義務(wù)教育擴展到高中階段的經(jīng)濟分析

蘇暢

（湖南師范大學(xué)附屬中學(xué) 湖南長沙 410006）

義務(wù)教育擴展到高中階段的經(jīng)濟分析

蘇暢

（湖南師范大學(xué)附屬中學(xué) 湖南長沙 410006）

普通高中教育是基礎(chǔ)教育的最高階段，具有基礎(chǔ)性和公益性屬性。普通高中教育的普及是經(jīng)濟社會發(fā)展、解決我國教育體系結(jié)構(gòu)失衡問題的必然要求，實現(xiàn)高中階段的義務(wù)教育，有的利于提高整個國民文化水平和基本素質(zhì)，促進我國從人口大國向人力資源強國轉(zhuǎn)變。本文將對義務(wù)教育擴展到高中階段的經(jīng)濟進行分析。

義務(wù)教育；擴展；高中階段；經(jīng)濟；分析

1 引言

高中教育包括普通高中教育和中等職業(yè)教育。將普通高中教育納入義務(wù)教育體系，是普及高中教育、充分發(fā)揮普通高中在改善國民素質(zhì)、增強國家核心競爭力中的基礎(chǔ)性作用的必經(jīng)途徑。將義務(wù)教育擴展到高中階段，能夠促進我國經(jīng)濟的發(fā)展，增強國家的整體競爭力。

2 義務(wù)教育擴展到高中階段的必要性

教育是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，尤其在信息社會時代，知識經(jīng)濟對教育空前依賴。普通高中教育對提升國民的整體素質(zhì)、開發(fā)人力資源、形成人力資本、將科學(xué)技術(shù)知識轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力等方面具有極其重要的價值。

2.1 經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型急需大量高素質(zhì)、創(chuàng)造型的勞動力

目前，我國基本勞動力的素質(zhì)普遍較低，成為影響我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和發(fā)展?jié)摿Φ闹萍s性因素。延長義務(wù)教育至普通高中教育階段，不僅有助于全面提升勞動力的整體素質(zhì)，滿足社會經(jīng)濟發(fā)展對高素質(zhì)勞動者的需求，而且可以實現(xiàn)社會的穩(wěn)定。普通高中生由于具備較高的文化素養(yǎng)、邏輯思維能力以及自我學(xué)習(xí)能力，進入工作崗位后能很快適應(yīng)職業(yè)角色，具有較強的勝任力。

2.2 延長義務(wù)教育年限有益于培養(yǎng)心智成熟的合格公民

一般而言，受教育時間越長，受教育者的理性思維水平就越高，其理性應(yīng)對各種社會問題和生活問題的能力就更強，道德自律能力普遍高于受教育水平低的人。普及高中教育，不僅有益于提升社會公民的整體素質(zhì)，而且通過強制延長學(xué)生受教育階段而延遲其進入社會的年齡，有助于培養(yǎng)身心發(fā)展成熟的公民，某種程度上可以增進社會的和諧、穩(wěn)定與有序。

2.3 人口資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢的需要

我國擁有13億人口，是名副其實的人口資源大國，但是將我國龐大的人口資源轉(zhuǎn)化成真正的人力資源卻任重道遠。提高勞動力的流動性需要依靠教育，使低收入者在需要的時候轉(zhuǎn)變工作崗位，取得較高的收入，同時使他們的才智在新的工作崗位上充分發(fā)揮出來，可以減少社會的效率損失。只有普遍提高勞動者的受教育程度，普及高中階段教育，才能普遍提升勞動者勝任不同崗位的基本能力，提高人力資源的經(jīng)濟社會回報率。

3 義務(wù)教育擴展到高中階段的經(jīng)濟分析

3.1 通過教育形成國家人力資本，以促進經(jīng)濟增長

人力資本，主要指的是相對于物質(zhì)資本而言的一種人員型資本，其以人為主體。形成人力資本的途徑主要有四種，分別是教育培訓(xùn)、健康保健支出、流動遷移以及“干中學(xué)”，其中，教育培訓(xùn)包含正規(guī)教育、在職教育以及家庭非正規(guī)教育，其是形成人力資本最主要的途徑，而人力資本是促進經(jīng)濟增長的前提。通過教育能夠提升個人的能力，增加個人收入。教育的功能不但是賦予受教育人生存、生活的能力，而且體現(xiàn)培養(yǎng)個人在資源非均衡狀態(tài)下的資源配置、處理能力。在市場經(jīng)濟的條件下，個人積累知識、技能，利用市場信息、資源，選擇恰當(dāng)?shù)木蜆I(yè)/創(chuàng)業(yè)道路，采取有效的休閑方式，均需要通過教育來培養(yǎng)。據(jù)調(diào)查，接受正規(guī)教育的公民每年平均工資科增加10%左右。可通過以下公式對教育年限和收入的關(guān)系進行計算：

式中：Y是人均工資收入；α0＞0是常數(shù)項；α1是受教育的程度系數(shù)；Xt是受教育程度，通常使用平均受教育年限的指標項；ε是隨機誤差項，指的是影響收入的非確定因素。通過計算，我國農(nóng)民的受教育程度和農(nóng)民的工資成正比，農(nóng)民受教育的年限越長，其所得的工資收入則越高，可見義務(wù)教育拓展到高中階段能夠提供更好的人力資本。人力資本和經(jīng)濟增長有著密切關(guān)系，經(jīng)濟增長具有四個關(guān)鍵因素，分別是人力資本、物質(zhì)資本、自然資源以及技術(shù)變革與創(chuàng)新，即：

式中：L為勞動力的數(shù)量及水平，可借助柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)。

計算經(jīng)濟增長的模型：

即：資本彈性系數(shù)×資本增長率+勞動力彈性系數(shù)×勞動力增長率+技術(shù)進步增長率。其中，技術(shù)進步增長率即為索洛余量/索洛殘差，具有很強的科學(xué)性。社會各項技術(shù)的創(chuàng)新、使用以及推廣和個人的受教育程度密不可分，普遍加強居民的受教育程度才能夠保證勞動力發(fā)揮其應(yīng)有的作用。專業(yè)化的知識以及人力資本是經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)，人力資本是經(jīng)濟增長的發(fā)動機，通過義務(wù)教育擴展到高中階段，能夠創(chuàng)造更多的人力資本，是經(jīng)濟增長的原動力。

3.2 實現(xiàn)教育→就業(yè)的零過渡

學(xué)生經(jīng)過九年義務(wù)教育后，一般有三個選擇：普通高中、職業(yè)高中或走入社會。由于我國的高中費用對農(nóng)村家庭而言較為昂貴，導(dǎo)致農(nóng)村極少數(shù)學(xué)生能夠進入高中學(xué)習(xí)，大多數(shù)學(xué)生只能走入社會，有的負責(zé)農(nóng)耕，有的到城市做苦力，而經(jīng)受九年義務(wù)教育的學(xué)生并未滿18周歲，屬于非完全行為能力人，其接受新知識的能力和增加收入的能力受到了限制，導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距進一步擴大，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展遠遠落后與城鎮(zhèn)。但是，通過義務(wù)教育擴展到高中階段，學(xué)生可以學(xué)習(xí)更多的知識，成為法律意義上的完全行為能力人。如今高校均設(shè)有助學(xué)貸款，農(nóng)村學(xué)生的學(xué)習(xí)負擔(dān)較以往相比減輕了許多，繼續(xù)接受教育的困難大大降低。深化教育，延長學(xué)生受教育的年限能夠幫助學(xué)生積累更多的文化知識，或?qū)W習(xí)有關(guān)技術(shù)技能，實現(xiàn)教育→就業(yè)的零過渡。此外，高中生畢業(yè)后進入社會，其接受新知識的領(lǐng)會能力高于初中生，對促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟增長有著重要意義。

3.3 向下分解就業(yè)壓力

我國大部分的就業(yè)壓力來源于農(nóng)村的剩余勞動力、城市失業(yè)以及高校畢業(yè)生。農(nóng)村剩余勞動力與高校畢業(yè)生的就業(yè)問題，在我國就業(yè)壓力中占加大比例。我國的就業(yè)格局屬于兩次雙向分流，一次是義務(wù)教育畢業(yè)后，一次是高等教育完成后。若能夠?qū)⒘x務(wù)教育擴展到高中階段，則能夠?qū)⒋蟛糠侄嘤嗟膭趧恿У礁邔哟蔚姆至髦校€可以將以往的農(nóng)技站、農(nóng)科所等基層機構(gòu)加入教育行業(yè)中，面向農(nóng)村學(xué)生進行職業(yè)教育，幫助農(nóng)民更好地進行農(nóng)業(yè)活動，可見，高中階段的義務(wù)教育能夠?qū)⒕蜆I(yè)壓力從地域方面分解，從時間上推移，在一定程度上緩解了我國目前嚴峻的就業(yè)形勢。

3.4 財力支付預(yù)算

義務(wù)教育屬于一種特殊形勢的財政轉(zhuǎn)移支付，如果國家的財力不夠全面支付，那么高中義務(wù)教育就分區(qū)域有步驟地實現(xiàn)：貧困地區(qū)農(nóng)村—農(nóng)村—城市，注重邊際效應(yīng)最大化。普及高中階段教育能夠縮小收入差距。提高教育質(zhì)量，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，普及高中階段教育，逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實施普通高中免除學(xué)雜費，實現(xiàn)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助全覆蓋。此外，國家為促進人口均衡發(fā)展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動，更是給普及高中階段義務(wù)教育起到了推動作用。目前，我國人口老齡化現(xiàn)象嚴重，由于教育費用壓力過大，導(dǎo)致許多年輕人不愿生育后代，而普及高中義務(wù)教育能夠很好的解決費用壓力問題，幫助二孩政策得以有效推進。

4 結(jié)束語

綜上所述，目前我國普通居民普遍承受著較大的經(jīng)濟壓力，而義務(wù)教育擴展都高中階段具有很強的經(jīng)濟性。盡管其受到各社會因素的制約，需要多種條件的綜合支持，但仍需要加強研究并大力推進。通過高中階段義務(wù)教育，能夠促進國家國民收入增加，從而推動我國國民經(jīng)濟的增長。

[1]李德顯，陸海霞.高中階段義務(wù)教育究竟離我們還有多遠——我國義務(wù)教育擴展到高中階段的必要性和可行性分析[J].中國人民大學(xué)教育學(xué)刊，2012（2）：145～146.

[2]李德顯，趙迪，徐雁，等.公共教育支出視角下普通高中義務(wù)教育可行性分析[J].遼寧師范大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2015（1）：70～81.

[3]程雅慧.縣域高中階段教育結(jié)構(gòu)的研究——以山東省×縣為例[D].青海師范大學(xué)，2012：145～146.

[4]翟海魂.發(fā)展高中階段教育關(guān)鍵在于啟動需求和改善供給[J].教育發(fā)展研究，2014（10）：78～79.

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