普通話之鄉(xiāng)，唱響不普通的特色華章
——訪河北省灤平縣教體局局長吳樹申

文/本刊記者 劉鑫

普通話之鄉(xiāng)，唱響不普通的特色華章
——訪河北省灤平縣教體局局長吳樹申

文/本刊記者 劉鑫

＞＞河北省灤平縣教體育局局長吳樹申（左三）在文化藝術(shù)節(jié)上講話

位于河北省承德市西南部的灤平縣，有著悠久的歷史和豐厚的文化，是全國普通話語音采集地。近年來，灤平以“打造普通話文化品牌”為目標，建立了普通話體驗區(qū)和普通話培訓基地，以普通話文化品牌引領(lǐng)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。同時，借助其毗鄰北京的區(qū)位優(yōu)勢和新興產(chǎn)業(yè)快速崛起的態(tài)勢，大力發(fā)展職業(yè)教育，推動了縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。在教科研工作方面，灤平在追求均衡發(fā)展的同時致力于提高質(zhì)量，創(chuàng)新科研手段并進行了一系列實踐探索，取得了不錯的成績。近日，本刊記者采訪了該縣教體局局長吳樹申，探討灤平特色教育的發(fā)展之路。

打造靚麗名片，講好灤平故事

記者：吳局長好！近年來，灤平圍繞普通話游學產(chǎn)品開發(fā)，建立了普通話實驗區(qū)、普通話培訓基地，通過開展豐富多彩的活動，樹立了“灤普”形象。請問您是如何看待普通話文化建設(shè)這項工作的？

吳樹申：灤平毗鄰京津，區(qū)位優(yōu)勢明顯，文化底蘊厚重，縣域內(nèi)山戎文化、長城文化、御路文化、滿清皇家文化等完美融合，造就了灤平標準的普通話發(fā)音，這個資源是全國獨特的、唯一的。早在1953年就有國家語言專家到我縣金溝屯鎮(zhèn)進行過普通話語音采集工作，他們認為灤平方言與普通話標準音具有較高的相似度。近年來，我縣高度重視普通話推廣工作，充分利用普通話優(yōu)勢，積極打造全國標準普通話體驗區(qū)，形成了灤平特有的普通話文化品牌。

2014年，國家語委確定我縣為教育部語言文字應(yīng)用工作的基層聯(lián)系點，普通話語音采集地，全國普通話體驗區(qū)。我縣以普通話文化品牌建設(shè)為引領(lǐng)，按照區(qū)域經(jīng)濟特點，積極構(gòu)建以“普通話文化”為主導的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，依托豐富的旅游資源，積極謀劃各類普通話培訓基地，影視傳媒學校體驗區(qū)，以此拉動旅游、休閑、商務(wù)等各方面產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進灤平經(jīng)濟建設(shè)形成多層級、多角度、多元化，有序、健康發(fā)展的良好形勢。

2015年，中國國際廣播電臺播音員王浩瑜制作的大型電視紀錄片《魅力中國話》攝制組來到灤平并拍攝了一集。今年4月份我縣接待了兩批來體驗普通話的北京各大高校的外國留學生。5月20日，慶祝推廣普通話工作60周年的“走進普通話體驗區(qū)，大力推廣普通話”主題活動在灤平金山嶺長城磚垛口廣場舉行，教育部語用司副司長彭興頎，河北省教育廳總督學韓愛麗及其他市縣領(lǐng)導參觀了灤平縣普通話體驗館。北師大漢語文化學院授予灤平縣“留學生普通話實習基地”，北京外國語學院授予灤平縣“普通話”體驗基地，河北民族師范學院授予灤平縣“普通話實習基地”等牌匾。

發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，拓展職教事業(yè)

記者：除了普通話文化建設(shè)，灤平在職業(yè)教育領(lǐng)域推陳出新，積極尋求具有地方特色的職教發(fā)展新路徑。在您看來，灤平發(fā)展職教的優(yōu)勢有哪些？今后的路怎么走？

吳樹申：近年來灤平縣委縣政府認真貫徹全國職教工作會議精神和國務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，職業(yè)教育得到快速發(fā)展，服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展的能力越來越強，發(fā)展職業(yè)教育的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是區(qū)位優(yōu)勢。灤平地處京承生態(tài)走廊重要節(jié)點，作為北京的近鄰，《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》的實施對灤平教育事業(yè)的發(fā)展具有積極意義，我們可與北京的職業(yè)院校開展合作共贏發(fā)展。目前我們已與中關(guān)村學院、豐臺職教中心和懷柔區(qū)職業(yè)學校開展合作，取得了很好的效果。

二是產(chǎn)業(yè)特色明顯。灤平縣科學規(guī)劃實施了灤平經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，張百灣新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，金山嶺生態(tài)文化旅游經(jīng)濟區(qū)，西部現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)區(qū)，縣城商貿(mào)、文化、物流中心區(qū)的“五大功能區(qū)”建設(shè)。電子信息、食品藥品、健康養(yǎng)生、節(jié)能環(huán)保、電商物流等新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，急需大批專業(yè)技術(shù)人才，使得我縣職業(yè)教育的迅猛發(fā)展成為必然，職業(yè)教育為縣域經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的功能日益凸顯。目前，我縣的中等職教生就業(yè)率100%，優(yōu)質(zhì)就業(yè)率80%以上，比大學生還搶手。新增汽車、林果、幼師等多個省級重點專業(yè)。

縱觀現(xiàn)在的職教發(fā)展路徑，必須以“服務(wù)社會為宗旨，以就業(yè)為導向”，走產(chǎn)學研相結(jié)合的發(fā)展道路，實行面向市場的“訂單式”招生、“訂單式”培訓和“訂單式”安置。今后，在促進我縣職業(yè)教育發(fā)展的過程中，我們要堅持以內(nèi)涵建設(shè)為引領(lǐng)，增強服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展的能力；加強專業(yè)師資、骨干專業(yè)、合作辦學、實訓基地建設(shè)，進一步提升辦學實力；創(chuàng)新新型職業(yè)農(nóng)民培訓模式，形成特色培訓品牌。

創(chuàng)品牌特色，學區(qū)建設(shè)煥發(fā)新活力

記者：區(qū)域?qū)W區(qū)建設(shè)對于推進教育城鄉(xiāng)一體化，實現(xiàn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展起到了關(guān)鍵作用。灤平的區(qū)域?qū)W區(qū)建設(shè)工作搞得有聲有色，定位較高，對全國其他地區(qū)有一定借鑒作用。具體有哪些措施？達到了什么樣的目標？

吳樹申：我縣學區(qū)建設(shè)圍繞“促進均衡、統(tǒng)籌兼顧、提高質(zhì)量、創(chuàng)新機制”四個關(guān)鍵來進行。促進均衡——學區(qū)建設(shè)堅持就近原則，優(yōu)勢互補，以強帶弱，合理配置資源，實現(xiàn)學區(qū)、學校共同協(xié)調(diào)發(fā)展，均衡發(fā)展；統(tǒng)籌兼顧——統(tǒng)籌招生培養(yǎng)、教師資源、課程設(shè)置、教學研究、教育資源和家長資源；提高質(zhì)量——以學區(qū)為單位，對學校實行捆綁評價，重點對資源配備、整體教學資源和管理水平等進行評估考核；創(chuàng)新機制——把規(guī)范管理和合理放權(quán)有機結(jié)合，擴大學區(qū)辦學自主權(quán)，激發(fā)學區(qū)辦學的積極性。

目前，我們已經(jīng)建立了“教體局——學區(qū)總校——中心校”三級管理網(wǎng)絡(luò)和“教育研訓中心——學區(qū)研訓室——學校教研組”三級研訓網(wǎng)絡(luò)及“縣政府督導制——學區(qū)分督導制——學校督導員”三級督導網(wǎng)絡(luò)。今后將繼續(xù)組建學校發(fā)展共同體，推進優(yōu)質(zhì)資源共享，構(gòu)建義務(wù)教育管理新格局，努力促進教育公平，推動縣域教育向集約化、均衡化方向發(fā)展。

發(fā)展區(qū)域教育關(guān)鍵在創(chuàng)出特色。目前，灤平縣的區(qū)域教育亮點在學前教育上。我縣有3所幼兒園被命名為省級示范幼兒園，還有一大批農(nóng)村示范園不斷涌現(xiàn)。6月底7月初，全市幼教現(xiàn)場會將在灤平召開。義務(wù)教育階段主要立足培樹“名師”“名校長”，打造“品牌學校”。如我縣三小、大屯明德小學分別以開展傳統(tǒng)文化教育和藝術(shù)教育為抓手來創(chuàng)學校教育品牌。

強化科研意識，走科研興教之路

記者：教育科研對教育質(zhì)量的提高及教師素質(zhì)的提升有正面促進作用，但很多教研員的工作卻存在著“不教不研”現(xiàn)象。灤平倡導教研員“有效工作日的三分之一進課堂”，這對傳統(tǒng)印象是一個顛覆，也讓人眼睛為之一亮，作出這樣的規(guī)定是出于何種思考？

吳樹申：的確，很多教研人員普遍存在“坐而論道”、與課堂教學和教師實際脫節(jié)的現(xiàn)象。還有一種是因為分擔了較多的事務(wù)性工作，從而沖淡了教研。我縣主動適應(yīng)教育改革的形勢，勇于創(chuàng)新體制機制，把教師進修學校和教研室進行實質(zhì)整合，成立了教育研訓中心。中心進入實質(zhì)性運轉(zhuǎn)階段以來，在推動研訓一體化、加快教師專業(yè)成長、指導基層教學實踐等方面，越來越發(fā)揮出了強大功能，取得了明顯成效。同時，建立嚴格的督導考核機制，讓教研員切實從書本上、課題中、辦公室里走出來，深入教學一線，做到進校必進課堂，進課堂必作分析、必作評價、必作指導，用過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)取信于教師，推動教育教學改革。

今年在成立研訓中心的基礎(chǔ)上，我們又開展了“兩名一品”的培樹工程。從培樹名師、名校長入手，打造品牌效應(yīng)。特別將培樹名師與教研活動結(jié)合在一起。縣教研室積極推動名師工作室建設(shè)，同時用名師帶動一些中青年教師搞科研。為激勵名師工作室的成長，設(shè)置了一系列獎勵政策，嘗試讓企業(yè)跟名師工作室掛鉤，提供科研經(jīng)費，讓老師有地位、有榮譽、有實惠、有前途。

健全激勵機制，強化隊伍建設(shè)

記者：您怎么看待隊伍建設(shè)這個話題？在您心目中，理想的管理團隊和教師隊伍應(yīng)該是什么樣的？

吳樹申：干部和教師隊伍是教育發(fā)展的“不竭動力”和“源頭活水”。近年來，在干部隊伍建設(shè)上，我們建設(shè)并完善了校長培養(yǎng)、選拔、任用、交流和考核機制；在教師隊伍建設(shè)上，大力實施支教工程和城鄉(xiāng)教師對等交流活動。建立健全了中小學教師編制動態(tài)管理和長效補充機制，不斷優(yōu)化教師的學科結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和職稱結(jié)構(gòu)。我們先后實施了以校長為核心的教育管理干部素質(zhì)提升工程，以教科研為先導的教師專業(yè)素質(zhì)提升工程，以良好習慣養(yǎng)成教育為重點的學生綜合素質(zhì)提升工程。推行了教育管理目標機制、教學管理評估機制、過程管理督導機制、績效管理獎懲機制、人事管理競聘機制、文化建設(shè)長效機制。啟動了培樹“名師”“名校長”工程，通過打造“品牌學校”，促進我縣教育均衡發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展。充分發(fā)揮教育研訓中心的作用，積極構(gòu)建“問題驅(qū)動，研訓一體”的工作機制，以名師工作室、名校長工作室為引領(lǐng)，堅持全員式、多層次、寬領(lǐng)域的大培訓思路，促進全縣教育管理干部和教師素質(zhì)提升。

理想的管理團隊和教師隊伍一直是我們孜孜以求的目標。我們期望通過三至五年的努力，培育一批師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、業(yè)績突出、學生愛戴的名師，培樹一批理念先進、治校有方、社會認可的名校長，建設(shè)一批管理科學、特色鮮明、質(zhì)量優(yōu)異、群眾滿意的品牌學校。