真情服務共建文明和諧家園

□　本刊記者　許帆婷

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真情服務共建文明和諧家園

□本刊記者許帆婷

要把創(chuàng)建平安幸福、真情服務、環(huán)境優(yōu)美、健康快樂、文明和諧的“五型”社區(qū)作為服務企業(yè)改革發(fā)展的重要舉措和持續(xù)改進礦區(qū)（社區(qū)）管理工作的有效抓手。

社區(qū)是生產經營工作的大后方。社區(qū)居民生活的幸福感增強了，對社區(qū)服務滿意度提高了，才能為企業(yè)的改革和發(fā)展提供更堅強有力的后勤保障。

“員工群眾對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標和理想追求?！痹?015年度礦區(qū)（社區(qū)）工作會議上，集團公司副總經理焦方正說。

近年來，礦區(qū)（社區(qū)）板塊以“五型”社區(qū)為目標，深化文明和諧示范小區(qū)創(chuàng)建工作，推行社區(qū)服務標準化，創(chuàng)新“三個一”服務模式，開展社區(qū)公益性活動，提升文明素質，增進了社區(qū)和諧穩(wěn)定。

深化“五型”社區(qū)創(chuàng)建

在2014年集團公司第三屆文明和諧示范小區(qū)創(chuàng)建驗收中，華北石油局錦繡華北小區(qū)名列前茅。作為油田企業(yè)的新建社區(qū)，錦繡華北小區(qū)引入專業(yè)物業(yè)公司管理的做法成為亮點。另一方面，作為老小區(qū)代表的勝利油田勝中社區(qū)雅苑小區(qū)，優(yōu)化資源配置，提升服務保障能力，成績十分搶眼。2013年才納入集團公司文明和諧示范小區(qū)評比范圍的煉化板塊后來居上，洛陽石化的社區(qū)服務項目健全、物業(yè)管理規(guī)范，摘得多項先進獎項。

2013年4月，集團公司在南京組織召開文明和諧示范小區(qū)創(chuàng)建暨老舊小區(qū)綜合治理啟動會，啟動了集團公司層面的創(chuàng)建工作，把原來僅限于油田企業(yè)社區(qū)的評比活動推廣至全系統(tǒng)，分層分級創(chuàng)建。集團公司組織開展4A級和5A級文明和諧示范小區(qū)創(chuàng)建評選，各企事業(yè)單位、股份公司各分（子）公司組織開展企業(yè)文明和諧小區(qū)（3A級小區(qū)）創(chuàng)建評選工作。每兩年開展1次評審工作，對正在創(chuàng)建的小區(qū)進行驗收評審，對已經命名的小區(qū)進行復查評審。截至目前，集團公司4A級以上文明和諧示范小區(qū)達到161個（其中5A級小區(qū)11個），占小區(qū)總數(shù)的20%以上。

文明和諧示范小區(qū)創(chuàng)建，是深化“五型”社區(qū)創(chuàng)建的重要措施。在2015年中國石化文明和諧示范小區(qū)創(chuàng)建工作推進會上，集團公司副總經理焦方正提出，要把創(chuàng)建平安幸福、真情服務、環(huán)境優(yōu)美、健康快樂、文明和諧的“五型”社區(qū)作為服務企業(yè)改革發(fā)展的重要舉措和持續(xù)改進礦區(qū)（社區(qū)）管理工作的有效抓手。

“今年下半年，將啟動第四屆文明和諧示范小區(qū)驗收工作?！奔瘓F公司礦區(qū)（社區(qū)）管理部公共事業(yè)處負責人表示。今年初，修訂了文明和諧示范小區(qū)創(chuàng)建辦法，將驗收工作與“五型”社區(qū)創(chuàng)建工作相結合；同時，將社區(qū)市場化、社會化、專業(yè)化改革工作納入考核內容。

對各個企業(yè)和社區(qū)來說，獲得4A和5A級文明和諧示范小區(qū)稱號，是對社區(qū)工作最大的肯定。他們對標評比細則，從環(huán)境衛(wèi)生、公共服務、成本管理、HSE管理等各個方面努力完善自我，爭創(chuàng)先進。從開始的創(chuàng)建活動到現(xiàn)在形成固定的創(chuàng)建管理機制，創(chuàng)建工作正在逐步制度化、標準化和常態(tài)化。各企業(yè)把創(chuàng)建作為改善民生的工作抓手，列入領導班子重要工作議程。廣大黨員干部發(fā)揮模范帶頭作用，離退休老同志積極建言獻策、身體力行，駐區(qū)單位和社區(qū)居民自覺支持、主動參與，形成總部協(xié)調、企業(yè)主導、全員參與，共建文明和諧家園的濃厚氛圍。

□　江蘇油田社區(qū)組織“愛心媽媽”照顧“留守”的孩子。姜松　攝

服務質量和保障水平持續(xù)提高

“前兩天，我做飯沒油了，一個電話他們就送貨上門，生活真的很方便。”提起“一刻鐘家園服務圈”，中原油田第九社區(qū)東環(huán)小區(qū)的空巢老人張啟明連連稱贊。

不論何時，只要居民有求助電話打來，社區(qū)志愿者都會在15分鐘內響應，并及時協(xié)調解決。中原油田第九社區(qū)打造“一刻鐘家園服務圈”，要求以居民出門15分鐘步行范圍內能就近找到志愿組織，志愿者在15分鐘內對居民服務需求進行回應和受理。

“有時不想做飯，往老年愛心送餐點打電話，一份炒菜、一份拉面都給送餐上門，價錢比市場價便宜，分量還挺足?！睆垎⒚髡f。中原油田第九社區(qū)的“一刻鐘服務圈”創(chuàng)新服務載體，發(fā)揮志愿服務作用，有效解決了社區(qū)服務系統(tǒng)資源短缺、工種單一，居民高齡、病殘、空巢老人，以及外闖市場、一線職工家庭的服務需求日益增多等問題。

為了完善社區(qū)服務功能，各企業(yè)以創(chuàng)建工作為平臺，落實服務標準，拓展服務內容，千方百計為居民生活和工作創(chuàng)造便利條件?！耙徽臼健狈?、“一卡通”繳費、“一號通”熱線覆蓋范圍不斷擴大，小區(qū)服務質量和保障水平持續(xù)提高。

社區(qū)管理服務工作千頭萬緒，需要良好的制度保障。從集團公司到各個企業(yè)社區(qū)，調整體制、建立方案，從上到下積極創(chuàng)造規(guī)范化、制度化管理的體制機制條件。

“目前，集團公司正在積極推進社區(qū)服務標準化?！钡V區(qū)（社區(qū)）管理部公共事業(yè)處相關負責人表示，“制定發(fā)布了物業(yè)、市政、水電氣暖供應等8個服務標準。各企業(yè)按照總部要求，積極落實各項服務標準，對規(guī)范礦區(qū)（社區(qū)）業(yè)務發(fā)揮了積極作用?！?/p>

在洛陽石化，社區(qū)管理乘上了信息化的快車。他們不僅在硬件上，采用PLC自動化系統(tǒng)控制熱水、采暖等系統(tǒng)的交換站，全部管網建立起地理信息系統(tǒng)進行管理；而且利用信息共享平臺，對社區(qū)派工、服務信息實現(xiàn)在線共享和流轉，社區(qū)服務的質量和效率得到明顯提升。

加強基礎管理之后，社區(qū)服務保障體系日益得到完善。社區(qū)服務的效率提升了，居民的居住體驗也改善了。中原油田第九社區(qū)的“一刻鐘服務圈”自建立以來，先后為轄區(qū)居民提供服務5.3萬人次，居民滿意率達99%以上，榮獲全國群眾工作典型案例優(yōu)秀獎。

□　集團公司文明和諧示范小區(qū)評審組在燕山石化社區(qū)了解情況。魯賀　攝

探索創(chuàng)新社區(qū)治理新模式

馬崇和、吳寶啟是中原油田第九社區(qū)的空巢老人。雖然不是一家人，但他們每天早上都結伴去買菜，回來后再與其他人分工合作，擇菜、掃地、洗碗。這種“拼家”養(yǎng)老是社區(qū)引導空巢家庭自治采取的新模式，三五個合得來的空巢老人湊在一起組建“新家”，同吃、同勞動、同玩，花銷采用“AA制”。生活上相互照料，情感上相互依靠，不但為子女解除后顧之憂，而且提升了晚年生活質量。

在2015年度礦區(qū)（社區(qū)）工作會議上，焦方正說：“創(chuàng)新社區(qū)治理模式，就是要健全以社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)自治組織為主導、社區(qū)居民為主體、駐區(qū)單位共同參與的社區(qū)治理體制，推動企業(yè)社區(qū)居民由‘單位管理型’向‘居民自治型’過渡?！?/p>

近年來，各個企業(yè)都在不斷探索創(chuàng)新社區(qū)治理的新模式。在外部，積極爭取地方政府和社會對社區(qū)管理工作的支持，圍繞社區(qū)事務整合社會資源，搭建共建共享平臺，實現(xiàn)責任共擔、資源共享、難題共解、活動共辦、文明共創(chuàng)。在社區(qū)內部，精簡機構，優(yōu)化管理層級，加強社區(qū)基層黨組織建設，發(fā)揮業(yè)主委員會的作用，引導居民自治管理、自我服務。

自2010年起，燕山石化社區(qū)的所有居民都領到了一張“社區(qū)服務卡”。模擬市場化收費，從前的物業(yè)、采暖等費用變“暗補”為“明補”，按照市場化的運行模式，提高了社區(qū)服務的效率。

勝利油田社區(qū)創(chuàng)新幼兒園辦園模式，采用自有他營模式引入社會優(yōu)質資源，同時推行油地融合發(fā)展的共建共享模式，41所幼兒園納入《東營市2020年中心城區(qū)教育設施布局規(guī)劃方案》，2所幼兒園移交當?shù)卣芾恚?所幼兒園實現(xiàn)自有他營。

王永麗是江漢油田五七社區(qū)鉆北小區(qū)的政工干事。2012年，她主動承擔鉆北小區(qū)會戰(zhàn)家庭兒童假日樂園的志愿者負責人一職，連續(xù)4年，有80多名留守兒童在這個假日樂園里快樂成長。五七社區(qū)所轄居民1.5萬戶4萬余人，由來自五湖四海的各民族成員組成，形成特色鮮明的家文化。近年來，該社區(qū)積極開展“油田是我家”活動，發(fā)動居民力量，引導居民自治。構筑了“社區(qū)主導、工作室引領、居民參與”工作鏈，激發(fā)了社區(qū)文化活力。

此外，五七社區(qū)中心以“一站式”服務窗口為平臺，主動整合社區(qū)內外資源，積極探索建立以居委會為主體的“網格化”管理模式。居委會干事和“網格員”們有各自的崗位職責，每個季度邀請派出所、水電、衛(wèi)生所和離退休管理站等駐區(qū)單位責任人，以及小區(qū)區(qū)長召開“網格聯(lián)席會”，共同商議協(xié)調小區(qū)事務，實行內部模擬甲乙方考核等等。這種探索，為推進社區(qū)改革提供了有益借鑒。

建設綠色石化

集團公司積極推進綠色石化建設，將綠化管理作為企業(yè)的基礎管理工作，每年投入大量資金開展綠化工作。經過數(shù)十年的辛勤耕耘，集團公司生態(tài)環(huán)境得到顯著改善，不僅提高廣大員工生活質量，還大大促進了企業(yè)的科學和諧發(fā)展，為國家的生態(tài)文明建設做出了積極貢獻。目前中國石化有綠地面積近2萬公頃，綠化率達33%，森林火災事故零發(fā)生。2015年，在天津舉辦的第三屆中國綠化博覽會上，集團公司設計、參評的中石化展園受到組委會的高度贊譽，榮獲銀獎和最佳設計獎。作為重化工企業(yè)，集團公司先后有24家單位被評為“全國綠化模范單位”“全國綠化先進集體”及省、市綠化先進單位，53人獲得“綠化獎章”“勞動模范”及“先進工作者”榮譽稱號。

各企業(yè)結合生產、生活實際，因地制宜、科學綠化，形成鮮明的企業(yè)特色。

勝利油田堅持不懈地發(fā)動職工群眾向惡劣的自然環(huán)境宣戰(zhàn)，堅持科學規(guī)劃，積極推進綠化專業(yè)化、標準化及科技興綠，推動綠色油田、生態(tài)油田發(fā)展，生產、生活建成區(qū)綠地面積達到6812.7公頃，綠地率為29.6%，綠化覆蓋率達到34.7%，將昔日“春天白茫茫，夏天水汪汪，鳥無枝頭棲，人無樹乘涼”“電線桿子比樹多”的黃河三角洲濱海鹽堿，建設成如今處處綠意濃濃、鮮花盛開、生機盎然的綠洲。

茂名石化多年來堅持科技興綠，積極開展綠化科學技術研究及綠化新技術應用，將往日的“沙灘”“人造火焰山”變成如今的“綠洲”“森林”。在乙烯廠建設中抓好綠化規(guī)劃設計，建成后的廠區(qū)綠地面積達76萬平方米，建成區(qū)綠地率41.6%，使原來的紅土飛揚的裸地變成了花園式工廠，被廣東省列為工業(yè)觀光旅游點。

管道公司在綠化建設上，做到萬里輸油管線延伸到哪里，綠色生態(tài)環(huán)境就跟進到哪里，實現(xiàn)了輸油生產與生活環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。洛陽石化通過開展“打造兩張名片、創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境”活動，把景區(qū)管理理念引入社區(qū)，通過在花園、廣場、門前樓后、路邊安放石桌、石凳、景觀小品，修建模帆、亭子、文化燈柱，植入景點元素和文化元素，實現(xiàn)綠化與文化的融合。北化院院區(qū)有一棵老榆樹，見證了北化院58年的成長歷史，北化院專門用圍欄圈護起來，精心養(yǎng)護，并在內部報紙和官方微信中，通過“老榆樹的述說”講述北化院的創(chuàng)業(yè)史，傳承企業(yè)精神，激勵企業(yè)員工奮發(fā)拼搏、開拓創(chuàng)新。