民辦高校服務型黨支部建設理論與實踐研究

摘 要：民辦高校服務型黨支部建設應以服務群眾為核心，主動融入所在單位人才培養目標戰略，動員廣大黨員和群眾理解、支持、參與和推進學校各項事業發展貢獻力量；通過打造黨員優質服務品牌，聯系服務群眾工作更加扎實有效；通過開展線上線下活動，不斷擴大黨支部的工作覆蓋面，有助于打造信息化黨建服務新平臺；發揮黨支部服務功能的同時，有助于贏得師生的信任、擁護和支持，有利于推進民辦高校的改革發展進程。

關鍵詞：服務型黨支部；民辦高校；建設

黨的十八大做出創新基層黨建工作，加強基層服務型黨組織建設的重大部署，黨的十八屆三中全會強調充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，為全面深化改革做出積極貢獻。民辦高校黨支部是民辦高校黨的全部工作和戰斗力的基礎，關系到黨在民辦高校的領導地位和核心地位的鞏固、關系到民辦高校改革發展穩定大局、關系到師生切身利益。民辦高校服務型黨支部建設是當前和今后一段時期內民辦高校黨建工作中的一個重要發展趨勢，是民辦高校適應新形勢下黨建工作的必然要求。當前中國正處于社會轉型期，各種社會矛盾、糾紛和問題多發，民辦院校黨支部作為高校的領導核心和政治核心，其主要任務就在于領導民辦高校內部各組織共同服務于學校教師和學生的全面發展，維護民辦高校的和諧穩定。

1 建設民辦高校服務型黨支部的重要意義

隨著我國經濟社會深刻變革，群眾服務需求日益增多，特別是在發展新階段，有許多舉措直接關系群眾切身利益。面對新形勢新任務，民辦高校要轉變工作方法、改進工作作風，把服務作為基本職責，通過服務貼近師生、團結師生、引導師生、贏得師生。通過建設一批優秀服務型黨支部，不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，大力提高民辦高校黨建工作水平，充分發揮民辦高校黨支部的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，進而為全面深化改革、全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢提供堅強組織保證。

民辦高校服務型黨支部建設應以服務群眾為核心，主動融入所在單位人才培養目標戰略，動員廣大黨員和群眾理解、支持、參與和推進學校各項事業發展貢獻力量；通過打造黨員優質服務品牌，聯系服務群眾工作更加扎實有效；通過開展線上線下活動，不斷擴大黨支部的工作覆蓋面，有助于打造信息化黨建服務新平臺；發揮黨支部服務功能的同時，有助于贏得師生的信任、擁護和支持，有利于推進民辦高校的改革發展進程。

2 建設民辦高校服務型黨支部的目標要求

民辦高校服務型黨支部建設應主動融入所在單位人才培養目標戰略，依托黨團建設、科學研究、社會實踐、校園文化建設等載體，創新組織設置和服務形式，貼近基層，貼近實際，推動創新，積極參與“教書育人先鋒崗”、“黨員志愿者服務先鋒崗”等黨員優質服務品牌創建活動以及“三亮三比三爭”主題實踐活動，努力打造黨員優質服務品牌，同時利用現代網絡技術如QQ、微博、微信等，推動黨建信息化工作平臺和網上服務平臺整合，多平臺支持服務型黨支部活動場所、服務設施建設和服務措施，為支部開展工作和服務群眾創作條件。

（一）強化民辦高校領導班子的服務意識

民辦高校在建設服務型黨支部過程中，需要在黨委的統一領導和部署下進行，注重提高服務意識、服務作風和服務水平，圍繞立德樹人、促進學生德智體美全面發展做好服務，搭建師生成長發展平臺，引導廣大師生跟黨走，培養中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人。建設服務型黨支部，要堅持服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員，貫徹落實中央關于全面深化改革的重大決策部署，做好宣傳引導、統一思想工作，凝聚發展力量，營造發展環境，提供發展動力，團結帶領全校師生共同助力民辦高校改革發展。

（二）培養帶頭服務、帶領服務、帶動服務的黨支部書記隊伍

通過上級選派、跟蹤培養、群眾推薦等方式，選拔黨性強、服務意識強的黨員擔任黨支部書記，搭建好提高為人民服務本領的系統培訓平臺，提供能夠專心致志做好本職工作的條件，引導黨支部書記帶動廣大黨員增強服務意識，改進工作作風，密切聯系群眾，主動服務群眾。同時保證黨支部書記每年至少接收一次集中培訓，參加兩次以上社會服務活動，促使支部書記隊伍保持先進性和純潔性，不斷改進工作作風，密切聯系群眾，主動聯系群眾，扎扎實實為群眾做好事、辦實事、解難事。

（三）建設便捷服務、便利活動、便于議事的服務場所

建設相對固定、設施齊全、功能實用的活動議事場所，建立黨建工作網絡陣地，提高黨支部日常黨務管理效率，實現黨支部零距離服務黨員。同時，建立穩定的經費保障制度，確保有相對充裕和獨立的經費來源，規范財務公開制度，積極爭取上級黨組織經費支持，廣泛挖掘社會資源，共同支持黨支部活動場所、服務設施建設和便民利民舉措，為黨支部開展工作、服務師生創作良好條件。同時，依托民辦高校優質資源，合理劃分服務網格，組織服務團隊，做到有師生的地方就有黨支部提供服務。

（四）創新貼近師生、貼近實際的服務載體

利用現代網絡技術如QQ、微博、微信等開展活動，不斷擴大黨支部的工作覆蓋面，推動黨建信息化工作平臺和網上服務平臺整合，創新信息化黨建服務新載體。同時，依托黨支部活動場所，堅持一室多用，豐富活動載體，推廣機關干部下基層、結對幫扶、為民服務全程代理、一站式服務、窗口單位為民服務創先爭優等做法，深入開展黨員志愿者先鋒示范崗、黨員承諾踐諾等活動，為服務群眾創造條件、提供動力。

（五）健全規范化、常態化、長效化的服務組織體系

支部書記帶頭聯系服務群眾，幫扶生活困難師生、幫助畢業生就業創業、維護校園安全穩定等，保證師生訴求回應渠道暢通，實現每名教工黨員至少聯系一個學生班級，每名學生黨員至少聯系兩名師生群眾，幫助解決實際問題。同時，黨員之間也要經常交流思想，黨支部書記帶頭開展談心活動，定期了解黨員思想狀況，關心黨員學習、生活和工作，積極創作條件幫助黨員成長進步。根據服務對象、服務內容、服務方式的變化和需求，優化組織設置，擴大組織覆蓋。

（六）取得群眾歡迎、群眾受益、群眾認可的實際成效

黨支部和黨員服務師生群眾措施得力、針對性強、效果好，能夠引導群眾參與服務、自我服務、互相服務，形成以黨支部為核心、全校師生共同參與的服務格局，努力完成師生群眾收益面廣、認可度高，對黨支部的滿意的達到90%以上的目標。

3 建設民辦高校服務型黨支部的具體措施

黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰斗堡壘，長期以來在推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧中發揮了重要作用。新形勢下，基層黨組織服務群眾、做群眾工作的任務更為繁重，這對民辦高校服務型黨支部建設的服務功能提出了新的要求。民辦高校具有較為靈活的組織制度，在建設服務型黨支部的過程中，要適當汲取民辦高校的優勢，避開不足，靈活有效的開展工作。

（一）因地制宜，精心謀劃設計

民辦高校在建設服務型黨支部過程中，要根據自身實際情況，統籌考慮服務型黨支部建設各個方面、各個層次、各個要素，研究謀劃適合民辦高校系統的基本思路、總體布局和推進步驟，制定實施意見和工作方案。堅持從實際處分，根據民辦高校黨支部特點，因地制宜、分類指導，提出切合實際的具體目標和工作措施，把服務型黨支部建設與全面深化改革結合起來，與完成本地區本單位中心任務結合起來，使各項工作銜接緊湊、推進有序。

（二）強化問題導向，突破重點難點

針對民辦高校在建設服務型黨支部過程中遇到的實際問題，找準需要解決的突出問題，重點解決組織設置是否合理、隸屬關系是否順暢、領導班子是否健全、工作制度是否完善、經費場所保障是否落實，以及黨支部書記和黨員干部服務宗旨意識牢不牢、工作作風好不好、服務能力強不強等問題，堅持什么問題突出就著重解決什么問題，什么問題緊迫就抓緊解決什么問題。在不斷解決問題中剖析根源、把握規律，特別對普遍存在、反復出席、長期得不到解決的問題，注重從體制機制、組織領導等方面查找原因、研究解決，以重點難點問題的突破帶動整體工作的提升。

（三）綜合協調，實現上下聯動、典型帶動

整合民辦高校各方面力量和資源，綜合協調，以上帶下，多方面配合，多措施并舉，幫助黨支部解決實際困難和問題。在部署黨支部工作時，要按照權隨責走、費隨事轉原則，提供相應的資金和資源。引導各黨支部共創共建，先創建一批叫得響、站得住、群眾公認的先進示范服務型黨支部，為其他黨支部樹標桿、作樣板，進而帶動一批服務型黨支部建設，實行以強帶弱、上下聯動，實現各黨支部優勢互補、資源共享。充分運用各類媒體，大力宣傳服務型黨支部建設的好經驗好做法，加強對支部黨員干部的正面宣傳，形成良好輿論到校，積聚推動服務型黨支部建設的正能量。

（四）加強督查指導

加大對服務型黨支部的督促檢查和跟蹤落實力度，建立服務型黨支部考核標準和制度，實行分類考核、動態管理。民辦高校黨組織要本著簡便易行、務實管用的原則，制定評價體系和考核辦法，按照支部自評、群眾測評、組織考評的步驟進行考核，加大群眾對基層黨組織和黨員干部服務評價權重。同時，堅持條塊結合，既要聽取系統內干部群眾意見，又要聽取所在地黨組織和服務對象意見，考慮將考核結果作為對黨支部業績評價的重要內容。

民辦高校通過創新服務型黨支部創建活動，不斷豐富服務型黨支部建設內涵，持續提高黨員服務能力和綜合素質，切實推動民辦高校各項工作發展。同時，為契合民辦高校自身實際和發展趨勢，符合黨建工作科學化的根本要求，應當將服務型黨支部創建工作作為當前和今后一個時期的主要工作和工作的主攻方向不斷加以推進，著重從強化服務核心功能、提升服務效率、創新組織架構、健全考核體系等幾個方面尋求突破。

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作者簡介

劉兆娟，32歲，女，碩士研究生，中山大學南方學院，學院辦公室秘書。