《核實載貨集裝箱總質量導則》解析

常文

1 《核實載貨集裝箱總質量導則》產(chǎn)生背景和過程

1.1 產(chǎn)生背景

載貨集裝箱總質量的錯誤申報被認為是導致許多集裝箱船舶重大事故的主要原因。相關調(diào)查表明，10%～20%的載貨集裝箱存在申報總質量與實際總質量嚴重不符的情況，最大實際總質量達到申報總質量的6.7倍。載貨集裝箱總質量超限在運輸過程中存在巨大的安全隱患：在公路運輸階段，總質量超限的集裝箱可能導致車輛失控，從而引發(fā)交通事故；進入港區(qū)后，總質量超限的集裝箱可能超出港口機械的額定載荷，導致設備損壞、側翻、砸箱等安全事故；裝船時，總質量超限的集裝箱可能對船舶結構造成損壞，影響船舶穩(wěn)性、強度、吃水、裝載量等，給航行安全帶來嚴重隱患；在船舶航行途中，總質量超限的集裝箱和風浪的共同作用可能引發(fā)船體斷裂、集裝箱移位墜海等嚴重事故。在世界范圍內(nèi)已發(fā)生多起因載貨集裝箱總質量超限以及瞞報或誤報載貨集裝箱總質量而導致的事故，引起航運界和國際海事組織的高度關注。

1.2 產(chǎn)生過程

在上述背景下，國際海事組織海上安全委員會（Maritime Safety Committee，MSC）于2011年召開第89次會議，討論部分國家和行業(yè)組織發(fā)起的核實載貨集裝箱總質量的提案（MSC 89/22/11和MSC 89/22/17），建議將該提案作為新議題的一部分，考慮修訂《國際海上人命安全公約》（International Convention for the Safety of Life at sea，SOLAS） ，在其中增加裝船前核實載貨集裝箱總質量的規(guī)定，并確定于2013年完成此項修訂。

2011年，國際海事組織危險貨物、固體貨物和集裝箱分委……