交通運輸統計能力建設的思考

張靜宇

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）07-000-01

摘 要 根據目前國內的交通運輸統計實際狀況基礎上，對于其中存在的各種問題深入的剖析，提出符合國情的解決辦法，供相關人士參考借鑒。

關鍵詞 交通 運輸 統計 問題

交通運輸行業是整個國民經濟領域中的服務性、先導性、基礎性行業，是支持所有行業發展的支柱。隨著社會的不斷發展，交通運輸統計面臨更大的挑戰，合理提高工作水平，及時的提供各種數據，滿足應用需求，才能為政府決策提供數據支持。

一、國內交通統計能力狀況

（一）統計能力

國內應用的為統計管理體制，通過統一的規劃和領導，不同的級別落實實施。交通運輸部規劃司負責進行水路行業的統計、管理公路、制定具體的制度、采取詳細的措施。隨著統計體系的深化完善，建設水平持續升高，2006年對于農村公路通達狀況大調查，2008年對于水路公路運輸量全面研究，2012年對于城市客運站點進行調查。2013年對于交通運輸業進行專項的經濟統計研究。利用大型的調查研究，逐漸構建日常統計體系，實現全面調查、抽樣性調查、周期性調查、重點調查、數據更新互相配合。

（二）制度規范

隨著相關制度的建立，我國的交通管理工作更加規范化，應用《交通運輸經濟運行分析工作制度》，將統計分析全程變的規范化和制度化，并且實施《國家高速公路網交通量調查觀測站點布局規劃》，應急處理能力、數據收集能力、路網運行檢測各方面都得到提升，實現不同交通運輸的統計調查，各項的數據能夠統一發布，歸口管理，提升整個系統的公信力，維護權威性。

（三）統計調查手段

近年來我國的統計調查方式不斷進步，隨著GPS定位技術、地理信息系統在交通運輸統計調查中的陸續使用，系統內部能夠提供更新維護、交換處理、綜合查詢等各項服務。國家服務系統試點工程和干線公路交調數據的采集應用，建立智能化的數據收集和采集公路通道平臺。

二、目前存在的問題

（一）基層工作薄弱

由于采集統計數據的基層工作隊伍力量比較薄弱，專業的技術人員數量不夠，部分省份由于經費的不足，具體的數據調查工作者為臨時的，普查結束后，人員回歸到原本的工作崗位上，相關的數據系統無法及時準確的維護和更新，數據庫缺乏實際應用效力，整個統計力量不足。技術應用不夠，基礎數據處理中沒有利用技術方式和行政記錄，數據的質量得不到有效保證。

（二）統計數據質量不高

數據統計質量水平是非常重要的，目前由于不同因素的綜合影響，受到客觀條件和主觀條件的作用，質量無法保證。從客觀考慮，貨運方面的復雜煩亂特點明顯，調查的對象數量龐大，變動較多，行業內部的運營、投資建設逐步多元化，區域內部聯系性高。主觀考慮，制度執行不合理，部分區域底線意識薄弱，公路貨物運輸量持續快速增加，兩者綜合對于行業發展產生負面影響。

（三）統計信息化水平不足

多年來交通運輸統計信息化方面獲得一定的效果，但是整體的交通運輸信息水平落后，各種的數據分析處理方式處于單一性階段，無法發揮聯網報送功能，造成數據的更新不夠及時。無法實現統計信息、計劃、規劃的高效鏈接，行業領域一體化不足。

三、提升交通運輸統計能力的方式

（一）完善質量監控體系

利用自動化信息檢測設備，利用原始的車船數據資源，提升整體的控制性，提高資源的透明度。利用企業直報制度，直接的獲取能夠反應經濟動態的資源。利用業務管理、關聯行業、行業監控的數據，提高外部的匹配性效果和邏輯性。構建內外數據聯合的機制，使用各種評估手段合理處置，對于主要指標的準確程度進行論證。不同省份提高數據質量水平，對于內部的數據樣本、車輛的數據、推論過程全面的核實。不明確的數據及時調整和更改，結合國家統計局，合理監督和檢查，從源頭上保證數據資源的質量，構架更加和諧優質的統計大環境。

（二）建立法律和規章制度

交通運輸統計質量的提升必須依靠法律的保證，需要對于現今的法律規定和制度不斷深化完善，提高統計執法和普法宣傳的力度?；谖覈膶嶋H情況基礎上開發統計法制，讓法律規定的不同要素、內容、程序逐一落實。徹底顛覆過去的思維模式，落實應用國內的統計規章制度和統計法的基礎上，不斷的完善和調整《統計法》，解決統計部門內部的權利不清楚、責任不明確、統計經費無法保證的問題。陸續修訂行業內部的各項法律，建立完整的交通運輸統計工作管理體系。

（三）提升信息化水平

專業技術人員需要開發功能具體，具有兼容性的業務軟件，讓報表的統計工作完全信息化，利用電子化進行數據采集，使用網絡技術進行資源的輸送，整個流程規范化。整個部級系統中省級系統是根本基礎，實現省級和部級的共同促進，最大化發揮效果，提高綜合的處理水平。

總而言之，由于社會的不斷發展，對于交通運輸統計的需要標準持續提高，深刻認識交通運輸統計建設中凸顯的問題，針對性的完善統計法律規定，在統計文化和資源條件等各個角度做出調整，提升綜合能力，為社會的發展做出貢獻。

參考文獻：

[1] 吳軍.交通運輸統計能力建設現狀與建議的思考[J].中國水利水電出版社，2014.

[2] 于凱.關于提高交通運輸統計能力建設的思考[J].應用研究，2014.