中心能給河南經濟和社會發展作出哪些貢獻？

劉志會：審協河南中心是國家知識產權局專利局直屬事業單位，具有獨立的法人資格和人事、勞資及財務管理權，中心內設4個綜合管理部門和7個審查部門，主要承擔發明專利申請的審查，以及專利檢索、專利咨詢等知識產權相關服務工作。

審協河南中心能夠落地河南，是河南省委省政府貫徹落實黨的十八大提出的實施創新驅動發展戰略，推動國家知識產權戰略大力實施的有效實踐，也是運用科學發展觀，保障知識產權事業穩步向前發展的重大舉措，更是加快轉變地方經濟發展方式，促進地方自主創新能力提升的重要決定。

審協河南中心自成立以來，在國家局的關心和指導下，在河南省、鄭州市等相關單位和部門的大力支持下，經過全體員工的共同努力，順利完成了前期籌備工作，全面開展專利審查工作，并不斷實現制度化和規范化，取得了較好的成績。審協河南中心的建設大力推進了河南專利事業的發展，提高了對中西部地區知識產權的輻射、帶動和服務；實現了體制機制的創新嘗試，探索出知識產權服務于轉變經濟發展方式、建設創新型國家和創新型河南的一條新道路。

記者：據了解，審協河南中心建設在全國新建的審協中心里面，審查員隊伍建設和工程建設進度都是名列前茅的，請您詳細談一談在審協河南中心建設過程中國家和省市主要給予了哪些有力支持？

劉志會：2012年11月14日，經中央編辦批復，國家知識產權局和河南省人民政府在北京簽署了共建框架協議，明確了審協河南中心的建設目標、任務分工和合作協商機制。同年11 月26日，國家知識產權局正式發文成立專利審查協作河南中心。

2012年12月，國家知識產權局撥付500萬作為中心注冊資金，奠定了中心財務工作的基礎，三年多來局內充分考慮中心的審查能力增長，及時完成年度審查經費的撥付，確保了中心的順利運行。同時，在河南省、鄭州市的共同努力下，省市兩級財政的6000萬前期運行補貼也全部到位，及時彌補了中心的資金缺口。河南省委省政府還將建設河南中心寫入2014-2016年河南省政府工作報告，并將中心永久業務用房建設項目列入省重點工程。為做好各項政策落實，鄭州市迅速啟動項目建設相關機構的組建工作，成立河南中心項目推進工作領導小組、項目建設工作領導小組以及項目建設服務小組。

在各方的大力支持下，中心僅用不到2個月的時間即高效完成事業單位法人登記和組織機構代碼申請工作。為保障中心能夠快速抵鄭開展工作，鄭州市人民政府及鄭東新區管委會積極協調施工單位，克服春節放假、工人不足等不利因素，認真做好中心過渡期辦公用房一期修繕工作，及時完成了首批員工宿舍的裝修和家具、家電配置，為中心2013年3月中旬正式在鄭州開始辦公提供了工作和生活保障。2013年7月，由國家知識產權局、河南省人民政府、鄭州市人民政府、鄭東新區管委會組成共建審協河南中心領導小組，多次召開共建協商會議，有效推動中心建設工作順利開展。截至2015年底，鄭東新區管委會累計為中心配置周轉宿舍256套，解決了中心600余名員工的住宿需求，為中心快速開展工作提供了有力保障。

在永久業務用房建設方面，在共建各方的大力支持下，自2012年11月完成選址后，項目建設工作整體推進有力。2013年4月完成設計方案招標；2013年10月完成項目奠基；2014年10月實現總承包進場；2015年6月主體結構封頂。目前永久業務用房建設進度順利，總包工作現已基本結束，整體項目正朝著2016年順利搬遷入住的目標不斷推進。在鄭東新區龍子湖湖心島，占地103畝，總建筑面積12.5萬平方米的審查業務大樓已拔地而起，屆時，環境優美、設施齊全、交通便利的業務用房將為中心員工提供更為全面的工作保障。

記者：建設審協河南中心是國家實施知識產權戰略的重要舉措之一，其在服務河南經濟、促進社會發展方面有著舉足輕重的作用。外界都盛傳這個單位條件好，待遇高，吸引了河南籍許多學子回鄉加盟中心隊伍，為家鄉科技、知識產權事業做貢獻，更多的優秀人才也在積極準備報考咱們中心。那么，中心在建設制度體系和引進高素質人才方面有著怎樣的標準呢？

劉志會：審協河南中心一直以來都高度重視制度建設，成立伊始就制定了《議事規則》，為各項工作的有序開展和順利推進打下了堅實基礎。中心堅持用制度管權管人管事，先后制定并完善各類規章制度100余項，正式發文45項，涵蓋議事決策、人事管理、審查業務、財務管理等各個方面，并根據實際工作及時完善修訂，現已形成了一套規范全面、執行有效的制度體系。

在人才建設方面，審協河南中心以公開招聘的方法，堅持引進專業的高素質人才。自成立以來，已有20000多名高精尖專業人才報名應考，中心擇優錄取，為團隊建設奠定了優良基礎。中心堅持“以人為本”的人才管理理念，始終把人才培養作為工作重心，以新審查員培訓和干部梯隊建設為兩大抓手，搭建審查業務人才、綜合管理人才、專業技術人才等多層次、全方位的人才結構，建設了一支高學歷、高素質、穩定性強的人才隊伍。審協河南中心現有正式人員924人，掛職借調28人，行政文員25人，現有人才隊伍中，碩士及以上學歷占94%，河南籍員工占80%。目前，審協河南中心人才隊伍建設初步完善，2016年我們計劃招聘100名審查員，現在招聘工作已基本完成。

記者：劉主任，前面您提到審協河南中心建立的目的是為促進河南知識產權事業穩步發展，切實服務地方經濟社會發展，接下來請您談一談審協河南中心自建立以來，圍繞這些開展了哪些工作？

劉志會：審協河南中心建成運行以來，在專利審查、地方服務、永久業務用房建設等方面采取了一系列有效措施，并取得了一定成效。

在專利審查工作方面，中心以專利審查為核心業務，注重審查業務的精細化管理，充分發揮審查質量保障和審查業務指導兩大體系作用；科學制定審查工作計劃，扎實周密開展培訓工作，強化各級管理責任，為中心專利審查能力的高速增長提供了強勁助力。2013年完成發明專利一通6214件，審查結案3226件；2014年完成一通33599件，結案12449件；2015年完成一通84510件，結案56416件；2016年計劃完成審查結案84000件。

在服務地方工作方面，中心根據對中原經濟區的產業規劃和河南省專利態勢進行的詳盡專利數據分析，制定了詳細的中心社會服務發展規劃；遴選和培養社會服務兼職工作人員，設計并完善專利信息分析培訓課程體系，從中心選拔出涵蓋多領域的社會服務兼職工作人員63名，現已舉辦多期專利信息服務能力提升班；中心承接并完成局學術委員會課題“專利審查資源服務于區域經濟發展的工作模式研究”、局預警課題“長續航動力鋰電池關鍵材料專利分析和預警”、局軟科學課題“審協中心在產業協同創新中定位和作用研究（以河南為例）”；中心先后與鄭州、安陽、許昌簽訂知識產權服務合作協議，與鄭州大學、河南省知識產權局簽署了三方共建鄭州大學知識產權學院協議，與九三學社河南省委等建立戰略合作關系。

審協河南中心與許昌市政府簽訂戰略合作協議

今年是社會服務工作全面展開的一年，中心將在優質社會服務人才隊伍建設的基礎上，積極推進與周邊地市和省份合作關系的建立，加強與企事業單位、高校的合作；大力開展專利分析預警與導航、區域專利態勢分析、巡回審查與集中審查等工作；推動地方工作站和審查員流動工作站的建設；開展對外培訓服務，促進地方知識產權能力提升。充分發揮中心服務地方經濟發展的職能，為地方實施創新驅動發展戰略提供有力支撐。

記者：2016年是“十三五”規劃的開局之年，審協河南中心將如何把握這樣一個良好的契機，繼續推動中心建設再上新臺階呢？

劉志會：2016年是一個新起點，中心將進一步加強自身建設，科學謀劃發展，認真貫徹《國務院關于新形勢下加快知識產權強國建設的若干意見》和局黨組《關于推進京外專利審查協作中心科學發展的若干意見》等文件精神，落實國家知識產權局“十三五”規劃，研究制定河南中心“十三五”時期建設發展規劃，做好頂層設計；確保審查職責有效發揮，持續提升審查質量；提高對外合作水平，推動社會服務工作全面展開；創新人力資源管理機制，加大人才培養力度；加強永久業務用房進度和質量把控，做好機房、物業、食堂等配套建設，確保永久業務用房全面建成；按照行政事業單位相關政策要求，完善中心制度體系；加強黨組織建設，發揮黨組織思想引領作用。

未來，中心審查隊伍將達到2000人，年發明專利審查量10余萬件，中心將進一步提升專利審查能力，助力創新發展，服務地方經濟，推動中西部地區快速發展。

記者：非常感謝劉主任接受這次采訪。相信在國家知識產權局的領導下，在地方各級政府的大力支持下，您和班子成員會帶領正崛起的審協河南中心，乘風破浪，逐夢長天，助力河南知識產權工作揚帆起航，為知識產權強國建設書寫濃墨重彩的篇章！

劉志會：謝謝你們的美好祝福！也祝愿《河南科技·知識產權》雜志創刊大吉！成為培育知識產權文化，服務知識產權強省建設的重要輿論宣傳陣地！

審協中心效果圖夜景