為江蘇教育現代化拓開一條“遠程大道”
——訪江蘇開放大學黨委書記彭坤明

文/實習記者 王玲玲

為江蘇教育現代化拓開一條“遠程大道”
——訪江蘇開放大學黨委書記彭坤明

文/實習記者 王玲玲

>>江蘇開放大學黨委書記彭坤明

開欄語：為適應高等教育改革發展新的形勢和任務，本刊推出“書記校長方略”欄目，邀請大學領導就高教改革發展中的熱點、難點，以及如何辦好大學等問題發表真知灼見。誠邀大家踴躍參與。

開展老年本科學歷繼續教育，圓老年人的大學夢；建設“學分銀行”，銜接各種類型的教育；攜手京東創辦特色電商學院，為地方經濟轉型發展培養專業人才……自2013年掛牌招生以來，江蘇開放大學用一系列創新舉措，翻開了江蘇終身教育發展的新篇章。

在該校黨委書記彭坤明看來，從當年的江蘇廣播電視大學到如今的江蘇開放大學，看似簡單的校名變化背后實則是教育為公眾服務模式的全新探索，是實現全民學習、終身學習，構建終身教育體系戰略目標的重要舉措，為江蘇教育現代化拓開一條“遠程大道”。

當好完善終身教育體系的排頭兵

開放大學是以現代信息技術為支撐，面向社會公眾開展遠程開放教育的新型高等學校。它的建設緣起可以追溯到2010年《國家中長期教育改革和發展規劃綱要2010-2020》的頒布。該《綱要》在“構建靈活開放的終身教育體系”要目中提出“健全寬進嚴出的學習制度，辦好開放大學。”2012年12月，作為全國開放大學建設“5+1”試點單位之一，江蘇廣播電視大學正式更名為江蘇開放大學。次年1月，該校正式掛牌招生并實體運行。

作為江蘇開放大學的前身，江蘇廣播電視大學在30多年的辦學歷程中，充分發揮了遠程教育和系統辦學優勢，累積了較為豐富的教育資源，建成了完善的教學支持服務體系，培養了大批應用型專門人才，為推進高等教育大眾化、促進經濟社會發展做出過歷史性的貢獻。應該說，以這樣一所大學作為開放大學的母體是非常合適的。然而，開放大學畢竟是一種新的大學形態，究竟應該如何開放，在開放的教育環境下，如何保證學習質量，如何在建設的過程中既體現創新性又體現規范性，對于彭坤明和所有的教職工來說，都是有待探索的問題。

為了推動實踐與探索，彭坤明沿著自己20世紀90年代教育思維上取得的突破，著力于開放大學建設的理論研究。近年來，公開出版了《開放大學建設初論》和《開放大學建設再論》學術著作。與此同時，他還積極引導和組織教職工邊試點、邊學習、邊實踐、邊總結，堅持以改革促進轉型，以創新推進建設，在開放教育模式的創新性構建、學習制度和學習成果認證制度的改革性探索、信息技術與教育教學深度融合、新型大學內涵的整體性建設、打造適合江蘇省情的特色等方面取得了明顯成效。

2014年1月，依托江蘇開放大學，江蘇省終身教育“學分銀行”網絡服務平臺正式開業。“學分銀行”的開通旨在實現各類高等學歷教育、學歷與非學歷教育、職前與職后教育的銜接。同年4月，江蘇開放大學在全國率先開展了老年本科學歷繼續教育，通過自主學習、網絡教學和面授輔導相結合的“三位一體”學習方式，為老年人提供了實現大學夢想的可行性路徑。

目前，江蘇開放大學已形成了一個由73所市、縣開放大學構成的完整辦學體系，覆蓋了江蘇省所有區域，成為江蘇教育公共服務體系的重要載體。

爭做服務地方經濟發展的生力軍

今年5月，江蘇開放大學首屆畢業生順利畢業。在當天的畢業典禮上，江蘇省教育廳副廳長曹玉梅盛贊該校實現了大學形態的創新、教學模式的創新和體系建設的創新，為完善江蘇省終身教育體系、推進學習型社會建設作出了重要貢獻。

除了首屆畢業生順利畢業，還有一件事讓彭坤明甚為欣慰。這就是江蘇開放大學在宿遷成立的京東電商學院，第一批學生已經一邊學習一邊上崗了。

“成批的學生掛著耳麥，坐在電腦面前，耐心熱情地為客戶提供服務，很像樣子……”彭坤明給記者描述了6月初第三次去宿遷，在京東電商學院看到的情景。

彭坤明口中的京東電商學院是2015年末，該校與宿遷市政府、京東集團合作共建的以電商發展為服務方向的第一個地方特色學院。

>>江蘇開放大學建設推進會

去年，京東創始人劉強東給自己的家鄉送上了一個大禮包——京東大型倉儲中心在宿遷正式運營。這是宿遷轉型發展的絕佳機遇，但挑戰也隨之而來。根據規劃，這一倉儲項目第一期就需要招收2萬-3萬名員工。怎樣才能讓沒有任何電商從業基礎的本地人快速轉變成符合京東需求的員工呢？現有的教育體系里面似乎很難找出解決的方式和路徑。最終，依托江蘇開放大學，發揮開放教育的優勢，以合作共建的方式，培養符合京東要求的熟練勞動者，解決新興產業發展過程中勞動力缺口問題，成了宿遷市人民政府與江蘇開放大學的共同選擇。

簡 介

彭坤明

彭坤明，男，1957年生，江蘇宜興人。現任江蘇開放大學黨委書記，二級教授。享受國務院政府特殊津貼專家，江蘇省有突出貢獻中青年專家。兼任中國高等教育學會理事、江蘇省終身教育研究會理事長、江蘇省高等教育學會副會長、省政府教育咨詢委員會職業教育與社會教育組組長等職。

彭坤明同志長期關注社會發展與教育改革的進程，尤其是站在開放教育發展以及開放大學建設的前沿，圍繞著實踐問題，綜合運用經濟學、社會學、教育學等學科知識和方法，進行了長期的理論探索和學術研究，先后公開出版《社會主義市場經濟與教育》《知識經濟與教育》《創新與教育》《中國現代遠程教育發展論綱》《開放大學建設初論》《開放大學建設再論》等系列學術專著，在省級以上學術刊物公開發表學術論文百余篇，其中近30余篇論文被《新華文摘》、人大復印報刊資料及其他媒體轉載。《開放大學建設初論》《社會主義市場經濟與教育》獲江蘇省人民政府哲學社會科學優秀成果二等獎，《知識經濟與教育》獲江蘇省人民政府哲學社會科學優秀成果三等獎，國家新聞出版總署優秀圖書二等獎，同時獲中國教育學會優秀科研成果二等獎。

據了解，京東電商學院在遠程開放教育中推行產教融合、工學結合，突出做中學、做中教，推進專業課程內容與職業標準對接，把職業崗位所需要的知識、技能和職業素養融入相關專業教學中，將相關課程考試考核與公司業績考核捆綁進行。同時，學院依托開放機制，打破時空限制，實行線上線下結合的個性化學習支持服務模式，形成符合京東農村電商戰略發展要求的從業人員培養體系。

顯然，像這樣的人才培養需求和人才培養方式不是普通高等學校能夠承載的，江蘇開放大學實實在在地補上了當前高等教育體系的短板。

打造實現教育公眾化的快車道

在彭坤明看來，現行的教育體系，需要開放大學這樣一種開放教育的形態，面向社會去關注普通高等學校目前還不能關注到的社會更廣大的群體；需要有別于普通高等教育這樣一種教育模式來為社會公眾提供一種新的服務通道。

從這個意義上來講，開放教育不是對普通高等教育的替代，而是國家教育體系的完善，教育結構的優化。彭坤明稱，我們在強調普通高等教育發展的過程中，決不能忽視開放教育這樣一種新的教育模式和功能；當然，在開放大學的建設以及開放教育的發展過程中也必須充分利用普通高等學校已有的優勢。只有這樣才能實現教育功能的整體優化。

正是基于這樣一種理念，今年3月，江蘇開放大學與上海交通大學簽署了“大規模在線教育”戰略合作協議，探索普通高校與新型高校合作發展的新模式。以期進一步擴大優質教育資源的受益面，惠及普通學習者，提升江蘇終身教育的資源質量，促進教育公平。

彭坤明認為，在當前深化教育改革的過程中必須加快高等教育的整體開放，但開放必須有平臺的依托，江蘇開放大學恰好扮演了這樣一個平臺的角色。通過這個平臺的構建，江蘇所有的社會公眾都將能夠享受到更加充分的學習機會，共享更加優質的教育資源，實現更快的自我發展。