G20氣候目標進展落后 氣候變化威脅企業

安聯財產保險（中國）有限公司供稿

G20氣候目標進展落后 氣候變化威脅企業

安聯財產保險（中國）有限公司供稿

2015年12月，20國集團在巴黎會議上設定了氣候目標，可按目前進展來看，目標有可能無法實現。因為目前在創造可再生能源方面的投資（2015年：全球達18759億元人民幣，約合2860億美元）和未來需求之間的缺口在逐漸擴大。國際能源署（IEA）預計至2020年年均投資需求達51816億人民幣（或7900億美元），至2035年則達150857億元人民幣（或23000億美元）。

《安聯氣候和能源監測》報告將此歸因于成員國的氣候戰略不夠完善，甚至是缺失，以及在能源領域執行力度不夠。“如果20國集團不制定綜合的能源轉換策略，他們不僅無法實現氣候目標”，安聯氣候解決方案執行總監Karsten L?ffler解釋，“長遠來看，他們也將削弱自己的競爭力，因為日后當他們必須進行技術和基礎設施轉型時，為時已晚。等待只會導致投資擱淺，并產生額外的成本。”

《安聯氣候和能源監測》分析了全球最重要的19個國家（即20國集團里除超國家組織歐盟以外的19個國家）在能源轉換方面的投資需求，并對它們作為低碳電力基礎設施潛在投資目標國的吸引力進行排名。投資者是否投資，以及投資哪里，取決于相關國家是否具備可靠的氣候和能源策略、具體和透明的支持機制、與化石能源的公平競爭、反方游說的影響力，以及在可再生能源方面的市場經驗。除此之外，常見的影響因素還包括通脹、對外國投資者的開放程度以及法律確定性。

德國和英國領先

目前20國集團中只有德國和英國對零排放能源行業制定具體的策略，包括改造電網。當巴西或印度等國家正開始推出政策，推動向可再生能源轉換時，德國和英國在這方面已經先行多步：不僅制定了重要政策，并且記錄執行進度。他們向投資者提供最具吸引力的條件，而緊跟其后的是法國和中國。德國、英國和法國所有指標表現良好，因此被認為是最具投資吸引力的國家。但是，即使是這些國家，也依舊面臨著投資遠遠不足的困境。New Climate Institute的創始人，同時也是這份監測報告的作者之一的Niklas Hohne表示，“20國集團里沒有一個國家對投資者提供充分的條件，這讓人驚訝。所有國家仍須加大力度。”

安聯投資管理首席財務官Alex Zehren指出，“私人投資者有很強烈的投資愿望，但能獲準進行投資的則不多”，“要令投資金額符合實際需求，就需要我們重新思考一些常規的假設。幾乎所有成員國仍舊對私人投資者的參與設置了不必要的限制，或者未能提供足夠的法律保障，例如它們可以回溯性地修改條款。”

經合組織認為，機構投資者遇到的另一個難題是歐盟法規的分離，這使得它們不能同時投資發電和電網。

保險公司的參與為投資目標國家帶來的不僅是資金。安聯在可再生能源方面的投資處于領先地位，且準備加大投資支持能源轉換。目前，安聯在可再生能源方面的總投資達221.3億元人民幣（或30億歐元）。Zehren表示，“作為風險管理方面的專家，我們還能更好地幫助管理投資計劃和項目風險。”

中國在投資需求和吸引力方面排行第四

這份監測報告顯示，目前20國集團的政策還不足以推動電力行業去碳化。20國集團中沒有一個國家（不包括歐盟）采取足夠的措施去填補電力行業的投資缺口，而那是控制全球溫升不超過2攝氏度的關鍵一步。

新興國家的投資需求最為強烈，投資缺口巨大。例如由于市場規模和發展需要，印度、南非、印尼、中國和巴西需要填補50%的投資缺口。其中，中國的投資缺口年均達2080億美元。考慮到這些國家的電力設施容易受到氣候變化的影響，這個百分比預計還將提高。

成員國在投資需求和吸引力排名上表現出明顯的差異。值得一提的是，中國不僅整體投資需求旺盛，在最佳投資吸引力方面也排名第四。投資吸引力主要取決于政策的完備性、政策的可靠度、市場容量以及國家投資環境。而同樣有著旺盛的投資需求的國家，如巴西、印度、印尼和南非，由于投資框架不夠完善，投資吸引力偏低，因此無法獲得大量的私人投資。

《安聯氣候和能源監測》建議，對于印度而言，由于整體投資環境不佳，綠色政策雖志向遠大，但是無法實現。需要將政策盡快落實，集中部署，以充分釋放市場的潛力。而盡管投資吸引力排名墊后，投資需求也相對降低，墨西哥、土耳其和阿根廷等國家也需要加大政策的力度。這些國家尤其需要均衡其在可再生能源和大規模的化石能源領域的投資環境。

85%來自私人投資者

能源生產和消費是最大的排放來源。如果全球溫升要控制在1.5攝氏度以內，就需要在2055年以前實現能源生產和消費零排放。如果溫升要控制在2攝氏度內，則需要在2080年實現能源零排放。要實現這個目標，改造電力行業系統是關鍵。正如去年國際能源署以及前年安聯分別發布的分析指出，盡管前期需要高額的投資，但是整個轉型的成本有可能控制在適中的水平，因為煤、油和天然氣的成本將被逐漸消除。

根據政府間氣候變化專門委員會（IPCC），這些投資的85%將來自私人投資者。這就特別需要保險公司的參與，因為它們既是資金充裕的投資者，具有長遠的投資眼光，同時在風險管理方面具備相應的專業知識。從另外一個角度來看，這些投資也非常適合于保險公司實現對壽險客戶各種長期的責任。

長期而言，氣候變化是企業最大的威脅。許多企業已經意識到氣候變化帶來的風險。安聯保險集團旗下的全球企業及特殊風險在今年初發布的《安聯全球企業風險報告2016》指出，長遠來看，氣候變化是工業客戶面臨的頭號風險。短期內，它們面臨的重大風險包括業務中斷和自然巨災，這兩個風險緊密關聯，而且都與自然災害引發的事故有關。

作為全球最大的直接保險供應商，安聯直接承受著諸如旱災、洪災、風暴和熱浪等極端氣候所帶來的后果。從20世紀80年代開始，氣候相關的保險年均理賠金額就從984億元人民幣（或150億美元）增加至現在的4591.3億元人民幣（或700多億美元）。

在歐洲，天氣也給許多公司帶來麻煩。降雨、下雪、氣溫驟降導致突發狀況的發生和嚴重的財政后果，倫敦的希斯羅機場就曾因此而限飛數日。對可再生能源生產商而言，天氣造成的影響雖不太引人注意，但引發的經濟后果依舊嚴重，例如，停風的時候，風力渦輪機就無法產生足夠的電量。包括安聯在內的保險公司正在承保這些新生的風險。通過對利潤、費用、生產數據與天氣數據進行對比復核，保險公司得出一個天氣指數。當天氣失常時，保險公司就會按保單賠付。德國的農民、荷蘭的建筑公司以及大不列顛的發電廠已經投保這些產品，并從中受惠。

氣候變化的后果將許多今天已知的風險推升至一個新的維度。因此，企業更加有必要利用保險應對在遙遠且脆弱的地區可能發生的交付不足的情況，并且構建多樣化的供應鏈。例如，巴西是全球第二大鐵礦石生產國。當巴西的鐵礦石產量下降，全球許多國家的鋼鐵生產將因此停頓，汽車行業、建筑行業以及運輸公司將遭受嚴重的影響。