思南縣基層畜牧科技人才隊伍建設(shè)探析

田建芝+劉湘群+彭仁飛

摘要：分析了思南縣基層畜牧科技人才隊伍建設(shè)存在的問題，提出了解決問題的對策，為思南縣畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：基層畜牧科技人才隊伍建設(shè)；問題；對策；思南縣

中圖分類號：S8-1 文獻標識碼：B 文章編號：1007-273X（2016）05-0054-01

畜牧業(yè)的發(fā)展水平、農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展狀況和農(nóng)民的富裕程度很大程度上取決于基層畜牧科技人才隊伍素質(zhì)的高低，基層畜牧科技人才隊伍在畜牧發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用，因此必須引起重視。本文對思南縣基層畜牧科技人才隊伍建設(shè)存在的問題進行了分析，并提出了相應(yīng)的對策，供相關(guān)部門參考。

1 思南縣基層畜牧科技人才隊伍建設(shè)存在的問題

1.1 工作環(huán)境差、基礎(chǔ)設(shè)施欠缺

思南縣28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）畜牧站中，有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）畜牧站沒有辦公用房，多數(shù)都是由當(dāng)?shù)卣峁┮婚g10余平方米的辦公室集體辦公，沒有接收資料信息的傳真機和復(fù)印件，沒有用于培訓(xùn)的幻燈機和投影儀等設(shè)備，沒有交通工具，制約了畜牧技術(shù)的推廣。

1.2 人員“在編不在崗”，業(yè)務(wù)工作成了“副業(yè)”

全縣176名基層畜牧技術(shù)推廣干部，專職搞畜牧技術(shù)推廣工作的只有43人，35人既要兼顧業(yè)務(wù)又要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作，98人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫離了業(yè)務(wù)工作，從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)所謂“中心工作”，僅靠有限的人員難以進行畜牧技術(shù)的推廣，真正的技術(shù)進村入戶、送技術(shù)上門的服務(wù)是一句空話。

1.3 畜牧技術(shù)推廣隊伍綜合素質(zhì)低，分布不均衡

在176名基層畜牧技術(shù)推廣隊伍中，認定為副高級職稱的有43人，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有幾名副高級畜牧技術(shù)推廣人員，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為零，中級職稱的有60人，73人為初級職稱，多數(shù)人員初始學(xué)歷不高，憑借多年的基層工作經(jīng)驗從事畜牧技術(shù)推廣，工作效率不高。

1.4 沒有必要的工作經(jīng)費，影響工作積極性

鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧技術(shù)推廣工作千頭萬緒，需要面對面與老百姓打交道，工作難度大，在沒有公務(wù)車、沒有專項經(jīng)費的情況下，工作人員工作積極性不高，能推則推，敷衍了事。

2 對策

2.1 加大技術(shù)培訓(xùn)力度，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

基層畜牧技術(shù)推廣人員多數(shù)出身在農(nóng)村，畜牧養(yǎng)殖經(jīng)驗多于所學(xué)的畜牧科技知識，要加強基層畜牧技術(shù)推廣人員的繼續(xù)教育，提升他們的綜合素質(zhì)，選派業(yè)務(wù)骨干到專業(yè)院校培訓(xùn)學(xué)習(xí)，邀請專家、學(xué)者進行技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批技術(shù)過硬的畜牧技術(shù)推廣隊伍以推動畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。尊重知識、尊重人才，對學(xué)歷提升、品學(xué)兼優(yōu)的人員予以重用，提高他們的工作積極性，更好地服務(wù)于民。

2.2 加大項目爭取，改善辦公環(huán)境

積極爭取基層畜牧站辦公用房建設(shè)項目，配備必要的辦公設(shè)施、設(shè)備，改善工作、生活環(huán)境，讓畜牧技術(shù)推廣人員安心工作，盡心工作，以更好地為畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。

2.3 保障經(jīng)費投入，合理分配經(jīng)費

①加大財政的投入，對畜牧技術(shù)推廣的專項投入是畜牧科技推廣經(jīng)費的主要來源，嚴格按照上級規(guī)定，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧科技推廣人員的經(jīng)費納入財政預(yù)算，落實到位。②安排一定比例專項資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善畜牧科技推廣的配套設(shè)施，扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站開展技術(shù)創(chuàng)新活動。

2.4 建立完善的畜牧科技推廣人才管理機制

①出臺優(yōu)惠政策吸納高學(xué)歷、掌握先進技術(shù)的科技人才到思南縣工作，為畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持。②建立科學(xué)合理的管理機制，充分調(diào)動畜牧科技推廣人員的工作積極性，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。③嚴格績效考核，對畜牧科技推廣人員的工作定期進行考核，根據(jù)考核結(jié)果核定薪酬，采取動態(tài)薪酬激勵機制。