適應鐵路發展新常態，實現職教工作的創新

于瀟

[摘 要] 鐵路新的發展形勢是與每一名鐵路職工息息相關并為之奮斗的宏偉事業，隨著新技術、新設備、新材料、新工藝的大量應用，對職工隊伍的素質提出了新的、更高的要求。從樹立大教育觀念、提高職工三個能力，尤其是從建立現代企業教育管理的激勵機制，突出培訓工作針對性、適應性、實效性，造就一支高素質的師資隊伍，改革傳統教育培訓手段和教學方法，整合教育資源，加大培訓基地建設力度等方面創新職工教育進行了探討，希望能對跨越式發展的新形勢下和生產布局調整后的職工教育工作能有所啟示和幫助。

[關 鍵 詞] 鐵路發展；職教工作；學習能力

[中圖分類號] G726 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2016）24-0076-02

人是生產力中第一位要素，解決和發展生產力，關鍵在于提高勞動者的素質，也就是推進人的全面發展。企業的競爭，實質就是人才的競爭，高素質的人才是企業發展的潛力和后勁之根本所在。在鐵路跨越式發展所運用的各種資源中，職工的人力資源具有能動性，對其他資源具有整合功能，因而是最重要的資源。從這個意義上來講，鐵路發展的成敗，取決于人才資源開發的力度，取決于職工隊伍素質的高低。因此，創建學習型企業，實現職工教育的根本轉變和創新，對職工教育工作將具有重要意義。

一、樹立“大職工教育培訓”觀念

傳統意義上的職工教育培訓，被狹窄地理解為僅是職業崗位技能的“應知”“應會”教育培訓，它的理論基礎是社會分工理論，是以勝任某個崗位需求為出發點的。因此，鐵路分工細致的特點，決定了鐵路企業職工教育的性質，仍然要堅持傳統的“應知”“應會”教育培訓，促使職工在本職崗位上確保運輸安全，提高運輸效率。但同時要不斷推進樹立“大職工教育培訓”的觀念。

“大職工教育培訓觀”認為：職工教育不能被簡單地等同于開設、開展某項教育培訓或某個課程，它應該被融入每個職工的工作，被融入各種內容的學習，成為職工工作、生活的有機組成部分，承擔起提高職工全面素質的重擔。在“大職工教育培訓觀”指導下開展的“大職工教育培訓”，不僅負責學歷教育，也承擔各種培訓，不僅負責職工的短期教育，也承擔職工的終身教育，不僅負責文化、技術教育，也承擔思想道德教育；不是僅面對部分職工，而是面向全體職工。也可以說，“大職工教育培訓”實際是一種以思想政治教育為基礎，以崗位技能培訓為重點，以提高職工全面素質為核心的職工素質教育培訓。因此，“大職工教育培訓”不是一個階層的問題，不是某一個部門的問題，要靠企業整體的行動。

二、提高職工的學習能力、實踐能力和創新能力

電務設備隨著科技進步和鐵路跨越式發展，大量的新技術、新設備、新工藝、新材料不斷地投入運用，ZPW-2000A、計算機聯鎖、智能化電源屏、提速道岔、主體化機車信號等新設備隨著鐵路的電氣化逐步投入運用，職工素質產生了不適應的問題，職工教育很難做到超前培訓。要完成鐵路跨越式發展的艱巨任務，就必須努力提高職工的職業技能水平。為此，要千方百計提高職工的學習能力、實踐能力和創新能力。

（一）提高學習能力

學習能力是職工勝任工作的基本能力。鐵路跨越式發展不僅要實現運輸能力的快速擴充和技術裝備水平的快速提高。而且要在結構調整、運輸經營、企業管理、科技進步等諸多方面，實現新的突破。面對“外延擴能”和“內涵提效”新的發展要求，各項工作面臨著新的挑戰、新的目標，需要用新的觀念、新的舉措、新的知識以適應跨越式發展的要求，不學習是萬萬不行的。只有通過學習型組織創建，實施“提素工程”，引導廣大職工樹立終身學習、終身教育、團體學習的理念，推進學習型單位、學習型部門、學習型職工、學習型家庭建設，完善各類崗位培訓，改善知識結構，做到學習學習再學習，思考思考再思考，實踐實踐再實踐，實現學習工作化，工作學習化，把工作、學習融為一體。創建學習型社會，不僅是一項緊迫的任務，也是我們每一個人的重要職責，要以學習激發潛能，以創造改造世界，從而使每一名職工都能在鐵路跨越式發展的事業中真正活出生命的意義。

（二）提高實踐能力

實踐能力包括競爭能力、開發能力、創業能力、管理能力等。提高職工實踐能力最主要的是練就過硬的崗位本領。一是廣泛開展崗位應知應會業務知識的學習。二是開展全員性崗位練兵活動。三是廣泛開展技術比武活動，檢驗干部職工學技術、練硬功的成果。

（三）提高創新能力

創新能力是指在原有基礎上創造新成果的能力。提高創新能力，就要具有強烈的創新意識和創新思維。創新精神和創新意識是一種敢為人先、不斷進取、求新求異的心理狀態和思想意識，它們是創新活動的前提。有了創新精神和創新意識，才能主動研究新情況，解決新問題，開拓創新；才能及時把握和抓住機遇，審時度勢推動創新；才能自覺克服思維定勢的消極影響，運用新思路去思考問題，不斷創新。要創新，還必須借助創新思維，運用新的思路和方法，對已有知識和經驗進行新的組合、應用，在求異求新中發現新的思想火花，發現契機和機遇。

三、實現職工教育工作的創新

（一）建立現代企業教育管理的激勵機制

改變傳統的以應試教育為出發點的職工教育管理模式為超前的完全滲透到生產經營活動中的現代企業教育培訓管理模式，建立知識面、知識能力和適應能力的競爭的現狀。

按照“做強車間，分層培訓，職責分明，制度規范”的原則，建立健全的培訓質量保證機制，完善培訓教育質量問責制度，構建職工教育檢查監督體系。落實職工培訓管理辦法、抽考辦法、職教工作檢查考核辦法，實現從培訓工作過程到培訓目標的全方位控制。完善職工培訓的激勵約束機制，落實培訓、考核、使用、待遇一體化政策。加強職教管理工作的力度，加大職工教育工作的檢查考核力度，規范各級職教工作管理，實現職教工作的全方位達標。

（二）突出培訓工作的針對性、適應性、實效性

充分發揮三級教育網職能。車間是職工教育的主戰場，車間負責人對車間的職工素質負第一位責任，要嚴格落實各項制度，抓好組織、檢查、督促、落實工作，做到有專人負責。班組日常技術業務學習是班組學習的主要形式，要求職工有高度的自覺性。要提高認識，充分發揮和利用好這種學習方式，本著干什么學什么的原則，制訂切實可行的車間、班組年度學習計劃，并注重理論聯系實際，堅決杜絕學習流于形式。堅持每周一課，每月一考、每季大考，從實際出發，采取簡便實用和便于操作的學習方式，提高學習效果。重點突出現場設備維修規程、標準化作業、電氣化新設備的基本原理和非正常情況下的應急故障處理，著力提高職工的實際操作技能。

（三）造就一支高素質的師資隊伍

教師是教學培訓活動的“工作母機”，是聯結學員和知識的紐帶。教師素質的高低，直接影響教學質量和教學培訓宗旨的實現。新形勢下，傳統企業教育中教師的職能和責任將發生質的變化。新型培訓者，將從單一的知識傳授變為培訓過程的策劃、組織、管理、咨詢、評估等諸多職能的多面手，不但傳道、授業、解惑，更需負起激發產生學習動機、引導學習興趣、消除學習心理障礙、養成學習習慣、提高自學技巧、鼓勵質疑創新等多種責任。

建立一支熱愛職工教育、懂業務、有經驗、高素質的職工教育專兼職教師隊伍，建立好兼職教師人才庫，不斷充實新的教學力量，并實行環流機制。對專兼職教師進行系統培訓、超前培訓，加大培訓力度及培訓時間，不斷提高專兼職教師的業務水平和授課能力，并做到一職多能。充分利用高素質的技術干部和工人高級技師擔當教學任務，提高職教隊伍的科技含量。不斷加強隊伍的自身建設，針對信號設備不斷更新換代的新形勢，采取走出去，請進來等多種方式，不斷更新教師隊伍的知識結構，提高業務素質，為職工培訓提供堅實的保障基礎。

（四）改革傳統教育培訓手段和教學方法

不斷改善、改進教學手段和方法，推動培訓質量和職工素質的不斷提高。使教學手段由傳統的方式向現代化方向發展，用鼠標代替粉筆、屏幕代替黑板。運用慕課、微課等現代教育手段，借助計算機網絡和多媒體技術，擺脫傳統教學中老師講、學生聽，老師寫、學生記的陳舊的教學模式，實現資源共享，增強教學內容的信息量，加快信息的獲取、儲存、傳輸與處理，利用網絡與現代化教學手段，提高辦學水平。采用現代化教學手段，開發新設備多媒體教學課件；組織編寫現場急需的實用性教材、培訓資料；充分利用局域網的有利條件，開設網上課堂、故障論壇、故障分析、故障通報、崗位培訓資料、崗位培訓題庫等。通過加強教育基礎工作，保證各項培訓工作的有序進行。

（五）整合教育資源，加大培訓基地建設力度

職工脫離崗位接受教育培訓是一種代價很高的做法，而工學矛盾嚴重制約著職工素質的提高。但鐵路職工在現場無法進行系統的培訓，并有可能危及運輸安全。因此，各路局相繼成立了職工培訓基地，要加大職工實作技能的培訓力度，尤其是應急故障處理和標準化作業能力的培訓，必須利用各種優勢和條件，根據新技術發展和安全生產需要，多方籌資，更新基地教學設備，完善教學基地設施，實現現場設備培訓全方位化。