土建工程造價存在的問題及對策研究

王靜

【摘 要】經濟的快速發展與我國市場經濟體制的不斷完善，帶動了現代化城市建設的發展，土建施工項目也因此而增多，而作為建筑企業如何有效做好土建工程造價的有效管理與控制，成為影響企業經濟效益的關鍵。本文主要結合土建工程造價過程中存在的問題進行了分析，然后提出了相關的措施，為土建工程造價管理人員提供參考。

【關鍵詞】土建工程；造價；問題；措施

經濟全球化的推進與改革開放的深人為我國的建筑行業帶來了新的變化，工程造價控制在其中發揮起越來越重要的作用。許多工程管理人員認識到了相關問題為對此制訂和構建了相對完善的工程造價控制體系。盡管如此，由于建設工程本身的復雜性與涉及問題的廣泛性，造價控制體系在實際的建筑工程中受較多因素影響。因此要求工程的管理人員不斷加強造價控制分析，推動工程效益的實現。

一、土建工程中造價控制的意義

工程造價，即指項目建設工程所發生的價格，具體包括設備、材料、技術以及土地等方面所產生的價格。一般而言，工程價格需要將項目中的陳本費用、稅務金額和完工利潤進行綜合計算，與一般的商品價格是具有共通性的。在我國現階段的土建工程項目中，工程造價不但是工程的投資基礎和決策準繩，更是重要的資金籌措依據。同時，工程造價在土建項目的招投標和具體的投資控制中也具有十分推出的作用。在當下市場經濟不斷深化的大背景下，在建設工程中著力做好工程造價對于社會發展和環境保護都是不可或缺的。

二、土建造價管理現狀與存在問題

在我國當前的多數土建工程項目中，并沒有形成完備的造價管理體系，項目造價也沒有實現精細化管理，預算審核和工程監理控制難以發揮有效作用。主要存在以下兩方面的問題。

其一是多數項目的在施工中缺乏對于不確定因素的應對機制，致使工程造價管理缺乏一定的科學性和合理性。在土建項目的初始階段，沒有做好工程造價的預算，可能導致整個項目工程造價的失控，損害相關投資者和生產者的合法權益。建筑工程的相關設計階段對于工程造價的控制工作同樣起著十分重要的影響。相關調查表明，初步設計、技術設計和施工圖紙設計三個重要的設計階段對工程造價的影響十分明顯，設計的合理與否有時甚至對于工程造價的控制起到決定性的作用。隨著經濟改革的深入和市場化的完善，施工預算審核成為保障工程造價合理性的關鍵手段不斷被重視。

其二是不少土建工程建設的項目中缺乏合理配套的監理工作，土建施工中的工程造價監理存在于項目實施的各個階段，包括投資決策、項目設計、建設項目發布以及工程的實施階段，由此可見造價監理對于工程項目的整個實施過程和每一個環節都有十分重要意義。而整個項目的投資效益與此也是息息相關。

三、做好土建工程造價管理的有效措施

毫無疑問，預算對于土建項目的工程管理有著十分突出的作用，做好工程預算能夠保證項目的管理者對造價、用料和消耗等各方面費用實施綜合管控。另外，良好的預算計劃能夠對施工的科學性、造價的合理性以及管理的全面性起指導作用。因此只有大力提高預算審核水平，才能確保土建工程的價值實現和效益保證。

（一）加強設計階段的工程造價控制與管理

完善項目設計對于建筑工程的整體造價控制有著極為重要的意義，需要相關設計者對于建筑工程項目進行整體的施工統籌與規劃，按照相應的標準確定設計方案，為建筑設計制定合理的機械設備采購方案和人力、物力分配計劃。同時需要根據項目的具體操作情況合理進行造價管理。這些措施不但能夠有效地控制工程造價，針對設計方案頻繁變更等設計階段的問題，可以建立設計竟爭機制，對設計方案進行評選，對所選設計方案進行優化，盡量減少設計的變更，控制工程造價。

（二）強化工程量和單價的清查

分清主次是土建工程造價的審核要點，對于每一個重點環節，相關的審核人員都要進行深人的研究，在此之中工程量和單價兩大因素顯得尤為重要。事實上，在綜合考量工程量與單價的審核過程中，尤其要重視對土建工程的基礎部分和土建工程的墻體部分的重點審核，從而形成對造價的全面了解和綜合管控。

（三）確定土建工程各項目的費用基礎

由于土建工程的復雜性決定了其項目費用統計的復雜性，因而在工程造價的管理中，要明晰各個項目的費用基礎，并進行有針對性的造價控制。在此之中打樁和裝修的費用無疑是造價控制的關鍵，以這兩項為例，一來在對打樁進行價格管理時，基礎費用的計算要依據不同的樁施工類型而區別對待。其二是土建的裝修費用計算中，經常出現漏記等情況影響最終的費用核算，像升降裝置的卷揚機的耗費、墻體抹灰的原材料價格、地攤使用的綜合考量等都容易造成裝修費用計算失當，從而造成土建工程造價的計算失準。

（四）樹立正確意識，注重工程全過程的造價控制

在土建工程施工中，只有確立正確的造價控制意識，并以之為指導立足于項目工程的整個流程，采取切實可行的造價控制措施。落實到具體的施工過程中就需要有關單位重視施工現場的管理工作，聘請相應的工程監理進行現場旁站巡視，做好平行驗收等。要在保證施工現場安全的同時適當提升業務管理水平和管理力度。要求有關人員嚴格按照施工圖紙進行工程施工，嚴防豆腐渣工程和后期違約等現象，努力做好工程全程的造價管理和質量監控。

四、強化施工監理工作

（一）對于土建工程投資目標分解的監理

首先根據土建工程的工作時序開展針對性的監理活動，并在監理過程中依據事先制定的管控目標進行綜合對比。之后是根據工程的具體環節和部位分解建立監理管理體系，并依據施工承包合同量的報價清單考察項目工程造價的實際發揮情況，將資產控制的監理實施到工程的每一個環節中，并以此為依據制定合理的資產管控計劃和目標。

（二）土建施工中的造價監理

提高對于施工過程中的造價監理同樣重要，在項目的施工階段要嚴格遵照承包合同進行監理工作，做好工程施工階段的投資控制，在每一個施工行動前都要預先做好造價分析。同時監理還要發揮施工階段的監督、引導作用，只有切實對土建施工單位進行鼓勵，才能推動工程造價的社會經濟效益實現。

（三）對投資和項目完成情況的監理

工程造價監理要保證對當月的投資情況和項目進展情況進行總結，將實際完成的投資與月度的管理控制目標進行綜合分析，并在對每個月的實際工作情況進行比對評估，對于施工的進展進行分解通過分析各個部位的投資目標和實際情況，推動施工管理更加符合標準，進而推動監理目標的實現。

（四）竣工后的造價監理工作

當工程進行到竣工結算階段時，造價監理的工作重點也隨之轉移到了工程結算書的審核工作，出現對施工單位所提出的索賠的情況必須公正處理。監理部門需要及時完成竣工材料的收集，以便應對日后可能產生的糾紛等間題。

五、結語

綜上而論，土建工程造價管理在整個工程建設項目過程中意義非凡，能夠為工程的經濟效益提供有效保護。因而相關管理人員一定要引起足夠重視，運用合理的手段對工程造價進行管控，完善預算審核和監理控制。通過一系列的管理措施提高工程成本的綜合利用率，在提升建設工程質量的同時實現有效節約，最終實現工程建設的綜合目標。

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